创新驱动下河南智能网联汽车产业集群发展路径研究

朱若岭 宋振源

摘 要：【目的】分析智能网联汽车技术及产业的特点，提出构建河南智能网联汽车产业集群高质量发展的可行性方案。【方法】从创新驱动的视角，结合智能网联汽车产业作为汽车制造、信息通信、交通运输等行业深度融合发展的新兴业态，具备产业链条长、科技密度高、带动作用强等特点，对照分析河南汽车产业的发展态势。【结果】河南汽车制造业呈现出良好发展态势，产业集群基本形成，但也存在一些困境，如汽车产业规模偏小、品牌效应引领力不足、芯片传感器高科技公司偏少等问题。【结论】河南需要在创新驱动战略下，健全产业政策、增强协同创新能力、培育区域品牌影响力、加快商业应用落地，实现河南汽车制造业换道领跑，打造区域经济发展重要增长极。

关键词：创新驱动；智能网联汽车；产业集群；高质量发展

中图分类号：F426.471       文献标志码：A        文章编号：1003-5168（2023）10-0155-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2023.010.033

Abstract： [Purposes] To analyze the characteristics of intelligent connected vehicle technology and industry， and to build a feasible plan for the high-quality development of the intelligent connected vehicle industrial cluster in Henan Province. [Methods] From the perspective of innovation-driven， combined with the fact that the intelligent connected automobile industry is an emerging industry with deep integration and development of automobile manufacturing， information and communication， transportation and other industries， with a long industrial chain， high technology density and strong driving role， the development characteristics of the existing automobile industry in Henan are compared and analyzed. [Findings] The automobile manufacturing industry in Henan has shown a good development trend， and the industrial cluster has basically formed， but there are also some difficulties， such as the small scale of the automobile industry， the lack of brand effect leadership， and the small number of sensor chip high-tech companies. [Conclusions] Driven by innovation， Henan should improve industrial policies， enhance collaborative innovation capabilities， cultivate regional brand influence， and accelerate the implementation of commercial applications， so as to realize the leading role of the automobile manufacturing industry in Henan Province and create an important growth pole for regional economic development.

Keywords： innovation-driven; intelligent connected vehicle; industrial cluster; high-quality development

0 前言

建設现代化经济体系的着力点是加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。汽车制造业是经济发展的支柱产业，我国汽车产业已成为世界汽车产业的重要组成部分，产销量已经连续9年位列世界第一［1］。智能网联汽车作为未来最具应用前景的大型智能终端，已成为制造强国争夺产业技术制高点和话语权的重要阵地，已成为世界汽车工程领域的研究热点和汽车产业增长的新动力。

创新驱动不仅是转变制造业发展方式的本质要求，而且是重塑制造业竞争优势的现实路径［2］。党的十九大报告指出，要加快建设创新型国家，中国未来的发展要靠科技创新驱动。党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势［3］。通过科技创新塑造国家核心竞争力是必经之路，发展汽车产业的电动化、智能化、网联化产业集群已成为汽车工业转型升级的战略取向。

1 河南智能网联汽车产业生态分析

1.1 河南智能网联汽车产业总体发展情况

汽车产业是河南省的主导产业之一，在构建现代产业体系、推进先进制造强省建设和提高居民生活水平方面发挥着不可替代的作用。河南汽车产业集群在短短的十多年里，就涌现出郑州、洛阳、焦作等十多家汽车整车及零部件产业集群。随着汽车“新四化”的推进，智能网联汽车是汽车技术发展的最新形态，河南应围绕新能源及智能网联汽车产业链积极布局升级。目前，已形成以郑开汽车产业带为核心，以洛阳、安阳、焦作、三门峡、商丘、许昌等地为支撑，大力发展新能源乘用车、商用车，加快布局燃料电池汽车、智能网联汽车产业，形成“一带多点”发展格局［4］。

1.2 河南智能网联汽车产业发展优势

1.2.1 汽车产业综合实力提升，产业集群规模初步显现。河南省汽车产业有着较为完整的布局，在全国汽车与能源产业升级布局中，将汽车发展的重点放在电动化、智能化、网联化的趋势上。截至目前，河南省共有宇通客车、东风日产、奇瑞新能源、上汽集团等新能源汽车整车制造企业17家、改装企业14家，形成了客车、SUV、轿车、载货汽车、微型客车等产品体系。河南以发展新能源汽车为契机，汇聚信息通信、人工智能、无人驾驶等企业，为智能网联交通系统发展提供了坚实的基础。

1.2.2 政策加码，产业业态加快布局。2018年11月，河南省印发《河南省智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》，由省工业和信息化厅、公安厅、交通运输厅共同成立河南省智能网联汽车道路测试推进工作小组。2019年1月，河南省人民政府发布了《河南省新能源及网联汽车发展三年行动计划（2018—2020年）》，明确提出到2020年，智能网联汽车新车占比达到50%，建设全国重要的新能源及网联汽车研发生产基地和推广应用先行区，智能网联汽车产业生态加快布局。

