当干部就要有担当

罗才旺

中国石化将激励干部担当作为一项系统工程，坚持系统思维、综合施策、多管齐下。

“敢于担当”作为新时代好干部的一条重要标准，习近平总书记曾在不同场合多次进行引申和阐述。在党的二十大报告中，习近平总书记再次强调，要激励干部敢于担当、积极作为，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。国有企业作为中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础，作为保障国家安全和国民经济命脉的“国家队”，理应在激励干部担当作为上有更高的站位、更大的力度、更实的举措、更好的成效。

中国石化将激励干部担当作为一项系统工程，坚持以构建大气候、大环境为主线，系统思维、综合施策，多管齐下、久久为功，必将达到理想效果。

构建导向鲜明的生态系统

要涵养担当文化。以培育担当作为的政治文化为主线，引导各级干部持续深入学习习近平总书记关于党员干部担当作为的系列讲话精神，做到学思用结合、知信行统一，切实端正用人理念，根除思想“惰性”，在企业上下营造敢于担当可贵、敢于担当光荣的文化氛围，最终达到文化熏陶、文化育人的目的。

要注重典型引路。大力宣传选树、提拔重用那些事业至上、不畏艰险、不计得失、敢于担当、业绩突出的领导干部，深入挖掘人物事迹背后蕴含的精神，从正面教育引导各级干部提高担责的自觉、担难的胆魄、担错的勇气、担事的行动。

要强化价值导向。以全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，细查严改在思想观念、担当意识、用人导向、政治生态等方面存在的突出问题，以学促改、以改促行、以行促变，大力破解激励干部担当的机制性矛盾、政策性障碍、操作性短板，使担当有责、担当有理、担当有为、担当有位，成为党员干部特别是领导干部的价值取向，增强敢担当、愿担当的内生动力，从而旗帜鲜明、理直气壮地为担当者担当、为负责者负责。

构建优进劣退的净化系统

立标尺。以忠诚干净担当好干部标准和国企领导人员20字要求为纲，结合央企职能定位、特点特性等，细化完善领导人员选拔任用标准，探索建立领导职位胜任力模型，对工作内容、工作职责、工作权限、任职要求等进行规范，同步融入履职测评、班子考核等日常管理行为中，引导各级领导干部更好对标提升、参照完善。

选贤能。创新举贤荐贤机制，拓宽让优秀干部推荐优秀干部的思路、渠道、方式，加强党组织鉴别、审核、把关，最大范围最大程度将好干部挖掘出来、使用起来。探索建立全面立体透视的察人识人机制，创新开展政治素质考察、口碑考察、实绩追溯考察，考准察实干部在急难险重任务、重大斗争考验面前的担当表现。集成领导人员专业专长、履职经历、特质特点等关键信息，与空缺职位进行匹配，提升选人用人精准度。

退劣者。完善干部能上能下机制，配套优化考核管理机制，着力显化不担当不作为的底线，让“下”的标准更便于操作执行，推动领导干部“能下”有据可依。丰富拓展“下”的渠道、方式，根据干部实际情况，灵活运用调职级、调岗位、调单位等形式，借鉴地方政府经验探索“召回制”，推动干部“能下”有效落地。

构建激励有力的驱动系统

激励差异化。充分考虑不同群体的物质精神需求不同、不同激励方式的刺激程度不同，在制定激励政策举措时，因人而异、因时而异、因事而异，比如针对正职和副职、不同板块单位，可以大致分类、差异激励，以便精准施策；在现有的激励方式上，也可以区别对待，根据实际适当调节强度和幅度，以达到激励到位的目的。

激励多元化。单一的激励方式无法迎合所有人的胃口，也无法保证最终的激励效果。可以根据激励的性质，拓展丰富物质激励、环境激励、成就激励、能力激励等形式方式。物质激励包括工资、奖金和各种福利；环境激励包括优越的办公环境以及优先帮助解决合理诉求、落实关心关爱举措等；成就激励包括组织激励、目标激励、绩效激励等，以满足领导干部的心理需求；能力激励包括提供优质培训的机会、适合发展的职位等，以满足领导干部自身提升需求。

激励长效化。总结过去好经验好做法，固化形成比较完备的激励机制，以制度的长效化保障激励的长效化。改进传统薪酬支付模式，探索股权、期权、分红权等中长期激励方式，促进领导干部与企业长期发展进一步绑定。

构建精准有效的赋能系统

把握供需平衡。坚持缺什么、补什么，企业发展需要什么样的干部，就培养什么样的干部这一基本思路，加强培养需求调研，结合素质能力测评数据分析，找准短板弱项，把准提升方向，有针对性的制定培养策略，持续提升培养的精准性。推行“大培养”模式，健全工作机制，压实工作责任，推动各级组织、各个板块、各条战线联合培养干部，凝聚齐抓共管强大合力。

注重周期培养。健全完善进阶式全周期培养模式，抓住企业转型发展、领导干部职位层级变化等关键节点跟进培养，策划办好新任职领导人员培训班、专项能力进修提升班等。针对政治素养、理想信念、通用能力等基本素质要求，坚持常态化、大规模、分类别培训，办好政治轮训班、综合培训班。建立优秀领导干部成长档案，记录工作履历、培训经历、业绩表现等情况，及时优化成长路径，推送高端培训项目，将有限的优质培养资源用在刀刃上。

突出实践磨炼。坚持“从战争中学会战争”理念，更加重视领导干部实践提升，改变传统培训过于依赖理论灌输的积弊，大力推行训战结合模式，引入模拟式、场景式、沉浸式体验，推动理论与实践有效转化、相得益彰。健全完善领导干部交流挂职培养常态化机制，畅通内外部交流锻炼渠道，以实职实岗实践加速领导干部能力提升。注重选派领导干部领衔重点工程、重大项目、重要工作，在挑战中跳过“龙门”，提升驾驭复杂局面、处理疑难问题的能力。

构建分责容错的护航系统

科学授权放权。合理配置各层级的责权利，树立目标成效导向，赋予基层更多自主管理和灵活处置权限，充分调动基层工作的主动性积极性。在注重目标成效的同时，弱化过程管控，加强对关键环节、关键节点、关键岗位的监督，对重大风险及时报备，达到既消除隐患，又保护干部的目的。

客观公正问责。充分把握好问责工作的政治性、政策性，完善科学合理的问责机制，加大典型案例曝光警示力度，防止问责泛化、以问责代替负责，真正做到问责一个、教育一片、提醒大多数。

合理容错纠错。准确把握政策界限，严格区分失误与失职、敢为与乱为、善为与不为、负责与懈怠、为公与谋私的界限，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，切实鼓励创新、寬容失误。

及时澄清正名。对于诬告陷害行为，要坚决予以严厉打击，以强大震慑刹住歪风邪气。对于被诬告陷害者要澄清正名，在查清事实的基础上，以适当方式，在一定范围，及时为其恢复名誉、消除影响，还清白者以清白，努力营造干部“干事创业敢担当”的良好政治生态。

本文作者为中国石化集团党组组织部领导人员管理室主任

责任编辑：周志霞