依托超大规模市场优势推动贸易强国建设

黄晓凤

习近平总书记在二十大报告中指出：依托我国超大规模市场优势，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，加快建设贸易强国。报告既强调了新时代新征程加快建设贸易强国的任务，又对建设贸易强国的路线图给予了清晰的描述。对于加快构建新发展格局、着力推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

一、超大规模市场优势助力贸易强国建设

贸易强国是一个动态的概念，随时间变化具有不同的时代内涵。当今时代，学者们一般认为贸易强国是指贸易规模大、人均贸易额位于世界前列、产业链供应链韧性强、货币国际化水平高、自主创新及世界范围配置资源能力达到世界领先水平、在全球经济治理中处于领导地位的国家。超大规模市场优势是在我国市场空间广阔、巨大人口规模与经济规模的基础上形成的全国统一大市场的资源配置新优势。超大规模市场具有优化资源配置、促进供需平衡、推动经济发展等基本功能。在我国加快构建新发展格局的背景下，其推动贸易强国建设的特殊优势体现在：

推动贸易规模和人均贸易额持续扩大。超大规模市场优势为其他国家商品和服务贸易出口提供了广阔的市场机会，有利于我国扩大优质农产品、制成品和研发设计等生产性服务进口，拓宽先进技术、重要生产设备、关键零部件和重要能源资源的进口渠道。无疑，这些将更好地支持中国企业获得全球中高端供给，同时也帮助世界其它国家供应商以更低成本、更高效率进入中国超大规模市场，从而规避中国与各国可能产生的贸易摩擦，创造更加优质的对外经贸环境，带动进出口规模和人均贸易额持续扩大。商务部预计未来10年累计商品进口额有望超过22万亿美元，将为推动贸易强国建设提供坚实基础。

增强自主创新能力和产业链供应链韧性。产业链供应链的韧性和高水平的自主创新能力是贸易强国的引擎。超大规模市场对于科技和产业创新的经济含义在于，可以更好分摊研发成本，更早布局相关技术，抢占产业链供应链制高点，赢得先机。一旦在某一技术或产业领域形成微小的竞争优势，就可以借助超大规模的市场效应强化这种优势，推动大量互补性技术创新、拓展上下游产业链供应链，从而形成技术创新和产业链供应链创新的“簇群”效应和国际贸易竞争优势，技术上，既可实现高水平自强自立，也可增强回旋余地；产业链供应链上，可创链、强链、补链、延链，形成具有更强韧性、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，因此，超大规模的市场优势决定了我国更易形成高水平自主创新能力和产业链供应链韧性。

提升资源在全球化优化配置的能力。在全球范围内配置资源的能力是贸易强国的核心。在市场经济条件下，资源配置往往遵循效率原则，资源必然流向效率高、市场潜力大的地方。随着我国经济实力的不断跃升，超大规模市场的引力场效应将进一步凸显，以便利化、公平化、高效率等超大规模市场优势，汇聚全球技术、人才、数据等高级要素资源，更高效率实现国内国际两个市场两种资源联动，形成在全球资源配置中的强大推动力、在激烈国际竞争中的强大竞争力。

提高人民币国际化和全球经济治理水平。全球经济治理地位及其货币在世界的流通能力是贸易强国的关键。一方面超大规模市场优势从提升人民币在国际贸易结算中的份额、获得国际期货市场的定价权、扩大人民币跨境支付系统（CIPS）使用范围等方面提高人民币在世界市场的流通能力，加快人民币国际化进程。一旦大量进口的石油、天然气、铁矿等大宗商品通过CIPS系统采取人民币结算，那么国内的原油、铁矿石等在内的大宗商品期货市場规模就扩大了很多，人民币国际化的步伐就会越来越快；另一方面，以中国超大规模市场开放促进世界共同开放，能让世界各国拉紧互联互通纽带，实现市场、产业、创新、规则的对接，走出一条共同繁荣的康庄大道，进而提升我们在国际经济治理中的话语权和领导力。

二、依托超大规模市场优势建设贸易强国的途径

全球化时代，国内国际市场水乳交融，习近平总书记在二十大报告强调了依托我国超大规模市场优势加快建设贸易强国的重要性。我们要全面贯彻党的二十大精神，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。

以超大规模市场优势吸引全球资源要素。依托我国14亿多人口、4亿多中等收入群体的超大规模市场优势，吸引全球技术、资金、人才、数据等优质资源开展科技创新和产业创新，推动物联网、人工智能等高新技术与对外贸易有机融合，发展高质量、高技术、高附加值货物贸易，积极引进全球优质服务资源，着力构筑数字贸易先发优势，探索形成更高水平的跨境数据流动开放体系，集聚发展新型国际贸易业态，不断塑造贸易强国建设的新动能。

依托超大规模市场优势，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。利用超大规模市场优势，推动共建“一带一路”走深走实，广泛开展与世界各国在农业、能源、服务贸易、高新技术等领域合作，在高水平、宽领域合作基础上，商签更多高标准自由贸易协定和区域贸易协定，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。在自由贸易协定签订过程中稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，创新贸易便利化制度、“三零”（零关税、零壁垒、零补贴）规则、数字贸易规则等并提出中国方案，争取将中国方案推广到双边、多边甚至全球的贸易投资协定中，从而提升我国在全球经济治理中的话语权和领导力，加快贸易强国的建设步伐。

建设高标准国内国际市场双循环体系。加快贸易强国建设既需要具备超大规模市场优势和强大的国内经济循环体系，又需要提升国际循环质量和水平。建设高标准国内国际市场双循环体系，推动贸易强国建设，首先要完善市场准入和公平竞争等市场经济基础制度，建设高标准市场体系，构建全国统一大市场，畅通国内大循环；其次要重点发展大宗商品国际期货交易市场等，推广人民币计价结算，增强对大宗商品国际交易价格、标准、规则的话语权，加速人民币资产在全球配置，加快人民币国际化进程；再次，要推进高水平对外开放，坚决反对保护主义，推动各国持续精简负面清单、放宽外资准入，实现生产要素在全球市场安全自由畅通。通过建设高标准的国内国际市场双循环体系，有利于形成多元稳定的国际经贸关系，提高在全球范围内的资源配置能力，为加快贸易强国建设提供有力支撑。