数字服务贸易推进贸易高质量发展的路径

郑堤姑

摘 要：数字化技术的发展，打破了时间与空间的局限性，为服务的可贸易提供了很大的空间。在全球价值链中，服务贸易依托数字化技术取得了快速的发展，在价值链中的地位日益提升，特别是如今时代体现得更为明显。数字服务贸易助力对外贸易结构的优化和升级，提升了我国产业在全球价值链中的地位。文章通过梳理数字服务贸易推进贸易高质量转型发展的路径，分析推进过程中遇到的困难，并针对性地提出抢占数字贸易高地、加强基础设施建设和参与制定数字贸易规则等措施，为推进贸易的高质量转型发展提供可借鉴的思路。

关键词：数字服务贸易；路径；高质量发展

中图分类号：F752文献标志码：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.04.024

Abstract： The development of digital technology has broken the limitation of time and space， and provided a lot of space for the tradability of services. The position of service trade in the global value chain is becoming more and more prominent. Global trade in services has developed rapidly， especially in today，s era， thanks to digital technology. Digital service trade helped to optimize and upgrade China，s foreign trade structure and enhanced the position of China，s industry in the global value chain. This paper combs the path of digital service trade to promote the high-quality transformation and development of trade， analyzes the difficulties encountered in the process of promotion， and puts forward targeted measures such as seizing the digital trade highland， strengthening infrastructure construction and participating in the formulation of digital trade rules， so as to provide referential ideas for the high-quality development of China，s trade.

Key words： digital service trade; route; high-quality development

0    引    言

目前，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段[1]，这说明我国的经济增长更加重视质量与效率。经历了贸易的高速发展，对外贸易也走向了更加注重质量的发展阶段。《贸易高质量发展的指导意见》和《进一步推进服务业改革开放发展的指导意见》等的发表，对现有贸易的高质量发展提出了要求，并提供了一系列举措以促进贸易发展。要充分认识现有数字化技术的快速发展，强调数字化技术在贸易领域的运用，充分运用数字化技术助推服务贸易、贸易的高质量发展。数字化技术的发展，打破了时间与空间的局限性，为服务的可贸易提供了更大空间[2]，催生出新的服务贸易业态。服务贸易借助数字化技术，迎来了良好的发展机会。数字化技术的高速发展，延长了贸易宽度，深化了贸易厚度，改善了贸易结构[3]。可贸易的技术给贸易国之间带来了技术外溢，大大提升了贸易国参与全球价值链的地位，数字贸易已经成为推动全球经济增长和高质量发展的新引擎和新动力。

1    我國对外贸易发展现状

1.1    对外贸易发展现状

改革开放以来，特别是加入WTO以来，组织成员国之间市场互相开放，关税下降，促进了成员国之间对外贸易的快速发展。2002—2020年，中国的年均出口增速是13.67%，年均进口增速是13.01%。在此阶段，世界货物贸易的平均增速是6.38%。在贸易创新的不断推动下，贸易总额持续增长，我国的贸易大国地位比较稳定。2020年，我国首次成为全球最大贸易国，2021年，我国乘胜追击，贸易总额达39.1万亿元，稳居世界前列。2022年贸易进出口总值达42.07万亿元，比2021年增长7.7%，其出口和进口双双实现了正增长。同时，我国贸易结构方面持续优化，资金技术密集型产品出口量快速增长。高附加值服务出口增势强劲，2021年电信计算机和信息服务、金融服务出口额分别为2012年的5.0倍、2.7倍。

1.2    数字服务贸易发展现状

数字化技术带动了服务贸易的快速发展，2012—2021年，知识密集型服务贸易额年均增速突破9%，占比提高了10.3%[4]。服贸会自举办以来，我国服务贸易实现了高速发展。数字化技术的发展，打破了时间与空间的局限性，为服务的可贸易提供了更大空间，催生出新的服务贸易业态，服务贸易的地位得到很大提升[5]。在“十三五”期间，知识密集型服务的出口在年均增速和占比提升上均突破了两位数，跨境电子商务作为数字经济下外贸的新业态、新模式更是取得了10倍的增长。

2    数字服务贸易推进外贸高质量发展的路径

数字化技术的发展，推动了服务的可贸易化，拓宽了贸易的空间，大大提升了贸易的可能性，数字服务贸易本身所包含的技术在一定程度上重塑了我国的对外贸易格局，提升了我国产业在全球价值链中的地位，为贸易的高质量发展提供了渠道和工具。

2.1    拓宽贸易空间，改善贸易结构

首先是拓宽贸易空间。数字化技术催生了新的数字贸易业态，改变了服务贸易的传统组织方式。数字贸易逐步成为全球贸易的新形态、未来贸易发展的新引擎。根据《数字贸易发展与合作报告（2021年）》分析，我国数字服务贸易从2011—2020年规模实现翻番，增长速度在主要国家中位居前列。

