农业农村部：守住能繁母猪底线稳住规模猪场数量等6 则

农业农村部：守住能繁母猪底线，稳住规模猪场数量

据农业农村部网站2023 年9 月26 日报道，农业农村部发布“对十四届全国人大代表第BH0051 号建议的答复”，在关于促进生猪规模化养殖疫病防控水平整体提升的答复中指出，近年来，农业农村部出台多项政策措施，支持生猪规模养殖场做好疫病防控工作，不断提升防疫能力和生物安全水平。一是加大对规模养殖场建设的金融支持。农业农村部联合中国人民银行，建立农业农村基础设施融资项目库，涵盖包括生猪规模养殖场在内的现代设施农业等多个领域，将纳入项目库的养殖场项目逐级遴选择优推送给银行机构，为养殖场提供融资对接服务。二是建立健全动物疫情防控长效机制。组织召开全国非洲猪瘟防控远程培训，开展巡回讲座，制定《非洲猪瘟常态化防控技术指南》，明确10 个方面的风险因素和防控要点。编写现场排查、流行病学调查、疫情处置手册，编印防控明白纸、排查简明手册等，充分发挥国家生猪产业技术体系优势，组织鼓励科研人员深入一线，指导养殖场科学防控，提升疫情防控能力。三是提高动物疫情防控设备自动化水平。健全完善动物疫病监测信息系统，运用大数据手段，定期开展疫情形势研判。研究推广信息化智能化入场采样监测技术设备，避免因采样监测造成养殖场动物疫病传播。鼓励引导养殖场配备红外测温设备，开展疫病排查，提高疫病早期发现能力。组织开展“大清洗大消毒”专项行动，督促指导生猪养殖场、屠宰场、无害化处理厂等防疫主体配备消毒设备，开展清洗消毒工作。四是完善公共卫生设施配套。鼓励指导各地根据生猪养殖数量和动物防疫需要，布局建设洗消中心，建立健全车辆洗消管理制度。强化生猪调运过程监管，指导各地依托动物卫生监督检查站点，配备清洗消毒设施设备，有效落实洗消措施，阻断动物疫情传播风险。五是支持开展先进设备研发。近年来，农业农村部持续加大畜牧养殖装备研发应用，布局建立了“设施农业学科群”重点实验室，建设了生猪等全程机械化科研基地，组建了“畜禽养殖工程专业组”等科技专家团队，积极推动在相关国家研发专项中加大对生猪养殖装备的研发攻关。目前，基本形成了生猪全程机械化解决方案，为规模化养殖场的疫病防控效果提供了基础保障。同时，组织开展防控技术集成，指导科研机构加强与养殖企业合作，推广“铁桶式”等防控模式，落实全链条综合防控措施。下一步，农业农村部将落实好现有支持政策，继续对生猪规模养殖场建设提供金融服务；鼓励引导科研机构和养殖企业加大对防疫长效机制、防控技术、设施装备等方面的研究，指导规模养殖场提升动物疫病防控能力。

在关于加大对市场“猪周期”宏观调控力度的答复中指出，为缓解“猪周期”波动，稳定生猪生产与市场供应，农业农村部从2021 年开始，探索开展生猪产能调控。一是精准调控基础产能，守住能繁母猪底线。2021 年9 月印发《生猪产能调控实施方案（暂行）》，明确全国4 100 万头能繁母猪存栏量的正常保有量目标，逐级分解任务，落实“三抓两保”（抓产销大省、养殖大县、养殖大场，保能繁母猪存栏量底线，保规模养殖场数量底线）分级调控措施，每月监测并反馈各省份能繁母猪存栏量，及时督促采取相应措施。二是分级建立调控基地，稳住规模猪场数量。农业农村部将13.7 万家规模养殖场保有量分解到各地，并公布挂牌了1.2 万个国家级和省级产能调控基地，各地还确定挂牌了一批市、县级产能调控基地，稳定了规模养殖场长期发展生猪养殖的信心。三是优化完善政策措施，形成产能调控合力。督促各地落实稳定生猪生产的各项政策，保持环保、金融等长效性支持政策的延续性、稳定性。各省份积极通过提供临时性补贴、加强金融“补血、造血”，解决养殖场户融资难等问题。安排中央财政资金支持以生猪为主导产业的优势特色产业集群8 个、农业产业强镇45 个，建设生猪标准化养殖、屠宰加工、冷藏保鲜、冷链运输、产品交易等设施，推进生猪全产业链建设。四是强化调控数据支撑，及时发布监测预警。2019 年以来，农业农村部对全国18 万家规模猪场进行全覆盖监测，推进生猪全产业链数据互联互通、相互佐证，每月发布预警引导信息。各地也逐步建立月度、季度或不定期形势会商机制，引导养殖场户合理安排生产。下一步，农业农村部将继续优化和完善生猪产能调控措施，持续强化监测预警引导，适时调整能繁母猪保有量目标，稳定长效性支持政策。同时，推动生猪全产业链发展，加快完善加工流通体系，更好发挥猪肉加工在调节短期市场价格中的“蓄水池”作用，平抑生猪价格波动，降低“猪周期”影响。