1.2.3 区位交通枢纽，消费市场巨大。河南区位交通枢纽便利，经济人口红利优势明显，消费市场巨大。河南拥有超1亿人口，2022年GDP超6万亿元，领跑中西部省份，巨大的人口红利和经济能力，使得汽车消费的增长空间巨大。同时，河南是国家物流交通枢纽，区位优势明显。全省綜合交通线网总里程达到28万km，高速公路通车里程全国第三位，物流通道四通八达，物流产业发展潜力巨大，有效推进智能网联汽车的商用落地。需要发挥自贸区、国际航空港、“一带一路”重要节点及中欧班列优势，建设枢纽性汽车销售和进出口集散地，加快河南汽车产业高质量发展。

2 河南智能网联汽车产业发展存在不足

2.1 产业政策力度不足，智能网联汽车技术研发投入不足

“十一五”时期以来，“节能和新能源汽车”战略提出，各地方政府大力扶持新能源汽车产业发展。目前，我国的新能源汽车，尤其是纯电动汽车已完成全产业链的布局和产业化，并实现“弯道超车”，成为引领全球汽车产业转型升级的重要力量。相比新能源汽车产业扶持力度，我国在智能网联汽车国家层面和部分地区的相关产业政策还不够完善，对于智能网联汽车技术研发投入还不够。河南在智能网联汽车产业布局和发展中，存在产业政策力度不足，对汽车智能化、网联化等基础性技术研发投入不足，难以满足区域智能网联汽车向高阶发展的需求。

2.2 产业集群规模总体偏小，缺乏龙头企业引领力

汽车工业要求所在区域具备广泛的专业化协作条件，通过地域的临近性来提高分工效率，形成规模经济效益，如美国的底特律，日本的丰田城，国内的东北、长三角、珠三角和西三汽车产业集群等。国家统计局数据显示，2021年河南汽车产量52.79万辆，在全国排第17位［5］，差距还很明显。河南省汽车企业规模普遍较小，虽在郑州、洛阳、新乡等地形成汽车生产的八大产业集群雏形，空间上的分散布局影响了企业之间的相互联系，尤其是在汽车向智能化、网联化转型升级上，不能统筹联动形成合力，集群效应未能显现。在品牌影响力方面，除宇通客车作为中国客车产业发展的领跑者，其他品牌影响力不足，缺乏龙头企业引领。

2.3 自主创新能力薄弱，缺乏高端技术从业人员

技术研发创新是智能网联汽车产业创新生态系统耦合发展的重要内驱力。河南汽车企业除少数如宇通客车、上汽集团、奇瑞汽车、郑州日产这样的骨干企业拥有自己的研发机构进行自主创新外，大部分企业未掌握产品的核心技术，研发投入低，自主创新能力薄弱，先进技术依赖进口，无法占领高技术、高附加值的产业链顶端。企业自主创新能力薄弱，还在于创新人才的不足。作为人口第一大省，河南省内仅有郑州大学、河南大学两所“双一流”高校。同时，河南缺乏高水平科研院所和研发中心，尤其在传感器、芯片、算法等领域缺乏国内领先学科。

2.4 智能网联汽车示范基地建设不足，商业应用场景有待扩大

和传统汽车不同，智能网联汽车的测试与应用更偏向于自动驾驶，涉及车辆、道路基础设施和信息基础等多方因素，因此，需要进行综合测试和数据采集。国外已经建设了综合性的测试场地，如美国的Mcity和SmartRoad等测试场地，以助力自动驾驶技术和V2X技术测试研发；英国和瑞典也建设了测试场地，既可以测试智慧交通，又可以测试V2X技术。国内智能网联汽车测试虽起步晚于国外，但也在积极布局赶超。相比北上广深等地，河南虽在郑州航空港、郑州金融岛、许昌等地进行了自动驾驶示范区的建设，但省内智能网联示范区数量和规模偏小，功能没有进行差异化定位，加之省内向智能网联汽车转型的车企较少，测试数据和测试领域普遍不足。

3 创新驱动下河南省智能网联汽车产业集群实现路径

3.1 健全政策体系，完善智能网联汽车产业发展生态

需要充分发挥政策引导作用，在智能技术、标准政策、交通法规等方面，聚焦行业资源，完善智能网联产业发展生态。一是依据河南本地汽车产业的优势资源，进一步完善智能网联汽车领域的顶层设计和规划。二是发挥政府投资引导作用。加大在资金、税收、土地、融资、人才等方面的精准扶持，进行智能网联汽车市场的培育。同时，积极推进5G基站、物联网、大数据中心、智能交通基础设施等“新基建”建设。三是加大宣传力度，引导全社会参与构建“智能汽车+智慧交通+生态城市”的新型生态模式。

