“双碳”背景下国有石油企业供应链绿色转型研究

王耀亭

【摘  要】论文以绿色供应链管理理论为基础，通过深入分析和总结现阶段国有石油企业在供应链绿色转型方面遇到的突出问题和困难，重点从制度层面、技术层面、意识层面、执行层面着手和发力，以期解决现阶段困扰国有石油企业供应链绿色转型的法规标准不明确、关键技术无法完全自主可控等突出问题，再通过组织机构保障、人才培养保障和容错、纠错机制等保障措施，以确保供应链绿色转型策略达到预期的效果。上述研究对促进国有石油企业在创建世界一流企业过程中进一步提升发展动能、助力高质量发展目标的实现具有重要的意义。

【关键词】“双碳”；绿色供应链；转型研究；价值导向

【中图分类号】F274；F426【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2023）05-0092-03

1 引言

当前，我国经济已由高速增长转向高质量发展的新历史阶段，能源消费结构将加速低碳化，非化石能源将加速发展且占比不断提高，能源结构进一步由化石能源体系向绿色、可持续的可再生能源体系转变。因此，深入推动能源革命，加快绿色转型，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将是我国经济实现高质量发展的基本需求。国有石油企业，作为国民经济的重要支柱，在推动能源转型、践行绿色发展理念方面的作用的发挥，不仅能满足自身产业升级和高质量发展的现实需要，更将会对我国经济高质量发展产生重要的引导和示范作用。

习近平总书记在2020年9月第七十五届联合国大会一般性辩论上向世界郑重宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这是我国根据国内、国际现实情况，以及自身发展需要，作出的重大战略决策，是着力解决我国资源环境约束所面临的突出问题，实现民族永续发展的必然举措。

自2020年国企改革三年行动开展以来，国有企业，特别是国有石油企业，作为国民经济的压舱石和支柱力量，在推动党的领导与公司治理相统一、完善中国特色现代企业制度等方面取得了长足的进步，市场主体地位更加突出，科技创新的体制机制不断完善，专业化、体系化、法治化水平不断提高，实现了国企发展质量和效益的双提升。与此同时，我们也应注意到，国有石油企业发展依然面临着不少突出问题，例如，产业链供应链韧性有待进一步加强、发展动能仍需深入挖掘、绿色低碳转型仍需加快等。这些突出问题，对国有石油企业高质量发展提出了更高的要求。供应链作为国有石油企业生产经营的重要环节，直接关系着企业能否正常平稳运行。随着国企改革三年行动进入收官之年，国有石油企业基本完成了从采购管理向供应链管理的转型升级，供应链体系基本建立。

面对世界百年未有之大变局和国际国内复杂多变的经济形势以及全球产业链转移浪潮和新一轮科技革命快速发展，国有石油企业供应链绿色转型是否成功，将直接关系着国有石油企业发展动能是否充足，对国有石油企业高质量发展，以及企业整体转型升级将会产生重大影响[1]。

2 国有石油企业供应链绿色转型的必要性

绿色供应链是指以绿色制造理论及供应链管理为指导，以原材料采购、加工生产、物流及消费等各个环节资源消耗量、环境影响最低為目标的现代化供应链管理模式。当前，我国经济已由高速增长转向高质量发展的新历史阶段，据研究预测，我国能源消费规模将在较长时间内处于峰值平台期，能源消费结构将加速低碳化，非化石能源将加速发展且占比不断提高，能源结构进一步由化石能源体系向绿色、可持续的可再生能源体系转变。因此，深入推动能源革命，推进能源转型，建立现代能源体系，加快绿色转型，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将是我国经济实现高质量发展的基本需求[2]。作为国民经济的重要支柱，国有石油企业在推动能源转型、践行绿色发展理念方面的作用的发挥，不仅能满足自身产业升级和高质量发展的现实需要，更将会对我国经济高质量发展产生重要的引导和示范作用。现阶段，自“双碳”目标提出以来国有企业积极响应，迅速行动，特别是国有石油企业，基本都将碳达峰、碳中和纳入企业发展的整体布局，并在推进产业结构转型升级、绿色低碳技术等方面持续发力，形成了良好的示范和引导作用。与此同时，我们也必须清醒地认识到，国有石油企业在供应链绿色转型方面，还面临诸多问题和困难，亟需解决和突破。

