乡村振兴视野下农村特色产业发展策略研究

王文静

(广东碧桂园职业学院, 广东 清远 511510)

党的二十大报告指出要全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴等系列论断,为新时代背景下扎实推进乡村经济发展提供了精神指引。习近平总书记明确指出,要发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。相较于城市而言,乡村在生态环境与人文资源方面有着天然的优势,只有充分挖掘农村特色产业的功能与价值,才能够有效促进农村农业的可持续高质量发展,推动乡村振兴战略高效落实,实现人与自然和谐发展。因此,要加强对于农村特色产业的重视,紧抓新时代为乡村发展带来的机遇,多措并举有效促进乡村特色产业的高效发展。

一、农村特色产业的内涵与特征

(一) 农村特色产业内涵

相较于传统农业而言,农村特色农业的内涵更加丰富,涵盖了农村特色农业及农村独具优势的特色产业。从理论层次分析,一个地区内的农业大多可以分为两大类:第一类是以政府为主导的农业,是国家所共有的产品,核心目的在于推动我国农业持续发展;第二类是以农民为主导的农业,目的在于提高农民收益,促进乡村经济整体发展,这类农业类型是特色农业改革的重点对象。农村特色农业与过去传统农业的区别在于,农村特色农业是根据当前社会市场的需求,结合自身的生态、资源、地域等优势促进农业的高效化、规模化发展,是结合本地区的独特资源而形成的特有产品及面向特定消费市场的特殊农业类型。部分专家与学者也针对乡村特色产业进行了系统化界定,将这一概念定义为充分利用农村自身的资源特色和历史文化,打造出具有市场竞争力和独特优势的乡村特色产业,其不仅具有地域特色和经济效益,而且在社会中也具备较强的竞争力,能够有效带动区域经济的高质量发展。

(二) 农村特色产业的基本特征

第一,农村特色产业是农村所特有的产业。习近平总书记明确指出,随着时代的发展与变迁,农村已经不仅仅是进行农业生产的地方,还具备着更加多元化的功能,如生态涵养功能、休闲旅游功能、文化体验功能等。由此可以看出,新时代农村已经逐渐成为地域综合体与有机体,其不仅能够满足人们的产业发展、日常生活要求,而且在生态自然环境、人文文化及社会经济等方面还具有城市所不能替代的功能与价值。在全面推进乡村振兴战略的时代背景下,必须能够正确认识农村特色产业发展对我国现代化建设的重要性,深入挖掘农村地区的独特价值。农村特色产业是“天时、地利、人和”的综合化反映,其最核心的特征主要包含从农村视角出发、助推农村整体发展、挖掘农村特有资源等。第二,农村特色产业是具有鲜明特色的产业。农村特色产业中的“特”一方面体现为农村地区具有独特的自然生态资源、差异化的产品与服务、独特的市场竞争性以及不可替代性;另一方面体现为农村地区所提供的差异化产品与服务能够满足消费者日趋多元的需求。乡村产业要想在新时代实现创新突破,必须发展自身特色,才能够在市场中拥有核心竞争力。由此可以看出,农村特色产业发展的本质就是将农村所特有的资源通过有效的手段转化为产品,满足消费者的多元化需求。第三,农村特色产业的类型更加丰富。2018年,党中央对于农村特色产业发展作出明确指示,要求农村要大力发展共享经济,促进农业向着创意化、特色化方向发展,同时要促进农村产业多元化发展,丰富产业类型,实现优秀传统文化的传承与发扬。《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》政策文件中也对农村特色产业进行了明确说明,农村特色产业主要是指具有鲜明地域特色、浓厚乡村气息的乡村产业,包括农村特色养殖业、农村特色种植业、农村特色手工业与农村特色文化等,这些产业在今后市场中具有较大的发展潜力。据相关专家的文献研究表明,我国农村特色产业从发展系统方面主要分为以下四种类型,传统农村产业强化型、特色农村产业培育型、农村产业融合型、新型农村产业引导型。

二、农村特色产业发展存在的问题

(一) 农村特色产品开发的层次相对较低

目前,我国大多数农村在发展特色产业的过程中,对于特色农产品的加工水平还有待进一步提升,并没有将农村特色产业的潜力充分挖掘出来。究其原因,一方面是由于大部分的农产品都具有同样的生产过程,而且季节性较为明显,这就导致所生产的特色农产品在市场中缺乏核心竞争力,而且由于大多数农民并没有对产品进行精细化加工,农产品的价值也没有充分挖掘出来,从而导致这些产品并不能给农民带来理想的收益;另一方面,部分农村地区的特色产品还没有实现产业化、集聚化发展,尤其是农村地区的基础设施建设相对较弱,不论是在特色农产品的生产加工方面,而且在互联网时代的销售推广方面也还有待进一步提升,规模与实力较低,难以在市场中彰显出自身的竞争力。总而言之,当前大多数农村地区的特色农产品都缺乏较高的附加值,仍旧仅仅是对特色农产品进行初级的加工生产,这使得农村特色产业的发展受到严重限制,未能形成产业化的发展。

(二) 农村特色产业生产主体筹资较困难

通过对多个地区的农业生产企业进行调研采访后发现,大多数企业采用的经营方式都是自营,在农村特色产业发展过程中,存在着资金短缺、周转不灵的情况,这从一定程度上严重阻碍了农村特色产业的发展与扩张。究其原因,一方面是由于政府在财政方面的支持较少;另一方面,银行对于农村特色产业生产主体的放款积极性并不高,很多企业想要通过银行进行融资较为困难。这极大削弱了各大农村特色产业生产主体的抗风险能力,每年因为资金链断裂而倒闭的农业生产基地不在少数,这严重阻碍了农村特色产业的发展。在现实生活中,银行针对农户的融资贷款门槛相对较高,想要通过审核存在着较大困难,而且银行对于中小企业的创业贷款审核也非常严格。这导致农村特色产业主体在发展特色农业的过程中,一旦出现资金链问题,想要依靠银行贷款的方式渡过难关相对较难。

