地方高校实验室特种设备安全管理方法的研究

关键词：高校；实验室安全；特种设备；管理

特种设备安全管理是高校实验室安全管理工作的重点之一。特种设备是指对人身和财产安全有较大风险性的设备，通常分为承压类和机电类，以及特种设备需要使用的安全附件，主要包括压力容器、压力管道、电梯、起重机械等。高校实验室是承载教学实验和科研创新的重要场所，随着高等教育事业的持续推进与高校科研任务的不断增多，在教学、科研中，特种设备使用逐渐广泛，数量不断增多，因此，实验室安全问题随之而来。特种设备的规范化管理对实验室安全平稳运行至关重要，针对目前地方高校的特种设备安全管理现状，需寻求一个有效的安全管理策略，以保障教学和科研工作的顺利开展。

1地方高校对实验室特种设备管理的要求

在高校实验室安全管理工作中，特种设备管理面对的困难主要表现为特种设备数量、种类多，涉及使用的单位多，管理意识要求高，管理难度大。因此，实验室安全管理工作意义重大。针对这些要求展开以下分析。

1.1高校实验室特种设备分布广泛

近年来，随着国家对高等教育的重视，高校的办学规模不断壮大，科研任务及高校实验科学研究比例也在逐年递增，特种设备成为高校教学、科研工作中不可或缺的实验设备。根据教学和科研实验的需要，特种设备分布在不同的实验室内。例如，化学化工、生物类实验室常使用高压蒸汽灭菌锅、反应釜等压力容器；重型机械实验室可能会使用到起重机械和场（厂）内机动车；需要用到压缩气体的实验室则会有气体钢瓶分布。由于特种设备分布广泛、在实验室中摆放分散、设备操作复杂、实验室人员流动性大等原因，高校应配有固定的设备管理员，使设备使用管理井然有序，同时也应提高高校对特种设备管理的重视程度。

1.2高校实验室特种设备安全意识要求

按照相关法律规定，特种设备单位主要负责人要对特种设备安全负责，对特种设备安全具有指挥权和决策权，同时承担着法定义务。在特种设备的使用过程中，学校及二级学院应配置专职管理人员对特种设备进行统一管理，管理人员也具有指挥权，并且承担着安全管理义务。管理人员应按照国家及学校的特种设备管理要求，定期对特种设备的使用情况开展安全检查，若发现安全隐患问题应当及时处理。

然而，由于部分高校及二级学院对特种设备的安全并未加以重视，部分管理员也未按照特种设备管理要求对设备进行日常维护，对特种设备的管理并未按照有关规定执行。例如：学校层面及院级层面未制订特种设备应急预案；应在特种设备周围张贴设备使用操作说明；使用人员应取得特种设备作业证的情况下使用设备；管理人员应考取特种设备管理资格证书；特种设备应按规定办理使用登记及其安全附件定期检验等。使用单位应对特种设备安全进行规范化管理，预防特种设备可能具有潜在的安全问题，保证实验室安全平稳运行，保障正常的教学科研工作。

1.3实验室特种设备的购置审核要求

特种设备因其特殊性，购置前需要向学校管理部门报备并进行安全论证，通过后才可进行购置。然而，在实际上，实验室中使用的特种设备大多数由二级学院或实验室自行购买，高校相关管理部门在二级学院申请购买特种设备的过程中，需要加强安全论证、审核把关等环节，保证实验场地、环保、人员等均符合相关要求。同时，二级单位或实验室应向具备相应资质证明的公司购买设备，所购买的设备在设计、制造方面要符合国家标准和规范要求，設备安全管理工作应由具有相应资质的公司进行。

1.4实验室特种设备按规定注册登记

根据《中华人民共和国特种设备安全法》中相关要求，使用单位应当在特种设备使用前后30日内，向负责特种设备安全监督管理部门办理使用登记，在取得使用登记证书后，将登记标志置于特种设备的显著位置。二级学院管理人员及使用人员应具备相关设备管理要求的能力，应严格按照法律规定为所购置的特种设备办理相应证件，正确辨别仪器设备是否属于特种设备，如果是特种设备，高校实验室应为特种设备办理注册登记等相关证件。同时，有些特种设备及其安全附件也应按照规定进行定期维护和检验，避免个别特种设备存在超期服役现象，以保障实验室安全平稳运行。

1.5实验室特种设备的技术档案要求

特种设备从购买、安装、使用到报废的全过程需建立特种设备技术档案。由于高校中特种设备种类多、数量大、分布不均匀的特点，实验室特种设备档案由二级学院或实验室自行管理。二级学院或实验室要对特种设备管理高度重视，应建立特种设备技术档案、日常使用维护记录和检验维修记录。如有维修、改造等情况，应将此类情况进行翔实记录，保证实验室的运行安全。

1.6高校特种设备安全管理制度要求

从根本上来讲，高校应建立完善的特种设备管理制度，如对管理中各环节的职责规定，二级学院与学校管理部门之间责任划分要明确，形成全校实验室特种设备的全面管理体制，保证工作责任到位、工作责任清楚。同时，相关规章政策教育与普及工作应到位，加强对特种设备使用人员的教育培训等，提高特种设备作业人员和管理人员对特种设备安全的重视程度，使用人员在使用过程中操作规范、警惕心强，操作记录有迹可循。