第一，法律法规和行业标准有待进一步明确和规范。现阶段，国家层面、行业层面都出台了一系列政策文件，推动构建绿色供应链体系，但上述政策文件多是从宏观层面进行引导和鼓励，缺乏制度性和规范性的指导和约束[3]，因此，在执行层面就会存在缺乏依据的矛盾，导致诸多鼓励供应链绿色转型的优惠政策无法落地执行。第二，供应链绿色转型面临“卡脖子”限制。石油企业生产作业具有高风险、高投入的特点，因此，对于设备和技术的可靠性要求较高，基于历史原因，在部分关键设备方面，虽然近年来加大了技术攻关的力度和投入，但依然面临“卡脖子”限制，绿色链长作用的发挥仍需不断加强。第三，供应链绿色转型意识和举措有待深化和加强。目前，虽然大部分国有石油企业都将“双碳”目标和绿色转型要求融入了企业自身发展的整体布局中，但在意识层面和具体举措层面仍然存在不足[4]。例如，在绿色转型共识方面，还需要一个逐步深入和反复磨合深入的过程，绿色转型意识尚未深入企业发展的每个环节；在具体举措层面，尚未形成有效的市场机制，供应链各环节对绿色转型动机有待加强。第四，供应链绿色转型动力不足。国有石油企业作为绿色发展的先锋，不同程度上都已制定绿色转型发展的相关目标和规划，但从现阶段的实际效果来看，绿色转型，特别是供应链绿色转型的效果值得商榷，且目前大多数只是停留在了试点阶段，主要依靠政策性规划、计划和试点性项目来推动，尚未形成供应链绿色转型的内生动力。供应链买方、卖方以及相关方均未形成有效的市场机制，供应链绿色转型动力不足。

3 国有石油企业供应链绿色转型策略研究

国有石油企业供应链绿色转型是一项系统性、全局性的工程，涉及供应链各个环节和企业方方面面，其转型成功与否，直接关系到国有石油企业在保障国家能源安全和经济社会绿色低碳发展方面价值的发挥[5]。如图1所示，国有石油企业供应链绿色转型重点应从制度层面和技术层面、意识层面和执行层面着重发力，以此推动供应链绿色转型升级。

具体来说：第一，在制度层面，要加强顶层设计和制度安排。“双碳”目标的实现，涉及我国经济转型和高质量发展问题，因此，在制度层面，要加强顶层设计和规划，要加强指导性、引导性政策文件的落地和承接，做好制度安排。特别是在供应链绿色转型方面，要尽快制定细化措施和制度规范。例如，在功能设计阶段，如何融入绿色低碳的技术要求与标准，引导各供应商投入资金进行创新研发，进行产品的升级；在采招环节，针对绿色或低碳产品，如何体现优先选择或者加分选择，进而从制度层面形成正向的价值引导，促成良性的循环和引导带动作用；在供应商评价环节，针对执行绿色低碳标准或者通过低碳技术制造产品的供应商，如何在评价环节给予更高或者更优的评价，以体现其低碳技术的价值等。第二，在技术层面，要持续加强投入，强化绿色链长作用发挥。“双碳”目标的实现，本质上是以目标为导向，通过有计划的降碳减排，引导供应链各环节通过持续投入，研发创新，带动产业链、供应链整体的转型升级，实现增长动能的有序切换，经济社会的长期稳定发展。因此，在技术层面上，要持续加强研发投入，通过建立技术标准、技术规范、采购标准等方式，强化从标准层面的自主可控和绿色引领作用，带动产业链、供应链的加速转变。同时，要通过市场化手段，建立对供应链关键环节供应商的资金支持机制，例如，绿色发展基金、风险共担机制等，减轻或降低供应商在资金成本、研发风险等方面的顾虑和担忧，引导供应链关键环节供应商主动进行产品升级和技术创新，从而进一步强化供应链绿色转型的作用。第三，在意识层面，要加强绿色文化的培训和培养。碳达峰、碳中和作为我国生态文明建设的重要内容，涉及能源行业各领域和环节。因此，在意识层面，要持续加强全员的绿色文化培训和培养。一方面，要教育引导国有石油企业员工深刻认识和理解新时代能源转型发展的新要求和建设世界一流企业的本质内涵，把握国家能源安全和绿色发展之间的辩证关系，切实履行好和服务好供应链绿色转型职责；另一方面，要充分利用绿色转型新机遇，大力培育全员供应链绿色转型文化，鼓励供应链各环节绿色创新，培育供应链绿色基因，形成供应链自我绿色发展新动能。第四，在执行层面，要进一步突出绿色价值导向。“双碳”目标的实现取决于一项项绿色转型新战略、新理念和新举措是否切实地落地。因此，在执行层面，要进一步突出绿色价值导向。一方面，要引入市场机制，通过标准化、制度化的供应链绿色转型全要素价值评估体系，量化各环节、各阶段供应链绿色贡献值，并通过横向的数值比较，进一步凸显和引导供应链各环节的绿色价值创造；另一方面，要以目标和结果为导向，在供应链各环节设置具体、可量化的、分阶段的绿色转型价值目标，细化、分解各项绿色转型任务指标和要求，明确完成时间，以此推动供应链绿色转型目标的顺利实现。

4 国有石油企业供应链绿色转型保障措施

国有石油企业供应链绿色转型策略的实施，离不开完善、全面的保障措施。总体来说，为充分发挥国有石油企业供应链绿色转型策略作用，达到预期的策略目标，国有石油企业供应链绿色转型应重点考虑以下几方面的保障措施。

