广西乡镇农业技术推广站开展现代学徒制培养乡镇农技人员的可行性分析

余胜尤 梁积深 唐厚军 封欣伶

摘 要：本文通过对公共事业单位广西乡镇农业技术推广站的调查，分析广西乡镇农业技术推广站运用现代学徒制

培养乡镇农技人员的可行性。

关键词：广西乡镇；农业技术推广站；现代学徒制；调查；分析

为了解摸清广西乡镇农业技术推广站的实际状况，由广西玉林农业学校牵头联合玉林师范学院农学院和容县农技站组成的广西职业教育教学改革研究项目立项“现代学徒制在广西乡镇农技人员定向培养中的应用探讨与实践”课题组利用实地考察和问卷形式在广西乡镇进行调查工作，获得了106个乡镇农业技术推广站的人员、职称、专业、试验地等相关数据信息。项目有关调查情况整理统计分析总结，以期对相关工作提供研究支持。

1 背景分析

现代学徒制是通过学校和企業或公共事业单位的深度合作以及教师、企业师傅的共同传授，以培养具有理论知识和较好实践技能的高素质技能学生为目标，对学生的技能加以专业培养为主的人才培养模式。

在当前教育教改进程中，大中院校实行学徒制教学是大势所趋。一些院校在涉农人才培养过程中，产教融合脱节，重视理论教学，忽视实践操作，这与很多院校老师生产经验不足有关，导致教学过程与农业生产脱节，影响了涉农人才质量。企业师傅有着丰富的生产实践经验和技能，能弥补教师在培养学生实践方面的不足，实现高素质人才的培养。当然作为师傅，无论是企业师傅还是公共事业单位的师傅都应该达到一定标准：在生产一线工作满8年以上的大学本科毕业人员或工作满10年以上的大专毕业人员、具有中级或中级以上职称、有丰富的生产实践经验。涉农专业需探索构建以生产技术和经营管理为基础，与生产紧密对接的课程体系，才能培养出高质量人才。当前的学徒制基本是实行校企合作，与公共事业单位的合作鲜有涉及。

乡镇农业技术推广站是主要从事农业生产技术推广和服务的基层公共事业单位，和企业一样，同样有着丰富生产资源和人才资源，在人才培养上，探索学校与公共事业单位合作，对于资源应用有着重要意义。2020年自治区农业农村厅、教育厅、党委编办、人力资源和社会保障厅、财政厅联合发布实施广西乡镇农技人员定向培养工作的文件，要求各县（市、区）申报定向培养需求和确定培养计划基础上，做好广西乡镇农技人员定向培养工作。可见广西政府高度重视乡镇农技人员定向培养工作，为人才培养提供了有力的政府和政策保障。

2 广西乡镇农业技术推广站状况

2.1 乡镇农业技术推广站人员状况

调查数据显示，广西乡镇农业技术推广站人员数量：3人以下有50个，占47.1％；4～6人有41个，占38.7%；7人以上有15个，占14.2%。106个推广站中在职人数454人，编制人数525人，离满编还有13.5％差距。

在职人员年龄情况：20～39岁有138人，占30.4%；40～60岁有316人，占69.6%。在职人员专业情况：农类专业316人，占69.6%；其他专业有138人，占30.4%。

在职人员学历情况：大学本科有77人，占17%；大专有285人，占62.8%；中专有92人，占20.2%。在职人员职称情况：高级职称有19人，占4.1%；中级职称276人，占60.8%；初级职称有129人，占28.4%；没有职称的人员有30人，占6.6%。

综合以上数据可以看出，广西乡镇农业技术推广站人员数量不足，平均每个推广站只有5人左右，大部分人员是专业对口的中年人，工作时间都在15年以上，中级以上职称人数接近65%，乡镇推广站大多数是实践经验丰富，工作能力比较强的农业技术人员。不过高学历、高知识人员比较缺乏，大专学历占多数。

2.2 乡镇农业技术推广站办公面积和试验示范用地情况

乡镇农业技术推广站都有自己独立的办公地点，但它们之间面积差异比较大，基本都在30～400m2范围，其中办公面积在100～199m2的推广站占22.4％。达到200m2以上的占26.3％。说明有三成左右的乡镇农业技术推广站是有着比较充裕的办公地方的。

在试验示范用地方面，乡镇农业技术推广站拥有自己的试验示范用地的不多，大部分乡镇农业技术推广站没有试验示范用地，调查中我们发现拥有试验示范用地的乡镇农业技术推广站只占15％左右，其中还有的是租用地。虽然拥有试验示范用地的乡镇农业技术推广站较少，但在调查中我们了解到很多乡镇农业技术推广站与当地种植大户都有业务联系或合作关系，这些种植大户大多数都愿意接受对口的试验示范在其中进行。由此可见，还是有相当部分乡镇农业技术推广站具有生产和试验基础的。

2.3 乡镇农业技术推广站开展的业务情况

乡镇农业技术推广站开展的业务情况，我们重点调查培训的开展、承担的推广项目和承担的公益性职责。在培训开展方面，57.9％的推广站进行每年培训。说明有超过一半的乡镇农业技术推广站具有组织教学经验。在推广项目方面，承担推广项目的推广站占25.5％；在公益性职责上承担着农业技术推广示范和服务、农产品质量安全检测、培训、农作物病虫害监测和防治等工作。说明多数乡镇农业技术推广站具备科研生产能力和基础。

2.4 乡镇农业技术推广站存在的问题

乡镇农业技术推广站普遍经费不足，虽然财政拨款，绝大部分是工资支出，办公经费无法保障；室内设备不多，难以完成检测任务；人员老龄化严重，人才不能持续化发展；乡镇推广人员外出学习培训机会不多。说明多数基层农技人员知识更新慢，观念更新、技术创新、推广服务等方面难以适应全面推进乡村振兴需求。

3 结论

3.1 从乡镇农业技术推广站人员状况可见，有超过一半的农技人员长期在生产一线工作，有中级以上职称，有生产实践经验丰富，完全有做师傅的资格。

3.2 从乡镇农业技术推广站办公面积情况可以看出，广西有三成左右的推广站可以满足实习少量（10～20人）学生的生活需求。

3.3 从乡镇农业技术推广站的基地和业务情况来说，有接近三成的推广站具备学生生产实习的要求。

3.4 政府重视有政策和生源保障。

综合上述，现代学徒制培养乡镇农技人员与广西乡镇农业技术推广站合作开展是可以有选择性地进行的。

4 建议

学校在实行现代学徒制教学中，学校与乡镇农业技术推广站的合作必然存在利益冲突，为了保障现代学徒制中的利益平衡，在合作中均衡双方的利益，调动乡镇农业技术推广站的参与积极性，应强化利益平衡机制构建，具体包括政策补偿机制、沟通协调机制和权力疏导机制，从而实现双赢。

参考文献

[1] 秦媛媛，黄艳芳，兰宗宝，李小红，阮晓静.广西基层农技推广人员科技培训需求及服务工作状况分析[J].福建农业科技，2019（2）：56-59.

[2]黄丽梅.藤县乡镇农业技术推广的现状及建议［J］.农村经济与科技，2014（09）：147，148.

[3] 崔勇.朱永.朱佳.傅饶.农业职业院校现代学徒制教学模式探究［J］.南方农机，2019（19）：143，145.

[4] 詹华山.现代学徒制校企合作中的利益冲突与平衡机制构建［J］.教育与职业，2017（23）：17-22.