在关于加快规模化养殖场畜禽粪污资源化利用体系建设的答复中指出，农业农村部高度重视畜禽粪污资源化利用工作，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》 （国办发〔2017〕48 号），从谋划顶层设计、健全制度体系、创新支持政策、加强监督管理、强化指导服务等方面，加快构建畜禽粪污资源化利用体系，全面推动畜禽粪污由“治”向“用”转变。“十三五”以来，农业农村部联合国家发展改革委、财政部积极制定支持政策，加大资金投入力度，先后启动实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目和绿色种养循环农业试点，支持包括规模养殖场在内的种养主体建设畜禽粪污收集、处理与还田利用设施设备，建立粪肥还田利用基地，开展粪肥就地消纳、就近还田补奖试点，支持专业化服务组织提供粪肥还田服务，调动农民施用畜禽粪肥的积极性，促进县域内畜禽粪肥基本还田。在全国885 个县实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，在251 个县（农场）开展绿色种养循环农业试点，大力推进种养结合农牧循环发展。下一步，农业农村部将联合有关部门持续推进畜禽养殖粪污资源化利用工作，加快构建种养结合农牧循环发展新格局。

限制畜禽肉产品过度包装强制性国家标准，2024 年4 月1 日起实施

据国家市场监督管理总局网站2023 年9 月22 日报道，国家市场监督管理总局（国家标准委）近日发布《限制商品过度包装要求生鲜食用农产品》强制性国家标准，标准将于2024 年4 月1 日起实施。标准的发布实施，将为强化商品过度包装全链条治理、引导生鲜食用农产品生产经营企业适度合理包装、规范市场监管提供执法依据和基础支撑。

该标准明确了蔬菜（含食用菌）、水果、畜禽肉、水产品和蛋等5 大类生鲜食用农产品是否过度包装的技术指标和判定方法。主要技术指标包括三方面：一是针对不同类别和不同销售包装重量的生鲜食用农产品设置了10%到25%包装空隙率上限。二是规定蔬菜（包含食用菌）和蛋不超过3 层包装，水果、畜禽肉、水产品不超过4 层包装。三是明确生鲜食用农产品包装成本与销售价格的比率不超过20%，对销售价格在100 元以上的草莓、樱桃、杨梅、枇杷、畜禽肉、水产品和蛋加严至不超过15%。为避免对农业生产经营活动造成不必要的影响或产生新的资源浪费，该标准设置了6 个月的实施过渡期，并规定“实施之日前生产或进口的生鲜食用农产品可销售至保质期结束”。实施后，生产经营主体应按照该标准要求，对生鲜食用农产品销售包装进行合规性设计。

海关总署、农业农村部：解除俄罗斯符合检疫要求猪肉输华限制

2023 年9 月28 日，海关总署、农业农村部联合发布公告2023 年第123 号（关于解除俄罗斯符合检疫要求猪肉输华限制的公告）。公告称，根据风险评估结果，自本公告发布之日起，允许符合非洲猪瘟区域化管理要求的俄罗斯猪肉输华。原质检总局、原农业部2008 年第125 号公告对上述产品的限制措施不再执行。关于俄罗斯猪肉输华的检验检疫要求另行制定。

当前，受非洲猪瘟疫情影响，我国已禁止从瑞典、德国、意大利等国家进口猪肉。从猪肉进口国来看，2023 年1—7 月我国进口猪肉（含杂碎）的来源国有西班牙、美国、巴西、丹麦、荷兰、加拿大等，其中西班牙、美国、巴西为主要进口来源国，占比达到50%以上。

湖南省：2023 年上半年生猪出栏量居全国第1 位

据湖南日报2023 年9 月26 日报道，2023 年上半年，湖南省出栏生猪3 250.5 万头，同比增长1.6%，排名全国第1 位。湖南是生猪养殖大省，湖南省委、省政府将生猪产业纳入十大千亿产业，大力实施优质湘猪工程，加快推进生猪产业转型升级，全面提升生猪稳产保供能力。在推进标准化规模化养殖方面，全省累计新建或改扩建500 头以上的规模猪场3 336 个，投产万头以上大型猪场769 个，生猪规模化养殖比重提高到70%，高出全国平均水平3 个百分点。在扶持壮大生猪龙头企业方面，引进24 家省外大型生猪企业来湘发展，全国前10 强生猪企业均在湖南布局落子。生猪产业现有国家级龙头企业18 家、省级龙头企业141 家，上市公司6家，居全国同行业前列。

