王家军 徐元平
近年来,各地坚持把农业全程机械化工作作为重中之重,厚植发展优势,逐步补齐短板,加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级,现代化农业发展水平逐年提高。但笔者通过走访调查发现,在发展过程中也存在一些不容忽视的问题和难点需要研究、解决。
一、存在问题
(一)农机覆盖面还不够广。横向来看,农业机械在粮食种植方面应用较为成熟,小麦、玉米等主要粮食作物已基本实现了从耕种到收获的全程机械化,但在经济作物、果蔬种植方面,农机应用率普遍较低,病虫防治,一些地区已经进入“无人机飞防”时代,而有些地方仍然以人工喷洒药物为主;纵向来看,农业生产各环节农机使用率参差不齐,耕耙、播种、收获等环节机械化程度较高,而扶垅整畦、摘果脱壳、农副产品加工等方面则相对滞后。
(二)农业机械一体化、智能化程度不高。目前市面上的大部分农业机械功能都比较单一,无法实现一些较为复杂的流程化工作任务,导致其使用成本增加,农民接受意愿不高。以玉米收割机为例,目前推广普及的玉米收获机仅能实现收割功能,无法同时将秸秆打碎还田或者打捆,种植农户还需要再次使用打捆机或破碎机来处理秸秆,增加了农户种植玉米的成本。
(三)农机与农艺脱节。目前市面上的农业机械普遍是根据以往的种地“习惯”制造的,其部分工艺参数与现行的农艺技术要求不匹配,会间接影响农作物亩均产量,致使农户无法实现科学种植。以小麦播种机为例,普遍生产的小麦播种机播种幅宽固定在7cm,较为新式的宽幅精量播种机,也仅有8cm,达不到农艺技术要求的11cm以上的播种幅度,影响后期小麦分蘖、茎秆强壮、籽粒饱满程度、抗倒伏能力等,难以实现小麦的优质高产;再以玉米机收为例,各地玉米栽培模式差异较大,有平作、垄作(垄作分小垄单行和大垄双行)、套作等,种植行距,一般分布在30~90cm之间,差距更大的达100cm以上。而目前的玉米收获机,是根据一定的农艺耕作模式(如行距、株距)而设计生产的,均要求对行收获,适应收获行距为50~80cm,导致适应收获行距范围外种植模式的玉米无法实现机械化收获作业。可见,农艺的非标准化种植制约了玉米收获机械化发展。另外,由于农机工业基础薄弱,玉米收获机械产品还存在着性能、质量和可靠性问题。多方面技术因素的综合影响,从而抑制了农民对玉米收获机械的购买热情。
(四)农机推广应用制约因素较为严重。尤其在山区、丘陵地区,由于耕地资源有限,分割的地块较小,地边地界较多,同时,普遍存在小农化生产思想,农业生产规模化程度较低,政府政策性补贴不够高,很多高效率的大型机械难以“尽情施展手脚”,即使投入使用,也要多次调头、调整,成本增加、效率降低,导致推广受阻。
二、建议
(一)优化农机供给侧结构,更好地服务农业。要根据农作物种植情况、地理地貌特点、气候等农业生产实际,合理布局农机产品供应结构,完善配套基础设施,加大农业机械化的示范推广,不断提升农业机械化整体水平和经济效益。以小麦、玉米等粮食作物为例,要做好犁耙、深耕、播種、飞防、收割等方面的农机服务供应;在丘陵、山区等道路基础设施薄弱的区域,要适度供应小型微耕机械;要根据现阶段农业生产规模化程度不高、耕地地块小的特点,大力推广中小型农业机械。
(二)提高政府补贴投入,引导农户报废更新农业机械,提高农机智能化水平。要进一步完善旧机淘汰报废制度,对超期服役的老旧机具要严格按照国家相关规定实行强制报废,并给予一定的经济补偿。同时,对于购置的新机要适当提高政策性补贴,以带动农户主动淘汰旧式机具,更换新型农机装备。大力发展新型植生带种植、大数据土壤检测、无人机智能植保等农业技术,着力推动农机智能化、农业现代化、数字化。
(三)有序推进农业规模化、产业化、专业化发展,为农机发展提供更加广阔的空间。一要有序引导农村土地经营权集中流转。鼓励发展农业种植大户或农产品加工企业参与到农业生产中来,将分散的土地通过经营权流转的方式,集中合理规划使用,为农业机械化发展提供更加良好的基础条件。二要鼓励农产品加工企业向上游延伸。要鼓励饲料加工、谷物加工、果蔬加工等企业向上游发展,引导资本“下乡”,发展机械化、现代化农业,拉长产业链条,实现从种植、加工到餐桌“三产融合”的发展格局。三要加快农业人才培育。农业生产要向职业化、专业化转型,培育更多“职业农民”与农机专业人才,让专业的人做专业的事,以提高农业机械在农业生产中的普及水平。(作者单位:蒙阴县农业机械发展促进中心)