2提高实验室特种设备安全管理的措施

2.1建立管理制度，落实监督职责

地方高校管理部门应加强特种设备制度设计，完善特种设备安全管理制度，包括购买、使用、报废、检查及日常管理等，加强全过程监督，提升地方高校特种设备安全管理水平。高校应根据实际情况明确学校、学院、实验室和教师的每一级职责，落实特种设备安全责任制。

高校各级各部门也应明确相应的管理监督职责，做好监督工作，建立完善的监督体系。校级管理部门应该根据各二级学院特种设备实际使用情况制定检查制度，定期检查学院特种设备的使用和维护情况，随机抽查使用人员持证上岗情况、设备档案情况、特种设备是否超期服役等。制订校级特种设备应急预案，建立事件发生处理制度，明确事件处理流程。二级学院应做好特种设备从购买、使用、维修到报废的全生命周期监管，应急预案制订。院级管理人员应定期做好实验室安全自查，完成隐患排查，避免特种设备事件的发生；也应当做好特种设备的维护保养和检修工作，对特种设备安全附件定期检验，及时更换不符合使用标准的零附件；还应加强对设备使用人员的监督管理。下图为实验室特种设备安全管理流程图。

2.2加强特种设备购置、安装和验收流程审核

高校特种设备在申请购买之前，使用单位应该首先对所需购买设备开展调研和技术论证，对实验室进行风险评估，再向有相应资质的生产设备商购买。如果购买进口特种设备，应向原产国安全监管部门报备，清关时应办理检验检疫手续，所购买的特种设备也必须符合我国安全技术规范并检验合格。

当特种设备到货时，使用人员必须检查供货商是否提供了安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用说明书等相关技术资料和文件，查看特种设备显著位置是否张贴产品铭牌、安全警示标志及其他相关说明。技术人员应严格遵守安装规范，做到规范安装，保证实验室特種设备的完整正确安装，不得私自安装或请不熟悉设备的人员安装。特种设备的使用单位应安排相关人员在安装现场进行监督并不定时对安装人员资质进行检查，同时实施全流程检查。在设备安装好后，须联系专业检测机构会同高校相关部门组织验收工作，验收工作应全流程记录，包括验收明细、监察内容和设备检测合格记录，监督检验不合格的设备不得接收使用。

2.3实行特种设备安全准入制度

特种设备在高校实验中已普遍应用，但仍有部分高校师生对特种设备的使用缺乏相关的知识，在使用的过程中，进行不规范操作，如超温、超压使用，这类情况时有发生，易导致安全事件发生。因此，高校实验室安全管理部门特种设备的管理人员和使用人员应当按照相关法律要求参加资格考试，确保使用人员持证上岗。

2.4开展专业培训，提高安全意识

高校实验室中使用到的特种设备数量较多，但师生对特种设备的使用管理缺乏相关的了解，为了消除安全隐患，应当对师生加强对特种设备管理规范的宣传教育，普及相关管理知识，让师生认识到规范使用及管理的重要性。安全管理宣传教育的方式应多样化，例如，以开展定期培训、在实验楼中张贴宣传海报、在楼道里放置宣传展板、邀请专家开展安全讲座、利用“三微一端”推送安全知识、举办特种设备安全知识竞赛等形式，在学校范围内开展特种设备安全教育，全面普及特种设备管理规范。

2.5实现特种设备信息化管理

由于对高校特种设备维护要求高、高效管理难度较大，学院管理部门应对特种设备的整个生命周期进行全流程管理，从设备的采购、安装、使用、维护到报废需建立特种设备技术档案。因而，需要利用先进的信息化手段对实验室特种设备进行高效管理。在设备购买系统中实现自动化判断，识别出所购买设备是否为特种设备，再通过人工复核进行判断。当所购买设备被判定为是特种设备，则需要在特种设备安全管理系统中登记特种设备的合格证书、生产单位资质许可、定期检验信息和安全附件信息等，从设备录入系统起30日内未上传使用登记证，则将设备自动标注“禁止使用”。设备可以通过预约制对师生投入使用，师生在考取特种设备操作证后将证件录入管理系统中，未取得证件或证件到期的人员不可预约特种设备。在使用过程中，系统根据设备及安全附件定检要求对管理人员进行定期检查提醒，未按期检查的设备系统则自动设置为停用状态。在设备达到报废年限时，系统设置报废提示，并提醒管理人员履行报废手续。将特种设备管理工作信息化和数据化，利用信息化手段对实验室特种设备进行动态监管，降低管理难度，可有效提高管理效率。

结语

实验室特种设备极大程度上关系到师生的生命安全和学校的财产安全，是高校实验室安全管理的重要组成部分，由于其数量繁多、分布广泛，增加了高校对实验室特种设备管理的难度。通过建立管理制度、加强监督管理、组织宣传教育和培训，提高师生安全责任意识和使用人员的基本素养。同时，利用现代化、信息化手段管理实验室特种设备，实现特种设备的全生命周期监管，有效减少及预防特种设备安全事件的发生，确保实验室特种设备安全平稳运行，为学校的教学科研工作稳定开展提供有力保障。

作者简介：苏欣（1994— ），女，汉族，江苏盐城人，硕士，研究实习员，主要从事实验室安全管理工作。