牧原、温氏等16 家上市企业2023 年1—9 月累计销售生猪1.0834 亿头

据巨潮资讯网2023 年10 月9—11 日报道，牧原食品股份有限公司、温氏食品集团股份有限公司、新希望六和股份有限公司、天邦食品股份有限公司、北京大北农科技集团股份有限公司、江西正邦科技股份有限公司、福建傲农生物科技集团股份有限公司、中粮家佳康食品有限公司、唐人神集团股份有限公司、天康生物股份有限公司、深圳市京基智农时代股份有限公司、云南神农农业产业集团股份有限公司、深圳市金新农科技股份有限公司、东瑞食品集团股份有限公司、陈克明食品股份有限公司、湖南正虹科技发展股份有限公司等16 家生猪上市企业2023 年1—9 月累计销售生猪1.0834 亿头，累计销售收入达1 700 亿元以上。具体销售情况如下。

牧原食品股份有限公司2023 年1—9 月份累计销售生猪4 700.9 万头，其中商品猪4 555.5 万头，仔猪131.1 万头，种猪14.3 万头；累计销售收入807.19 亿元。温氏食品集团股份有限公司2023 年1—9 月份累计销售肉猪1 832.59 万头（含毛猪和鲜品），累计销售收入327.68 亿元。新希望六和股份有限公司2023 年1—9月份累计销售生猪1 306.15 万头，累计销售收入为203.55 亿元。天邦食品股份有限公司2023 年1—9 月份累计销售商品猪459.43 万头（其中仔猪销售80.81 万头），同比增长48.60%；累计销售收入686 567.48 万元，同比增长14.30%。北京大北农科技集团股份有限公司2023 年1—9 月份累计销售生猪416.05 万头；累计销售收入67.71 亿元。江西正邦科技股份有限公司2023 年1—9 月份累计销售生猪413.74 万头，同比下降41.07%；累计销售收入38.19 亿元，同比下降46.03%。福建傲农生物科技集团股份有限公司2023 年1—9 月份累计销售生猪444.06 万头，销售量同比增长19.28%。中粮家佳康食品有限公司2023 年1—9 月份累计销售生猪364.4 万头。唐人神集团股份有限公司2023 年1—9月份累计生猪销量263.09 万头（其中商品猪238.5 万头，仔猪24.59 万头），同比上升84.87%；累计销售收入416 719 万元，同比上升68.01%。天康生物股份有限公司2023 年1—9 月份累计销售生猪205.83 万头，同比增36.70%；累计销售收入32.89 亿元，同比增长28.08%。深圳市京基智农时代股份有限公司2023 年1—9 月份累计销售生猪135.28 万头（其中仔猪20.44万头），累计销售收入20.43 亿元。云南神农农业产业集团股份有限公司2023 年1—9 月份累计销售生猪111.21万头（其中商品猪109.09 万头），累计销售收入19.83亿元。深圳市金新农科技股份有限公司2023 年1—9 月份累计销售生猪77.71 万头，累计销售收入91 791.23万元。东瑞食品集团股份有限公司2023 年1—9 月份累计销售生猪50.42 万头，销售收入7.69 亿元。陈克明食品股份有限公司2023 年1—9 月份累计销售生猪35.31万头，同比增长19.96%；累计销售收入46 375.89 万元，同比增长3.88%。湖南正虹科技发展股份有限公司2023 年1—9 月份累计销售生猪17.59 万头，同比增长31.02%；累计销售收入26889.73 万元，同比增长13.80%。

哈尔滨兽医研究所：非洲猪瘟减毒活疫苗研究取得新进展

据中国农业科学院哈尔滨兽医研究所（以下简称“哈兽研”）网站2023 年10 月10 日报道，哈兽研相关团队在非洲猪瘟减毒活疫苗研究方面取得新进展，该团队在前期鉴定好的2 个与非洲猪瘟病毒致病力密切相关的基因MGF505-7R 和H240R 基础上，以非洲猪瘟病毒HLJ/18 为亲本株，同时敲除H240R 和MGF505-7R基因，获得一个双基因缺失毒株（ASFV-ΔH240RΔ7R）。用该毒株以103HAD50和105HAD50每头份剂量一次肌肉注射接种，接种后猪群状态良好，体温正常，不排毒，未见明显不良临床症状；接种猪可检测到特异性非洲猪瘟病毒抗体，而同居猪为阴性。试验猪观察28 d 后，以肌肉注射方式进行强毒攻击，每头102.5HAD50，攻毒后连续观察21 d。结果表明，2 种剂量接种组猪均存活，存活保护力为100%。低剂量接种组（103HAD50）攻毒后个别猪有轻微且短暂的临床症状和病毒血症，未发现明显组织病变；高剂量接种组（105HAD50）攻毒后无临床症状、病毒血症和病理变化。而同居猪在攻毒后出现典型的非洲猪瘟临床症状和病理变化，攻毒后10～12 d 全部死亡。该研究为非洲猪瘟病毒致病机制探索和疫苗的研发提供了新的理论依据，其相关研究结果发表在《Journal of Virology》上。