坚守初心 着力推进公立医院高质量发展

丁强

习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上指出，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。江苏省人民医院（南京医科大学第一附属医院）作为省内乃至全国高水平公立医院医疗服务提升的引领者、示范者，始终坚守“以人为本，回报社会”的初心，以一流党建引领一流医院建设，在体制机制改革、医疗质量、人才培养、公益服务等方面都取得了显著成就。

以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”为主线，强化政治引领，保持全面从严治党管党的生命力

坚持和加强党的全面领导，坚定正确的政治方向。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把对党的二十大精神的政治认同、思想认同、情感认同转化为医院建设的强大动力。坚持党委领导下的院长负责制，将党的领导贯穿到医院各领域各方面。深化党建引领的医院文化建设，注重思路创新、载体创新，大力弘扬伟大建党精神、伟大抗疫精神和新时期医务人员崇高职业精神。压紧夯实意识形态工作责任，不断强化阵地管理和队伍建设。

增强基层党组织政治功能，凝聚高质量发展强大力量。深化党支部标准化规范化建设，把基层党组织建成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。开展党支部书记能力提升工程，丰富党员教育培训形式。健全统战工作机制，充分发挥统一战线成员在医院高质量发展中的优势作用。进一步发挥团员青年的生力军、突击队作用。

加强党风廉政建设，巩固发展风清气正的政治生态。压紧压实主体责任，强化政治监督。持续深化纠“四风”，推进作风建设常态化长效化。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治医疗领域腐败和作风问题。持续强化领导班子自身建设，落实院领导班子作风建设承诺，营造良好干事创业氛围和风清气正的政治生态环境。建立重要岗位廉政风险点和防控措施，从严从实抓好党风廉政建设。一体推进“三不腐”，筑牢廉洁“防火墙”。

以“学科建设”为指引，深化创新突破，激发优势学科的竞争力

筑牢学科平台基础，构建学科高质量发展机制。推动国家临床医学研究中心、国家医学中心、国家区域医疗中心、国家临床重点专科等申报建设。以器官、系统、重大疾病或临床关键技术为核心，优化完善临床科室与基础团队协同创新工作机制。对标找差，优化江苏高校优势学科四期项目建设任务。推动建立生命支持、罕见病、心衰等诊疗中心。构建高水平医院网络，带动区域内医疗服务能力整体提升。

推进技术创新突破，提升临床诊疗服务能力。培育优势技术，优化新技术管理系统，形成准入、过程和结果的闭环管理模式。在国际前沿技术、高水平的医学新技术、疾病诊疗指南、行业标准等标志性成果上有所突破，推动疑难重症诊治能力、医学前沿技术应用和服务质量达到国内领先水平。严格落实医疗核心制度，完善医疗质量安全体系。逐步提高日间服务覆盖病种数量、日间手术占比等。全面推进责任制整体护理实施。

聚焦疾病防治需求，提升科学研究创新能力。强化学科交叉和院校融合，开展循证医学和转化医学临床研究，形成一批高水平原创成果。加大國家重点研究计划、国家自然科学基金重点项目等国家重大项目组织力度，发挥政策引导、落实院科责任，将学科建设考核与科主任任期考核、选拔聘用、职称晋升、研究生导师遴选、岗位设置等条件相挂钩，围绕重大科学问题持续攻关，项目数量与质量同步提升，实现新突破。

强化支撑体系保障，构建学科建设创新机制。规划建设独立研究型病房，完善符合国际规范的数据处理系统、临床研究管理系统、伦理评价体系和内部考评机制。依托“江苏省临床研究与循证医学中心”等项目，搭建临床研究方法学平台。逐步建立有利于研究成果向临床运用转化，有利于学术成果向学科品牌、效益和核心竞争力转化的机制。

此外，加强人才队伍建设，深化人才发展机制。以人才引领学科发展和技术进步，造就一批医学领军人才和创新团队。大力引进或培养国家级领军人才、国家级青年人才和技术骨干。着力推动教授互聘工作，促进前后期融合，建立多学科人才组成的临床研究创新团队。探索人才评价机制改革实施方案，逐步推进“业绩代表作”制度在职称评聘中的作用。推进优秀中青年人才支持计划。初步建立博士后培养质量与合作导师评价相联系的激励机制。聚焦高层次人才培养，深化与国际知名医院等合作。鼓励支持境外交流与访学，开展“住院医师国际规培项目”“青年科学家国际导师计划”等项目。

以“机制改革”为重点，完善管理体系强化运营管理，形成高质量发展的助推力

推进管理机构优化调整，健全医院组织体系。优化职能部门设置，构建精简高效、职责明晰、管理前移、协调顺畅的机构职能体系，提高职能部门效率效能，提升服务临床的效率和质量。

推进智慧医院建设，健全数据管理体系。构建电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧管理体系。推进门急诊住院综合业务一体化系统项目，实现数据互联互通。建设医院集团级健康医疗大数据中心，推进数据管理能力成熟度（DCMM）4级测评，推进健康医疗大数据开放共享、深度挖掘和广泛应用。

打造风险防范体系，营造安全有序医疗环境。以网格化管理为基础，完善安全生产责任体系。落实医疗不良事件听证制度、医疗纠纷处理制度等。加强消防治安、危化品、网络数据、舆论信息、基建工地、特种设备、非机动车等检查，完善应急预案，开展应急演练。提升“四防”建设水平，争创“平安示范医院”。

深化绩效改革，推进绩效管理纵深发展。以国考指标体系、公立医院高质量发展指标体系为引导，以医院绩效改革为重点抓手，构建“学科导向、技术导向、创新导向、疑难导向、人才导向、服务导向”的医务人员激励机制。融合智慧财务、预算管理、成本管理、流程优化等经济管理工具，促进运营效率、效益全面提升，驱动管理模式和运行方式加快转变。

以“公益职责”为使命，践行时代初心，提升社会发展的贡献力

发挥公益服务效能，勇于担当社会责任。深入实施国家中非对口医院合作机制项目，实现高水平公立医院优势特色技术国际输出。继续做好援疆工作、乡村振兴帮扶工作和对口支基工作，持续巩固“组团式”医疗支援成果。加强国家紧急医学救援基地建设，努力构建覆盖全省的紧急医学救援体系；成立江苏省紧急医学救援队联盟，做好突发事件医学救援和重大活动卫生保障任务。丰富健康教育和健康促进活动形式，提升民众健康素养。深入推进医务社工与志愿服务，探索精准慈善救助模式。□

（作者系江苏省人民医院党委书记、南京医科大学副校长）

责任编辑：段培华