耕海图强的如东“蝶变”

群众杂志社调研组

江海激荡，奔涌着生生不息的顽强；风雨和鸣，镌刻了如日东升的华章。新时代的如东全面贯彻落实新发展理念，把握“一带一路”、海洋强国建设、长三角一体化发展、沿海开发等多重国家战略叠加机遇，耕海图强，舞风弄潮，统筹推进2000平方公里陆域、4555平方公里海域的一体集约发展，奏响激昂的高质量发展绿色美丽旋律，成为中国式现代化江海大地新实践“走在前”的生动样板。

耕海图强  如日东升新跨越

如东，依海而生、傍海而兴。改革开放以来，如东创新开拓，实现了从农业县向工业强县、现代化海港城市的跨越发展。“十三五”时期，如东紧扣“争当江苏沿海高质量发展排头兵”的目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，地区生产总值年均增长7.6%，其中固定资产投资年均增长9.4%，完成进出口总额1612亿元、年均增长23.3%。2022年，如东GDP总量1314.6亿元，人均GDP15.2万元，在全国县域经济基本竞争力百强县位列第31名，全国工业百强县位列第27名。在“七虎竞南通”的新格局中，如东作为南通“七虎”中唯一的县，成功实现了赶超跨越：2022年地区生产总值增幅南通第一，项目建设综合考核保持南通第一方阵，一般公共预算收入总量实现历史性反超，成为南通和全省县域高质量发展的重要增长极。

陆海统筹，擘画经济社会发展新格局。新时代的十年，如东把握多重国家战略叠加机遇，找准自身定位，用好海陆统筹的独特资源，高起点定位、高水平规划、高效率推进县域发展，实施“港口引领、科技驱动、城乡一体和可持续发展”四大战略，以港兴城，以城促港，聚力建设新兴海港城市。以新能源、新材料、新装备三个千亿元级产业集群，构筑经济换道超越的強大引擎，夯实港产城联动的坚实基座。依托86公里黄金海岸线，100余万亩金色滩涂，建设江苏沿海生态风光带、滨海风貌城镇带和高质量发展经济带的样板区。

开启中国式现代化新征程，遵照党的二十大报告提出的“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”要求，如东坚持把发展的着力点放在实体经济上，努力构建具有向海特色的现代化产业体系；始终把项目招引建设作为高质量发展强引擎，以一批大项目、好项目的突破，为绿色跨越赶超注入更强劲动力。全力落实长三角一体化发展规划纲要，高标准推进阳光能源岛建设，构筑“国家级LNG产供销体系枢纽”。深耕精细化工产业及风电、重力储能等新能源产业，把亚洲最大的海上风电场打造成“绿色能源宝库”样板。聚力建设区域性科创产业特色板块，提升集高端装备制造、新材料、电子信息等主导产业于一体的县域产业能级，以新材料、新能源、海工装备及智能装备制造为重点，推进先进制造业进阶升格。洋口港经济开发区确立“能源岛  产业港”定位，打造全国LNG接卸、供应、储备基地和市场中心，形成绿色集群的沿海产业龙头基地；经济开发区（高新区）拓展一区多园发展模式，打造高端装备制造、新材料、电子信息等主导产业，深耕原研药、高端医疗器械、半导体装备、第三代半导体高级封装、光电子等细分领域……一个直面蓝海的全省向海发展先导区、全国绿色能源示范城，场景叠新，产业迭代，其势已成，未来可期。

转型发展  厚植绿色产业集群

面朝大海，敢立潮头。作为南通和江苏沿海的后发板块，如东并没有走简单承接先发地区产业转移的老路，而是充分发挥自身资源禀赋和产业基础优势，把推动经济社会发展绿色化、低碳化作为实现高质量发展的关键环节。着力构建集资源开发、装备制造、综合利用为一体的多元协同产业发展格局，厚植“绿色产业集群”，高起点、高标准建设绿色产业园区。加快发展方式绿色转型。2022年全县实现规上工业产值1760亿元，新增规上工业企业102家、应税销售超50亿元企业3家，获批全国制造业单项冠军企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业2家。