其次是改善贸易结构。数字化技术带动了服务贸易的快速发展，提高了服务贸易的比例。2022年贸易进出口总值达42.07万亿元，比2021年增长7.7%，其中，出口23.97万亿元，增长10.5%，进口18.1万亿元，增长4.3%。2021年，我國数字服务贸易总值约2.33万亿元人民币，同比增长14.4%；其中数字服务贸易出口1.26万亿元，增长18%。2022年上半年，我国数字服务贸易额达1.2万亿元人民币，同比增长9.8%；其中数字服务出口额6 828亿元，增长13.1%。我国已成为数字贸易大国，电商交易额、移动支付交易规模位居全球领先。

2.2    进口技术溢出，提升价值链地位

数字服务进口的快速增长，给国内带来了先进服务产品的同时，也为国内企业提供了可学习、借鉴的高技术服务。产品本身具有的技术可以引入国内，这些携带技术的服务在其转移、使用过程中，会发生技术的外溢。同时，国内的企业、部门可以研究进口的先进技术，了解并吸收其先进之处，通过“干中学”提升自身的技术水平。这些技术的外溢无形中引导国内的企业进行技术提升，进而提高服务水平。

随着我国相关行业的技术含量提升，可以将数字服务嵌入研发、设计、生产、销售等价值链各环节中，促使现代服务业与各种产业深度融合趋势不断加快。在全球价值链重构过程中，技术含量高的服务供给大大提升了我国在全球价值链的地位[6]。

2.3    重塑贸易格局，提高贸易竞争力

得益于数字化技术的发展，数字服务贸易重塑了我国的对外贸易格局。一方面，数字化技术的发展降低了贸易成本，减少了贸易的中间环节，提升了服务贸易效率。另一方面，数字技术拓展了服务贸易的深度和广度，催生出更多新的贸易形态和内容，促进多元化的服贸生态体系形成。

数字服务贸易的快速增长，一定程度上缓解了我国对外贸易受到的冲击，提升了我国对外贸易总额，增加了国际收支。同时，在数字贸易的大背景下，国内市场主体更多地加入世界市场，特别是民营企业已经成为数字服务贸易中很重要的主体部分[7]，这有利于促进我国企业更多更快地参与到全球价值链中，实现“中国制造、中国创造、全球销售”。

3    数字服务贸易在推进贸易高质量发展中存在的问题

数字服务贸易提供了渠道和工具，加速了外贸的高质量转型发展，现有的发展数据也显著表明了数字服务贸易的正向促进作用。但是在推进贸易高质量转型发展的过程中，仍存在一些薄弱环节，这些环节会影响到数字服务贸易推进贸易高质量转型发展的成效。

3.1    国际贸易不确定风险增加

国际贸易涉及不同国家之间的交易，各国贸易规则制定存在着一定的差异。目前大国都在抢占经贸规则制定的主导权，争夺数字技术的制高点，这加速推进了数字文明的快速发展[8]。当前国际上军事冲突此起彼伏，外部环境更趋复杂严峻，充满了不确定性，国际需求复苏势头放缓。面对不确定的外部风险，数字服务贸易的发展至关重要，而且数字服务贸易的发展更要在国际国内双循环的新发展格局背景之下，以国内市场为主体，唤醒国内市场主体的内生驱动力。

3.2    数字服务基础设施建设不全

5G、AI等数字技术创造了服务业的新业态，并改造了传统的服务行业，数字服务贸易的快速发展离不开大量的数字基础设施，但是我国的数字服务基础设施的建设不健全，在全球的核心竞争力比较弱。我国产业在全球价值链分工中，仍处于比较低的地位。《中国数字服务贸易发展报告2020》相关数据显示，得益于5G技术的发展，数字贸易的应用场景更加广阔，跨境电商交易涉及的环节可视化程度得到提高。但是，数字服务基础设施的建设需要投入的资金量巨大，数字服务应用的场景拓展越宽产生的效益越好，同时还要考虑网络安全的因素，这些因素都在一定程度上影响着数字服务基础设施的建设进度，进而影响到数字服务贸易的高质量发展。

3.3    数字贸易规则制定话语权较弱

全球范围内数字服务贸易竞争加剧，数字贸易规则的制定成为国际新一轮竞争焦点。目前WTO尚未形成具有全球约束力的数字贸易规则框架，美欧模板在数字贸易规则制定中占据主导地位。“美式模板”以《数字贸易法案》《TPP》《CPTPP》等的发布或签署为体现[9]。而欧盟的《通用数据保护条例》《迈向数字贸易战略》等战略法案的发布，表明国际上已经基本形成了欧美主导全球数字贸易规则的态势。数字贸易规则的制定权掌握在欧美主要国家，主导者作为既得利益者，对于发展中国家的数字贸易发展是相当不利的。

4    数字服务贸易推进外贸高质量转型发展的对策

5G、AI助推数字技术的快速发展，从而带动数字贸易的发展，这为服务贸易和经济的高质量转型发展带来新的动力。开展数字贸易，要将其放在全世界的大格局中，努力达成与各国之间数字贸易的合作，这是我国积极融入世界数字贸易发展，推动全球世界贸易共同发展的必要手段。创建全球数字贸易共同体是推动全球加快复苏的有效手段。面对数字服务贸易推进贸易高质量转型发展过程中遇到的困难，要通过抢占数字贸易高地、加强基础设施建设和参与制定数字贸易规则等措施推动贸易的高质量发展。

