定陶区农机装备补短板工作调研分析

游艳苹

近日召开的全国农业机械化工作会议要求，要围绕农业农村“四稳四提”的工作布局，紧盯为各类食物生产提供装备保障，加快农机装备补短板。为摸清定陶区农机装备发展和农机化推广应用现状、查找短板和弱项，推进全区农业机械化全程全面和高质量发展，区农业机械服务中心采取与农机合作社、农机大户、种粮大户、设施农业种植合作社、种植大户座谈、实地走访等灵活多样的方式，开展了农机装备补短板工作摸底调查。

一、农机装备补短板工作调查情况

（一）农机装备情况

定陶区位于菏泽市中西部，辖9个镇、2个街道办事处，主要农作物以小麦、玉米为主，每年小麦种植面积约4.38×104hm2，玉米种植面积约4.3×104hm2，年粮食总产量5.9×104t。截至2021年底，全区农机总动力达到8.64×105kW，大中型拖拉机保有量达到8688台，小麦联合收获机达到2066台、玉米联合收获机达1394台，高端植保机械植保无人机仅65台，干燥机械28台，农产品初加工机械7191台。

（二）农机装备供应方面的短板和弱项

1.农机装备品种不全且中高端农机装备产品供给不足。农机装备品种主要是拖拉机、联合收割机、机耕机播设备、植保机械、灌溉机械等传统农机装备，高端机耕机播机械、干燥机械、农产品初加工机械等不足，植保无人机仅65台，干燥机械28台。经济作物（山药、大葱等）收获机械、设施农业（温室大棚芹菜、菠菜等）收获机械更少，明显属于短板、弱项。

2.农机装备供给不平衡。经济作物、设施农业各生产环节之间不平衡，耕整地环节农机装备充足，收获环节农机装备不足，有的还存在短板。设施农业生产农机装备供给不足，设施农业机械化率仅为70.03%；设施农业各生产环节农机装备供给不平衡，耕整地机械化率90.33%，灌溉施肥机械化水平73%，环境调控机械化率40.01%，收获机械、移栽种植环节机械还是短板、弱项。

3.应对极端天气农机装备供给不足。2021年秋季，特别是8月下旬和9月中下旬期间，据气象局统计定陶降雨量分别达到243.9mm和230mm，较2020年同期偏多75%以上，造成玉米田大量积水，田间倒伏较重，全区玉米受灾面积达2.66×104hm2，全区玉米联合收获机1394台，而作业适应性强的履带式联合收获机仅50台，传统轮式玉米联合收获机作业适应性差，不能在湿地、黏地恶劣环境作业。全区每年小麦总产量约3×105t，玉米总产量约2.8×105t，粮食日烘干能力约1.7×103t，收获季节遇到极端多雨天气，不能满足粮食烘干需要。

二、补短板建议

（一）支持鼓励有规模有实力的农机生产企业研发高端农机装备。一是通过加大财税政策支持力度，增加农机生产企业对新产品、新技术、新工艺的研究开发投入；二是鼓励金融机构向符合产业政策的农机装备产业项目提供信贷支持，鼓励民间资本和外资向符合产业发展方向的农机企业投资；三是国家出台政策，支持鼓励引导农机装备生产企业与高等院校、科研院所相结合，研发智能化、精准化、绿色化、信息化高端农机装备。

（二）发挥农机协会、学会独特优势。利用农机协会、学会联系广泛，资源丰富，服务性强的优势，整合各方资源和力量，加快农机装备制造转型升级步伐，为农机化供给侧改革提供有力支撑。由农机协会、学会组织农机企业与零部件、材料制造企业开展需求对接，协调和推动先进高端农机产品的研制、鉴定和推广应用，推进农机营销网络、维修服务中心合理构建，组织开展咨询诊断、技能培训、成果产品交易等各类服务，为农机企业提供开放、优质、高效的公共服务，引导农机行业健康发展。

（三）加大农机推广工作支持力度。农机装备高质高效供给、示范推广应用离不开农机推广工作。要充分发挥农机推广人员的作用，出台政策支持农机推广部门引进专业水平高、技术能力强的农机应用人才，增加农机推广经费，改善农机推广工作条件。

（四）加大农机购置补贴力度和范围。一是加大对大型、复合型高端农机装备补贴力度。大型、复合型高端农机装备价格普遍较高，建议提高农机补贴比例，减轻购机农民的资金压力，调动农民购买大型、复合型高端农机装备的积极性。二是加大设施农业机械的补贴力度和范围。设施农业劳动强度大，很多生产环节机械缺乏，建议加大设施农业机械如温室物流化输送机械装置、智能机械、多功能机械等的补贴额度，提高设施农业机械化水平。

（五）发挥农机销售企业的纽带和桥梁作用。农机推广部门将下乡推广新机具、新技术中调查了解的农机装备需求情况反馈给农机销售企业，农机装备生产企业根据反馈信息加紧研发生产。

（六）优化农机装备结构。强化农机购置与应用补贴政策引领，调增量、减存量、优结构，避免低水平重复购置和资源浪费。加快农机报废更新政策实施，促进大马力、高性能、复式作业机械发展。围绕优势农产品区域布局，不断优化提升农机具配套比，全面提升农机使用效率和效益。

（七）大力培育农机专业合作社。鼓励和引导农机专业合作社整合吸纳小农户农机具，提高农机使用效率和社会化服务能力。开展菜单式、订单式、保姆式农机社会化服务。引导农机专业合作社服务领域向农资统购、技术示范、配方施肥、统防统治、咨询培训、市场营销、金融服务等“全程机械化+綜合农事服务中心”扩展。

（作者单位：菏泽市定陶区农业机械服务中心）