深耕海洋经济，培育重点绿色龙头企业。如东以园区为载体推进绿色产业集群发展，成功厚植千亿元级产业集群。洋口港经济开发区的金光集团如东产业基地项目总投资450亿元，年产396万吨生活用纸；投资425亿元的桐昆（洋口港）聚酯一体化项目，2023年将全部达产。经济开发区聚力打造长三角（如东）安全应急产业园的“全产业链”，瞄准“高精尖”，加快构建百亿元级安防产业园。开发园区整体迈入绿色发展的轨道，实现了产业绿色化、绿色产业化。

“绿色再造”促进动能转换，提升产业“含智量”“含金量”。总部在如东、从一家乡镇建材厂成为光纤通信“新基建”龙头的中天科技，启动绿色低碳制造行动计划，锁定低碳产业总量千亿元目标。总投资17.6亿元的恒辉安防产业园全部采用高速智能、自动化、数字化生产线，发挥绿色引导作用。如东对12个重点行业制定了准入门槛和转型标准，从解决产业绿色发展的突出矛盾入手，强化源头治理，加快绿色转型。

延长扩展绿色产业链，锻造核心产业新优势。如东以“产业链现代化”为目标，推动先进制造业实现集群化、智能化、全链条攀升。依托“海上风电母港”，吸引华能、三峡、国电投等海上风电行业巨头投资近千亿元打造“海上三峡”，加快形成以风力发电、风电装备制造业为主，包括太阳能发电、垃圾发电、生物质发电等在内，多层次、多领域快速协调发展的绿色新能源产业格局。积极布局第三代半导体、物联网、5G、生物医药等前沿领域，重点发展新能源、新材料、新一代信息技术、生命健康等产业，为全县绿色转型发展提供强大引擎。

不断完善“政策包”，激发绿色发展内生动力。2022年3月出台《如东县推进重点行业绿色发展实施方案》，为全县推进重点行业转型升级、培育产业绿色发展优势提供保障。实施“亲商安商、如来如愿”的惠企政策，发布制造业创新发展“30条”、人才新政“70条”等，助推产业发展。经济开发区持续加大金融支持制造业力度，由专业团队市场化运作产业基金，为科创、专精特新及准上市企业服务，降低制造业融资成本。深入推进招商引资质态年、营商环境提升年等“六个年”活动，让如东成为国企敢干、民企敢闯、外企敢投的乐土。

海陆一体  托起全域绿色风貌

绿色发展的实践成效，带来人与自然的和谐共生。如东不断培育产业绿色发展优势，拓展绿色发展新路径、新空间，完善绿色发展的体制机制，为勇当长三角沿海高质量发展排头兵，不断夯实生态绿色基底。

做好沿海发展的“生态+”文章。突出规划的引领作用，科学编制向海发展专项规划，高起点、高标准规划沿海地区的功能布局，统筹协调用海秩序，合理布局海洋产业。把碳达峰、碳中和作为赋能沿海高质量发展的内在要求，推动形成“以发展反哺生态、以生态促进转型”的绿色发展路径。规划沿海生态景观带，逐步提升主要干线道路与海堤的联系，提高岸线绿化覆盖率，打造生态绿廊。开展岸线修复整治与生态建设，促进海岸线自然化、绿植化、生态化，拓展公众亲水岸线、改善海岸景观，提升海岸生态功能和资源价值。

书写“绿水青山就是金山银山”实践的向海发展答卷。如东坐拥江苏1/10海岸线和全省最大滩涂，拥抱蔚蓝、向海图强，引“气”捕风、蓄势聚能，聚力打造全省向海战略先导区成为应有担当。构建“北揽、南融、西强、东联、中提升”向海发展新格局，全力建设向海战略实施保障先导区、向海战略经济升级先导区、向海战略创新驱动先导区、向海战略宜居乐活先导区和向海战略蓝色文明先导区。推动清洁能源开发利用，着力构建“风、光、气、储、氢”多能互补、集成优化的清洁能源发展格局。2022年如东“绿电”上网电量130.07亿千瓦时，超出全社会用电总量49.54亿千瓦时，实现“净输出”，生态效益与社会效益显著。

