老一辈革命家与调查研究

编者按：2023年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，对在全党大兴调查研究的重要意义、总体要求、调研内容、方法步骤、工作要求等作出全面部署，这对深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，推进强国建设、民族复兴，对积极应对世界百年未有之大变局加速演进带来的机遇、风险和挑战，对各级领导转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、強化责任担当，对解决当前经济社会发展和老百姓关心的急难愁盼问题等都具有重大意义。

重视调查研究，是我们党一以贯之的优良传统。百年来，党领导人民进行革命、建设、改革所取得的伟大成就，无一不与深入调查研究密切相关。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要用好调查研究这个“传家宝”。回望百年，毛泽东等老一辈革命家是调查研究的典范，他们深入实际、深入群众，形成了丰富的调查研究思想，为中国共产党形成注重调查研究的优良传统和作风发挥了重要作用，他们调查研究的精神以及方法值得学习和借鉴。

毛泽东：“没有调查就没有发言权”

毛泽东一生对调查研究极其重视，认为“调查研究极为重要”，并留下了许多影响深远的著名论断，如：“没有调查，没有发言权”“做领导工作的人要依靠自己亲身的调查研究去解决问题”“凡是没有办法的时候，就去调查研究”“要有正确的措施，就要做调查研究工作”“今天需要我们调查，将来我们的儿子、孙子，也要作调查，然后，才能不断地认识新的事物，获得新的知识”等。可以说，我们党的调查研究传统和作风，是在毛泽东的倡导下形成和发展起来的。

毛泽东在极其繁重的革命和建设工作中，亲自做过或组织过无数次深入细致的调查。1927年初，为驳斥当时党内外对农民运动的质疑和责难，毛泽东回到湖南考察农民运动。他广泛接触和访问群众，步行700多公里，历时32天，实地考察湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙五县的农民运动，召集农民和农民运动干部，虚心向他们请教，并召开各种调查会，引导大家打开“话匣子”，获得了大量第一手资料。通过调研，他深切感到“许多农民运动的道理，和在汉口、长沙从绅士阶级那里听得的道理，完全相反”，得出了农民运动“好得很”的正确结论。

土地革命时期，毛泽东先后进行了宁冈、寻乌、兴国等十几次较大的调查研究。在兴国实地调查时，几个农民刚开始态度疑惧，不愿意多讲。毛泽东便请他们吃饭，与他们拉家常，一点点打开了他们的心扉。最后他们热烈讨论，无话不谈。毛泽东后来总结道，“这些干部、农民、秀才、狱吏、商人和钱粮师爷，就是我的可敬爱的先生，我给他们当学生是必须恭谨勤劳和采取同志态度的，否则他们就不理我，知而不言，言而不尽”。开展调查研究，“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。通过密集的调研，毛泽东先后撰写了《宁冈调查》《永新调查》《寻乌调查》《兴国调查》等著作。这些详尽的调查报告，是我们党的一笔巨人的财富。

周恩来：“领导必须第一时间赶到重大突发事件现场”

周恩来在党内最早明确地提出了调查研究问题，并始终不渝地坚持实事求是的作风。1929年9月，周恩来在代表中共中央发出的《给红军第四军前委的指示信》中提出：“关于调查工作应切实去做”“这个工作做得好，对于了解中国农村实际生活及帮助土地革命策略之决定有重大意义”。次年5月，毛泽东提出“没有调查，没有发言权”，就吸收了这一思想。

周恩来曾对怎样开展调查研究做过阐述。他说，下去调查，必须对事物进行分析、综合和比较。事物总存在内在的矛盾，要分别主次；总有几个侧面，要进行解剖。各人所处的环境总有局限性，要从多方面观察问题；一个人的认识总是有限的，要多听不同的意见，这样才利于综合。事物总是发展的，有进步和落后，有一般和特殊，有真和假，要进行比较，才能看透。

周恩来曾说：“党的路线、政策再好，如果执行的业务部门给阻塞住了，那就是把党和群众隔开了，必将误国误民。”为了克服官僚主义、命令主义的弊病，领导干部必须经常下基层，接触群众和实际，搞调查研究。周恩来抓调研的作风是轻车简从、深入群众、实事求是、平等待人，特别是他力倡实事求是的调研作风并将之形成规定的做法，给人民留下了永不磨灭的印象。1949年4月25同，党中央和人民解放军进入北平后不久，北平电车厂意外发生了烧毁59辆车的火灾事件。周恩米一听到消息立即赶往火灾现场处理，批评没有迅速上报的做法，当即作出“领导必须第一时间赶到重大突发事件现场”的指示，成为此后北京市乃至全国各部门工作的一项重要规定。

邓小平：“不是靠本本，而是靠实践”

邓小平非常重视调查研究，他的许多影响深远的重大决策都来源于调查研究。他曾强调，“要把调查研究作为永远的、根本的工作方法”“实事求是是马克思主义的精髓，实践是检验真理的唯一标准”“领导者必须多干实事。那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风，一定要转变过来”。

不搞形式，注重实效，是邓小平开展调查研究的显著特点。邓小平认为，事业的成功，“不是靠本本，而是靠实践”。1982年9月，党的十二大提出

“翻两番、达小康”的宏伟目标。“翻两番”究竟靠不靠得住？“翻两番”目标实现后，社会又将是什么样子？带着这些思考，1983年2月，邓小平到经济发展较快的江浙沪地区调研，获取了大量的第一手资料。实地调查的结果，不仅旨定了“翻两番”目标的可行性，而且逐步形成了“三步走”的发展战略。

1992年，邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地，深入改革开放前沿开展调查研究，看到特区发展取得的巨大变化和可喜成绩，更加坚定了继续推进改革开放的决心和信心。具有里程碑意义的南方谈话，是邓小平同志重视调查研究的重大成果。南方谈话在改革开放的关键时刻，为发展社会主义市场经济廓清了迷雾、铺平了道路，中国特色社会主义从此走上了加快发展的轨道。

邓小平开展调查研究的另一个鲜明特点是“问数字”“爱算账”，常常通过算账摸清建设进展、发现存在问题、纠正工作失误，为重要决策的制定与实施提供有力依据。邓小平曾说过一句名言：“发展起来以后的问题不比不发展时少。”当前，我们面临的国内外形势严峻复杂，改革发展稳定都呈现出新的情况、新的问题、新的矛盾。无论是推迸发展还是改进作风，调查研究工作只能加强不能削弱。