3.2 增强产业主体协同创新能力，树立品牌典范集群效应

创新驱动是汽车制造业高质量发展的首要动力。智能网联汽车涉及5G技术、整车制造、交通基础设施、大数据等多个产业，创新链、产业链长。因此，各产业主体技术应加大开放合作强度，增强产业创新集中度，协作互通，打破技术边界，实现区域产业高效集群。一是鼓励通过股权、资本等多形式进行产业链资源整合，促进智能网联汽车技术融合发展、协同创新业态的构建。二是建立由核心企业主导的多形式、多主体的产业联盟，实现各创新主体间的互通互融。三是实施智能网联汽车产业链关键环节和核心技术兼并重组，形成一批世界知名的河南品牌，如宇通客车、郑州比亚迪等。同时，抢抓“一带一路”建设发展机遇，以实施郑州航空港、河南自贸区和郑卢“空中丝绸之路”等开放型国家战略为契机，积极引进世界500强、国内行业100强制造企业如特斯拉、比亚迪等来河南建设综合性总部或区域性总部，以龙头企业为特色打响地区的知名度，促进产业集群建设。

3.3 以创新驱动为引擎，推动关键技术突破及产业化

加强科技创新，实现产业集群经济高质量发展，必须重视科技人才的发掘和培养。构建智能网联技术科创平台，实施“豫见人才”工程。鼓励宇通客车、郑州日产、奇瑞汽车、上汽乘用车等产业集群的各企业积极搭建国家级、省级、市级工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站、博士后工作站等创新研发平台，加大智能网联汽车关键部件的工程技术人才引培力度，在用人制度、激励和分配机制等方面为人才创造良好的创新环境。同时，依托省内知名高校不断加强和完善关于智能网联汽车产业的知识体系建设，促进产业集群的高质量发展。搭建关键技术创新孵化平台，可选择牵头单位，将智能网联汽车产业链所涉各环节的相关拥有自主知识产权或具备自主研发生产能力的企业、科研院所、高校等相關机构分领域组建攻关小组，攻克技术难关，打破技术壁垒，建立智能网联汽车自主研发体系及生产配套体系，实现研究成果快速孵化落地。

3.4 统筹规划应用示范区，以商用引领产业发展

以商用引领产业发展，在郑汴一体化、郑州“一小时都市圈”建设中，选择郑开大道、省内重点高速公路开展车联网部署，支持连霍高速、郑云高速、京港澳高速公路车联网改造等重点项目实施，推动道路的C-V2X基础设施建设与升级改造。在郑开大道展开无人驾驶公交线路的运营，强化宇通客车在智能网联汽车上的龙头地位；扩大产业园区、金融岛、物流园区等无人驾驶公交、物流车的应用，提高智能网联汽车应用场景和积累无人驾驶运营数据；充分发挥河南在商用车、专用车产业优势，加快智能网联商用车在短途无人配送、城市及园区环卫及省内高速上的商业应用，从而形成技术研发、测试验证、示范应用最终到商业化探索的完整闭环，率先突破城市级大规模示范。

4 结语

培育世界级先进制造业集群是党的十九大报告和《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的重要内容［6］，汽车电动化、智能化、网联化产业集群的建设与发展已成为汽车工业转型升级的战略方向。基于河南汽车制造业的现状、技术水平、发展因素等省情，在创新驱动战略下，提出河南智能网联汽车产业集群发展的方向和实现路径，加大智能网联汽车发展政策支持力度，增强核心科技创新能力，培育河南品牌影响力，争创全国最具影响力的智能网联汽车产业集群发展先导区。

参考文献：

［1］李克强，戴一凡，李家文.智能网联汽车发展动态及对策建议［J］.智能网联汽车，2018（1）：12-19.

［2］刘晓慧.创新驱动河南省制造业高质量发展路径研究［J］.当代经济，2018（15）：56-59.

［3］武力超，方心怡，王宸茹，等.地区科技金融发展水平对创新创业的影响研究：基于地级市面板数据的实证分析［J］.城市观察，2022（6）：77-93，162.

［4］河南省人民政府办公厅.河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快新能源汽车产业发展实施方案的通知［EB/OL］.（2021-11-25）［2023-01-10］.https：//www.henan.gov.cn/2021/11-25/2354617.html.

［5］陈朋冲.河南汽车产业梦崛起：加快建设全国重要汽车研发生产基地［N］.河南商报，2022.04.

［6］蒋丽.广州培育世界级汽车制造业集群对策研究汽车工业研究［J］.汽车工业研究，2022（1）：32-39.

收稿日期：2023-02-19

基金项目：河南省教育厅2022年河南省高校人文社会科学研究一般项目“郑州建设黄河流域高质量发展核心示范区的路径研究”（2022-ZZJH-370）；2022年河南省社科联项目“河南制造业高质量发展研究——以打造智能网联汽车产业集群为例”（SKL-2022-2351）；2022年河南交通职业技术学院校级科研项目“创新驱动下河南智能网联汽车产业集群发展研究”（2022-YBXM-024）。

作者简介：朱若岭（1984—），男，硕士，讲师，研究方向：智能网联汽车技术。