打造滨海“水”“绿”风貌城镇带。因地制宜规划多元化、多层次的沿海城乡集群，建设彰显如东特色的滨海风貌城镇带，统筹优化生产、生活、生态空间布局。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，协同打造“绿色宜居、均衡共享、惠及民生”的整体目标。提升“三河六岸”景观品质，构建“一心、五脉多廊、水绿成网”的城市绿地生态格局，“举目见绿、百步见景、千步见园”的城市风貌日渐凸显，“城依水、水抱城、水城一体”的滨海水乡之城特色彰显。推进栟茶镇建设县域城市副中心，使其成为县域经济重要增长极。挖掘如东海湾、滩涂特色，努力改善海湾环境质量、修复海湾生态功能。发挥海洋、温泉、古镇资源集成优势，倾力打造小洋口国家级旅游度假区。让绿色风电“海上森林”、海防公路“天然氧吧”、千年古镇“烟火栟茶”等成为江苏最美海岸线的重要打卡地。

耕海悟道  挥写现代化壮阔新篇

面朝大海，向阳而生。忆过往，如东人为了生存，曾向黄海索要桑田、25次围海垦地，用一根扁担挑出“半个如东”。看今朝，新如东秉持绿色发展的理念，用好激活海洋资源，构筑高水平开放的绿色产业链，绘出跨越赶超的“新如东”美丽画卷。厚德力行，耕海图强，映现的是如东人民吃苦耐劳、敢拼敢闯、勇争一流的“硬核”精神与时代担当。

潮头浪急风高处，正是英雄辈出时。曾经艰苦的自然条件，点燃的是如东人耕海图强的宏大志向。中天科技，从濒临倒闭到创新转型为中国企业500强；洋口港，从昔日的小渔村变身千亿元级产业的东方大港。以海强县，昔日黄泥沙的无垠滩涂，变身为承载绿色低碳生产生活的黄金海岸。

千年扶海洲，魅力新如东。绿色发展，如东“蝶变”：全国文明城市、国家卫生县城、绿色能源之都、中国民间文化艺术之乡……天蓝水清、宜居宜业。城乡一体、海陆统筹，如东构建更均衡、更便捷、更高效、更优质的公共服务体系，打造5分钟便民生活圈和15分钟社区生活圈，保障教育、卫生、养老、文化和体育等公共服务可及可达，让每一位如东人更有幸福感、满足感，让更多人才汇聚如东干事创业。

思想是行动的先导，精神是力量之源。耕海悟道、厚德力行，正凝聚为如东高质量发展的澎湃动力和渗透到个体言行的社会风尚。争做“如东好人”，培育出凡人善举的道德土壤，在城市的共建共享中淬炼文明素质，涵养厚德正气。市民学校、“社区课堂”“板凳讲堂”“云课堂”将身边人、身边事融入道德讲堂，捕捉凡人善举；道德讲堂赋能提质，让道德典型“飞入寻常百姓家”，不断孵化产生新典型，形成良性叠加效应。目前如东已挖掘出“老山”战友群体、供电共产党员服务队、袁金华等20多个道德典型，分别获评江苏“时代楷模”、各级道德模范，荣登中国好人榜、江苏好人榜。

“汇通江淮之气概、畅达黄海之辽阔”，这是习近平总书记对江苏继续走在高质量发展前列的深切嘱托。“厚德力行、耕海图强”的新时代如东精神，正是如东人民践行生态文明思想，奋进拼搏、创新驱动，当好绿色发展排头兵的铿锵应答。在新征程上耕海悟道，就是要悟透新思想的深蕴内涵与实践伟力之“道”，以习近平新时代中国特色社会主义思想武裝自身，牢牢把握高质量发展首要任务的实践要求，在推进中国式现代化如东新实践中，敢字当头，干字为先，不断书写出更加壮阔的绿色发展新篇章。

“蝶变”如东，未来更美丽！

（调研组成员：张宁、包咏菲、冷超、陈伟龄、程骅）

责任编辑：包咏菲