4.1    加速数字服务贸易发展，抢占数字贸易高地

首先要依托现有政策和资源加快数字服务贸易的发展，做大数字服务贸易总额，优化数字服务贸易在总体贸易中的占比，提升贸易的总体竞争力。在融入全球价值链的过程中，创新开拓服务贸易方式，加快制造业的服务化转型和服务业的数字化发展，以数字服务贸易的快速发展推动贸易总量的高质量增长。其次要加强自主研发，充分发挥核心技术对先进制造业和服务业的促进作用，摆脱我国服务贸易的处境，真正实现贸易带动产业结构的升级转化、产业转化促进贸易发展的良好局面[10]。最后要在双循环的背景下，培育国内市场主体，支持民族企业开发自主知识产权，发挥比较优势，协助拥有自主知识产权和核心技术的企业走出去，搶占世界数字贸易市场份额。

4.2    加快数字贸易基础建设，筑牢数字贸易基础

首先，持续优化网络布局，加大数字贸易基础设施建设的资金投入力度。以发展性的眼光，继续加大5G网络等的投入建设，构建先进完备的信息产业体系，为数字贸易发展提供强而有力的数字底座。其次，加快城市和农村网络基础设施的同步建设，依托乡村振兴的大背景，同步融入乡村的数字化和智能化建设，实现国内宽带城乡全覆盖，国际网络即时互联互通，为数字贸易发展夯实硬件基础[11]。最后，强化国际技术交流、应用市场等方面的交流合作，采用“请进来”和“走出去”相结合的手段，推动以信息传输为核心的通信网络向智能综合信息基础设施的演进，同时要进一步加强数字化技术的市场转化能力，巩固数字贸易发展的软件基础。

4.3    积极参与国际数字贸易规则制定，把握数字贸易发展机遇

我国作为全球大型货物贸易国和大型服务贸易国，立足于目前的经济发展实力，要多争取全球经济的话语权，力争在数字服务贸易规则的制定中抢占主导地位，为我国数字服务贸易的发展争夺更多有利资源，重点要在贸易规则制定、跨境电商模式创新、产业链服务中心创建三方面展开工作。

主动参加多边数字贸易国际规则谈判，提高我国在数字贸易规则制定方面的话语权，弥合发展中国家与发达国家之间的数字鸿沟，敢于为发展中国家发声。积极构建普惠型数字贸易规则，创造更多的数字贸易机遇。

积极开展双边及多边数字贸易规则的谈判，拓宽合作领域，制定中国规则，推广中国技术和标准，输出数字技术、品牌和服务。同时，进一步完善国内相关法律法规，大力提升数字治理能力。

5    结    语

总而言之，推动贸易高质量发展必须坚持贯彻新发展理念[12]。我国目前已进入经济高速发展的重要阶段，数字服务贸易取得的成效，以及数字服务贸易对贸易高质量发展的促进作用是显而易见的。贸易的高质量发展，需要通过数字服务贸易对其赋能，数字服务贸易要更好地发挥作用，数字服务贸易总量的加速增长、数字基础设施的建设和数字贸易规则的制定都是必不可少的。

参考文献：

[1] 李帮喜，赵文睿．从全要素生产率到全劳动生产率——中国全劳动生产率及其对增长的贡献率测算[J]．政治经济学评论，         2022，13（4）：69-91.

[2] 马林静，梁明，夏融冰．推动新时代中国贸易高质量发展的思考[J]．国际贸易，2020（7）：41-46+71.

[3] 竺彩华．打造外贸竞争新优势[N]．国际商报，2019-09-27（K11）.

[4] 苏庆义．中国对外贸易20年成长路[J]．中国外汇，2021（23）：12-14.

[5] 吕延方，方若楠，王冬．中国服务贸易融入数字全球价值链的测度构建及特征研究[J]．数量经济技术经济研究，2020，37（12）：        25-44.

[6] 万丽．“双循环”背景下广州外贸高质量发展的对策分析[J]．对外经贸实务，2022（6）：80-85.

[7] 钟文，郑明贵，钟昌标．数字经济、创新力培育与经济高质量发展[J/OL]．软科学：1-10.（2022-10-08）[2023-02-25].        http：//kns.cnki.net/kcms/detail/51.1268.g3.20220930.1138.026.html.

[8] 温湖炜，舒斯哲，郑淑芳．全球数字服务贸易格局及中国的贸易地位分析[J]. 产业经济评论，2021（1）：50-64.

[9] 岳云嵩，李柔．数字服务贸易国际竞争力比较及对我国启示[J]．中国流通经济，2020，34（4）：12-20.

[10]  郑伟，钊阳．数字贸易：国际趋势及我国发展路径研究[J]．国际贸易，2020（4）：56-63.

[11]  王晓红，夏友仁．中国数字贸易发展：现状、挑战及思路[J]．全球化，2022（2）：32-45+134.

[12]  郑堤姑．推进贸易高质量发展的路径[J]．农村经济与科技，2021，32（2）：63-64.