肥城：秸秆综合利用开新局

武东升

去年以来，肥城市按照农业农村部专题部署，坚持农用优先、多措并举，以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向，推动需求端供给端协同发力，开创了秸秆综合利用工作新局面。

一、全市农作物秸秆利用现状

肥城市2022年农作物种植面积为1.04×105hm2，秸秆总量为2.69×106t，作为肥料利用的有1.3×106t，其中有7.9×105t为秸秆直接还田，1.3×105t为堆沤腐熟还田；作为饲料利用的有1×106t；作为燃料发电利用的有3.8×105t；作为生产食用菌利用的仅有1×103t，有极少部分作为草编等其他手工用途利用。

二、秸秆综合利用的经验做法

（一）搞好宣传发动，树立典型，以点带面。农作物秸秆禁烧及综合利用工作涉及千家万户，搞好宣传教育，转变干群观念是重要环节。市农业农村局、市农业机械发展服务中心、市环保局等多部门强化信息互通，加大全市秸秆综合利用宣传力度，解决人民群众对秸秆变废为宝模糊认识，树立典型，带动一方，使秸秆禁烧及综合利用成为广大干部群众的自觉行动。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，按照“集中一段时间，利用重点版面，形成强大氛围”的宣传思路，多形式、多途径开展宣传活动，将秸秆综合利用技术送到农民手中，使秸秆禁烧和综合利用家喻户晓，深入人心。大力宣传近年来秸秆综合利用工作中涌现出的先进典型，宣传介绍外地的成功经验，促进秸秆综合利用工作顺利开展。

（二）严格限制机收留茬高度，保证秸秆直接还田作业质量。凡是参加夏、秋两季农机作业的农机合作社、家庭农场、农机大户、农机户、农机操作手必须签订收割服务合同，严格按照机收作业规范，保证留茬高度不超过10cm。对于严格按留茬高度规范作业的农机合作社、家庭农场等农机组织和个人在本年度予以表彰奖励。对于违反作业规章制度的农机组织和个人予以通报批评。同时，对表现好的农机组织和个人，购买拖拉机、秸秆捡拾机、打捆机、还田机、旋耕机等秸秆综合利用设施的给予政策倾斜，促进了全市秸秆综合利用工作顺利开展。

（三）大力发展秸秆青储机械。2022年全年新增玉米茎穗兼收机56台，新增青储秸秆收获机51台，新增秸秆青储饲料基地29处。坚持“秋季抓青贮，常年抓氨化”的秸秆利用原则，以牛羊养殖专业户、专业场和养殖集中区为重点，采取典型引路、资金扶持、技术服务、行政干预等措施，着力抓好秸秆青贮、氨化、微贮等实用技术的推广。积极引进试验示范秸秆膨化、生物菌发酵、压块饲料等先进技术，扩大了过腹还田面积，实步实现了农牧良性循环。

（四）积极筹措资金，建设秸秆堆沤发酵有机肥基地。2022年肥城市利用中央、省市有机肥项目补贴，自筹资金累计2300多万元，在全市16个街镇、高新区、经济开发区建设有机肥加工点62处，在购买机械、场地建设、配套设施等方面予以资金支持，按照先投资建设、验收合格补贴的方案，建设一处基地，政府资金一半，个人投入一半的原则，大力推广秸秆有机肥工程，利用秸秆微生物高温快速腐熟技术，将秸秆转化为有机肥料；在温室大棚集中的地方，利用秸秆在发酵菌作用下产生二氧化碳，作为气肥供应作物生长。

（五）充分利用秸秆资源，发展食用菌生产。依托资源优势，在湖屯、石横、桃园、安站等9个乡镇引导建設食用菌生产基地21处，全力做好秸秆变废为宝、群众致富好文章。农作物秸秆是良好的食用菌基料，利用小麦秸秆、大豆秸秆、棉花秸秆、玉米秸秆等资源，发展双孢菇、鸡腿菇等食用菌栽培，既可大量消化秸秆，又可增加农民收入，产菌后剩余物还可直接作为肥料还田。

（六）探索实施秸秆转化沼气、秸秆气化工程。该市在仪阳率先建设了秸秆加工沼气工程，受惠村30多个，受益群众12000多人。

（七）加快秸秆综合利用步伐。以奖代补，在全市建设秸秆临时存储点61处，建成秸秆粉碎压缩基地58处，组织运输机械300台套。加强与中节能秸秆发电公司联合，对多余秸秆能收尽收，大大提高了秸秆综合利用保障能力，全年消化秸秆约为6×104t。

（八）发展壮大农民合作组织，为秸秆综合利用搭建平台。针对秸秆种类多、数量大、分布广的特点，该市始终把发展农民专业合作社等合作组织作为重点来抓，充分发挥其在信息、资金、技术、开拓市场等方面的优势，提高秸秆购销组织化程度和管理水平。扶持畜牧养殖合作社，在加快标准化养殖小区建设的同时，配套建设青贮池，发展秸秆养畜；扶持发展农机专业合作社，配套旋耕机、青贮机、收获机等设备，提高秸秆收集、加工水平；扶持发展蔬菜、食用菌合作社，推广先进的秸秆还田、秸秆生产食用菌技术；扶持发展沼气合作社，提高秸秆沼气和秸秆气化工程建设水平；扶持发展秸秆专业合作社，由合作社统一组织秸秆的收购、销售。探索建立“企业+农民专业合作社+农户”模式，由农民专业合作社收购秸秆，销往加工企业，实现秸秆资源的收购、运输、销售、利用一体化。

三、秸秆综合利用存在的问题

（一）秸秆综合利用科技含量低，特别是食用菌采摘后残留物再利用方面缺少经验。

（二）玉米茎穗兼收机械保有量少，政府补贴低，一台金大丰茎穗兼收机全款29.8万元，项目补贴10万元，资金短缺造成群众购机负担大。

（三）农业机械更新换代步伐缓慢，机器老化，功率下降，造成农业机械作业质量、特别是秸秆粉碎还田质量不能达标。

（四）秸秆加工有机肥场地用地审批困难，大量秸秆缺少存储场所，加工好的有机肥缺少存储场地和存放厂库房。

四、应对措施

多部门组成秸秆综合利用协调小组，对上积极争取扶持资金，协商国土、农业农村局、农机发展服务中心、街镇职能部门、各村村委党支部强化责任意识，群策群力，为秸秆综合利用提供全方位、全流程优质服务；协调银行为农机购置、秸秆综合利用基地建设、食用菌基地发展优先办理低息贷款；农业农村局和山东农业大学开展秸秆综合利用技术联合，为全市秸秆综合利用提供快捷高效技术指导；秸秆外运采取承包到专业运输公司，确保多余秸秆及时清理，防止焚烧污染环境。

（作者单位：肥城市农业机械发展服务中心）