青岛市：强化议案督办 让城市“住”进公园里

石运峰

近期，青岛市人大常委会围绕“高品质保护提升太平山中央公园和浮山森林公园”议案办理开展监督，综合运用听取汇报、视察检查、调研座谈等方式，实施无缝隙督办、全过程监督，强力推进民生实事落实。

围绕两个公园建设，市人大常委会部分组成人员和人大代表先后深入开展现场督导20 余次，推动绿道建设和环境整治提升不断取得新进展。督促落实城市山体绿地保护管理的决定，全市60 个山头公园依法整治取得明显成效，群众反映的“望山不能登山、进山不能游园、游园不能环山”问题得到及时回应和有力解决，实现中心城区“还山于民、还绿于民”。

做细方案制定，提出督办建议。市人大常委会加大督办力度，成立由常委会主要负责同志担任组长的议案督办工作领导小组，切实提高议案办理质效。有关专委会牵头做好议案督办工作的统筹协调和组织实施，提前介入，督促市政府提出议案办理工作方案，并制定议案督办工作方案，细化督办重点、时间安排和实施步骤。

青岛市浮山森林公园保护提升后公园一角。（管风刚/摄）

做好难题破解，推动问题解决。在督办过程中，坚持市县两级人大联动，协同推进，组织专委会委员、人大代表、专家学者等成立专门监督小组，实施全过程监督。将督办工作贯穿议案办理全过程，盯紧办理进度，通过听取汇报、实地察看、调研座谈等多种方式，及时了解议案办理进展情况。每月开展一次实地督办，提出有针对性的意见建议。将督办重点放在发现问题和破解难题上，有效推动违建拆除、坟墓整治、现有建筑处置等问题解决。在浮山绿道凤栖谷段改线过程中，市人大常委会多次组织现场调研，优化方案，确保浮山绿道按期贯通。目前，太平山、浮山已清理建筑、占绿毁绿181 处，整治坟墓1 万多座，环山绿道实现全程贯通。

深入一线视察，力促群众满意。市人大常委会强化一线意识、一线姿态、一线干劲，多次对太平山、浮山保护提升情况开展视察调研。结合“人大代表在行动”主题实践活动，组织代表全方位参与议案督办，深入一线察看项目现场和施工质量，积极建言献策，形成多项高质量的调研报告，为市委科学决策提供参考。另外，创新开展人大代表专项评议活动。今年2月，市人大常委会组织人大代表分两批对太平山中央公园和浮山森林公园高品质保护提升工作进行评议，各级人大代表沿环山绿道步行，从工程质量、植物配置、设施配套等7个方面分段分项进行评议，提出相关意见建议59条，助推提升群众满意度。

加强宣传引导，营造良好氛围。注重发挥新闻媒体宣传引导作用，充分利用报刊、电视、公众号等多种形式，适时通报议案办理进展情况和阶段性成果，提高办理工作的透明度，接受社会监督，推动议案办理落实。去年11 月，市人大常委会开展以“公园建设人大代表巡礼”为主题的环保世纪行集中宣传月活动，在太平山中央公园欧洲花园举办启动仪式，组织新闻媒体对全市公园城市建设工作成果进行集中报道。联合青岛电视台制作《代表之声》专题节目，《青岛日报》刊发议案督办工作专版3 期，印发议案督办工作专报10期，取得良好社会效果。