(三) 农村特色产业利益链接机制不健全

目前,我国大多数农村特色产业的各方主体,如农民、企业、农业生产基地等之间并没有形成完善的利益链条。由于市场是一直在变化的,农民在将特色农产品卖出之前涨价、企业进行恶意低价收购产品的现象经常会发生,合同订单甚至就宛如一张废纸,常常会出现违约情况。部分农业生产基地的负责人通过租赁农户土地来扩张特色产业的规模,一般租赁的时间较长,但租金并没有商定阶梯式上涨。除此之外,农村特色产业发展主体之间的带动能力相对偏弱,大多数的家庭农场就只是简单挂名,并没有形成一定规模,难以有效延伸产业链。还有部分主体缺乏创新能力,并没有将特色产业的价值与作用充分挖掘出来。随着时代发展,我国新型农业经营主体越来越多,但是缺乏一定的带动能力,发展程度不足,农村整体的第二产业发展水平还相对较低,第三产业更是凤毛麟角,农民的收入大多都源于销售最为初级的特色农产品,这严重阻碍了农民自主发展特色产业的热情与动力。

三、乡村振兴视野下农村特色产业发展的突围策略

(一) 挖掘产业优势,实现农村特色产业全产业链发展

首先,针对农村特色产业链还处于初级的地区,一方面需要重视产品品质,另一方面要强化再加工的能力。在实践中,要将农村地区种植大户、农业生产基地的模范带头引领作用充分发挥出来,做好产品质量把关,同时要积极宣传推广新时代下的新技术与新品种,将特色产业的深加工潜力充分挖掘出来,使其从单纯的农业逐渐向加工业过渡,有效提升特色产品的附加值,为农民提供更多的就业机会。其次,针对已经开始进行一二产业融合的农村特色产业,需要不断提升自身技术,促进产业能够紧跟时代步伐,实现转型升级。只有有效提升农村特色产品的加工水平,才能够使产品在市场中赢得一席先机。因此,各地方需要加大对于优质企业的培养力度,助力其不断完善与创新农村特色产品的加工体系,让产品从过去的粗放式加工转变为精细化加工。同时,龙头企业还可以创建专门用于加工的技术,并对技术与设备进行实时更新,使农村特色产业规模不断扩大,质量不断提升,形成特色农产品全产业链体系。另外,在生产加工的过程中,要注重绿色、生态、环保,切忌急功近利,将农村特色产业的优势抛弃。最后,通过农旅融合促进农村特色产业多元化发展。第一,农民可以商量制定独属于本村的特色农产品丰收节,并借助抖音、快手等平台在产品收获季大力宣传文化体验活动,有效激发消费者兴趣,扩大产品影响力,促进农产品业与旅游业的全面发展;第二,要将农村旅游资源进行全面挖掘。农村地区具有天然的生态环境优势,部分农村还有依河而建的娱乐庄园,这些旅游资源都能够有效促进农村特色休闲农业发展。第三,要促进农村特色农业和旅游业的深度融合,衍生农村特色产业的链条。在具体实践中,可以通过各大短视频直播平台,将本地区特色产业生产的全过程直接呈现给消费者,为消费者带来沉浸式的体验,同时也要加强特色服务的质量,促进农村特色产业全面发展。

(二) 拓展筹资渠道,为农村特色产业提供资金保障

一方面,要鼓励社会各界资本进驻农村,促进农村特色产业的发展。目前,大多数地区的工商资本对于农村特色产业的投资力度相对较少,因此政府可以出台相关政策,激励工商资本进驻农村,提供启动和运营资金,为农村特色产业发展注入不竭的动力。在此过程中,政府要起到监督者与见证者的作用,协助工商资本和农村特色产业各主体之间制定公平、合理的合约,加强各个主体之间的利益联结,最后根据投资方的出资比例来确定最终的辐射范围。另一方面,要大力发展普惠金融,提升农村特色产业各主体的抗风险能力。首先要构建完善的普惠金融担保体系,政府要作为政策性担保的核心,鼓励多方主体积极参与进来,实现农村特色产业的市场化运用;其次,可以结合整村和村民的实际信用情况,创新开展“整社授信”“整村授信”活动,为信用良好的主体提供无抵押贷款;最后,可以与合作社共同成立互助基金,激励农户积极参与进来,将最终收集的资金投入相应的保险中,基金所获取的收入可以为农户进行“二次返利”,需要贷款的主体可以在基金会中进行小额信贷申请等。

(三) 主体协同发展,共建多方互联的利益链接机制

在构建利益链接机制过程中,要重点将农户的地位凸显出来,鼓励其他主体积极参与进来。首先,村集体共同成立的经济合作组织是服务本村农民、助力其进行农村特色产业发展的核心主体,需要通过多项举措提升相关服务人员的管理服务能力,从而积极进行现代农业技术推广,为农民特色农产品的生产与加工提供相应服务,使农村特色产业能够向着科学化、规范化的方向发展。只有有效提升农民特色农业的发展能力,才能够在合作中拥有更多的话语权。其次,相关政府部门人员及村干部要积极探索与高校和相关机构之间的合作,不断加强技术培训、生产教学、产品监督的管理质量,有效提升农村特色产业的技术水平,提高产品附加值,促进农村特色产业现代化发展。最后,当地农业龙头企业要与村委干部大力推动新时代科技农业机械的普及与应用,有效提升各种特色农产品的采摘效率、保鲜能力和储运质量,强化农村特色农产业在市场中的竞争力,促进农村特色产业的高质量发展。