4.1 优化完善供应链管理结构，组建精简高效的供应链绿色转型机构

国有石油企业供应链绿色转型策略的落地实施，必须要依托精简、高效的供应链管理机构。根据上述策略要求，首先要不断优化、完善现有供应链管理体制和机制，打破现阶段各自为战的供应链管理架构，以供应链绿色转型为目标，组建精简、高效、垂直的管理体系，确保绿色转型思想上下贯通，执行标准统一、效果一致。其次，要以供应链品类为基础，一品类一策略，制定供应链绿色转型方案，深入挖掘现有市场资源，特别是绿色供应链资源，要以动态、发展的眼光，深入分析市场竞争情况和绿色发展潜力，细化绿色指标和关键要求，确保绿色方案能落实落地。最后，要依托供应链绿色转型机构，做好品类绿色转型方案的执行和落地，以项目化和小组化的管理模式，推动各品类方案和绿色转型策略在全集团范围内的贯彻和执行。

4.2 搭建供应链绿色转型人才培养和保障机制

人才是供应链绿色转型发展的基础。国有石油企业供应链绿色转型策略的实施离不开人才基础。要在现有人才培养和保障机制的基础上，进一步搭建供应链绿色转型人才培养和保障机制。首先，要做好现有供应链人才基础的盘点和调研，了解清楚人才队伍现状、结构比例、教育程度等基础信息。其次，在人才盘点的基础上，设计、制定供应链绿色转型人才结构模型、专业背景比例指标等若干关键性控制指标，确保人才结构模型结构合理，专业要求匹配，满足供应链绿色转型对人才的需要。再次，要根据供应链绿色转型人才结构模型指标，进一步细化能力模型，并据此开发专业培训和培养体系课程，以供应链绿色转型目标为导向，有针对性地开展人才培养和素质、能力提升工作。最后，要进一步理顺、畅通供应链人才发展职业通道，完善各层级人员晋升指标和标准，激发供应链人才内生动能，为国有石油企业供应链绿色转型夯实人才基础。

4.3 建立具有可操作性的容错、纠错机制

国有石油企业供应链绿色转型没有现成经验、现有模式可供借鉴和参考，需要结合企业自身特点、发展目标和企业资源禀赋情况进行不断的探索与实践。因此，在探索、实践中难免出现因探索失败、创新失败等情况造成一定的损失或者造成一定范围影响的情况。鉴于此，要建立具有可操作性的容错、纠错机制。首先，要鼓励供应链绿色转型创新，主动破除限制绿色转型创新的体制机制限制，建立供应链绿色转型创新的基础。其次，要从企业文化、人员思想上积极引导，激发供应链绿色转型创新活力，在思想上树立创新氛围。最后，要建立可操作性强、适用范围广的容错、纠错机制，从制度层面打消人才创新、绿色转型探索的后顾之忧，以合理的体制、机制来激发和保障人才绿色转型创新的积极性。

4.4 积极营造开放、绿色、共享的供应链绿色转型企业文化

现代企业文化建设主要包括制度文化、行为文化、物质文化以及核心文化建设等几个方面的内容。国有石油企业供应链绿色转型，离不开企业文化的建设工作。目前，国有石油企业经历了几十年的发展壮大，在制度文化、物质文化建设方面取得了比较显著的效果，但是在行为文化建设、企业核心文化建设方面还存在着诸多的问题，如果不解决这些问题，可能会对企业供应链绿色转型造成不利的影响。因此，在企业行为文化和核心文化方面，要重点营造开放、绿色、共享的供应链绿色转型企业文化，为国有石油企业供应链绿色转型提供不竭的精神动力。

5 结语

“雙碳”背景下国有石油企业供应链绿色转型研究，重点从制度层面、技术层面、意识层面、执行层面着手和发力，以期解决现阶段困扰国有石油企业供应链绿色转型的法规标准不明确、关键技术无法完全自主可控等突出问题，再辅以组织机构保障、人才培养保障和容错、纠错机制等保障措施，以确保供应链绿色转型策略达到预期的效果。

论文符合国有石油企业高质量发展的现实需要，将有力促进国有石油企业在创建世界一流企业过程中进一步提升发展动能，助力高质量发展目标的实现。

【参考文献】

【1】莫君媛.“双碳”背景下化石能源国企绿色低碳转型探索[J].中国工业和信息化，2022（6）：44-50.

【2】庞燕，王忠伟，汪洪波.低碳经济环境下钢铁制造业绿色供应链管理模型研究[J].企业经济，2011，30（02）：66-68.

【3】张志奇.我国绿色供应链的现状、问题和对策建议[J].环境保护，2019，47（07）：49-52.

【4】任仲林.中央企业绿色供应链管理的现状、问题及相关政策建议[J].铁路采购与物流，2020，15（08）：37-40.

【5】陈蕾.低碳经济时代绿色供应链管理研究探究[J].中外企业家，2019（30）：2.