文靖
我国作为农业大国,农业人口基数很大,许多人从事农业生产,所生产农产品种类相当丰富,特别是随着我国综合实力增强,市场日益国际化,农业生产也参与到全球竞争中,并且其重要性也有所提高。做好农产品国际贸易,使我国农产品的附加值得到提高,改善了农民群众的生活,维护国内的安全和稳定,为我国农业经济的发展提供有力支撐。但是,农产品进出口贸易受到诸多因素干扰,当前我国农产品国际贸易逆差趋势明显,对农业经济增长产生了阻碍作用。
一、农产品国际贸易对经济增长的影响机制
(一)短期影响
农产品国际贸易增减主要跟随国际市场而变化,如果价格有波动或者市场供求发生变化,影响就会反映到国际贸易上,比如,国际市场上农产品的供求关系决定着农产品价格。因此,农产品国际贸易市场对农产品的供求关系密不可分,农产品供求状态决定了国际贸易价格,并最终通过产业链的经济机制导致农产品价格波动。
(二)长期影响
在农业贸易链中,改变农产品贸易经营情况的常用方式就是优化产业结构,世界农业经济的长期发展过程证明了这一点。农业不止在中国,乃至在全球各国中也发挥着基础性作用,作为经济链中最基本的一环,其发展水平和规模将直接决定其他经济体的发展。这表明,无论农业经济哪一个环节被破坏,带来的不利影响将会波及整个产业链,影响其他经济体的发展。因此,在整个经济产业链上,农产品经济对经济发展起着至关重要的作用。正是由于农产品的基础性地位,改善农业经济结构是大多数国家的重点任务。因此,农产品国际贸易既是农业经济自身发展的动力,也是国家经济平稳运行的动力。农业经济不仅为人类的生存和发展提供了条件,而且为通过农业本身为主的产业的发展作出贡献。而我国又是将农业作为第一产业,农产品国际贸易不仅能够加速激活农村经济市场,缩小城市和农村的发展距离,也带动快递行业、交通业和加工业的发展,活跃工业市场,优化资源配置,保障我国经济健康运行。
另外,通过对农产品国际贸易政策进行优化,改善产业结构和农产品经济发展方式,同时通过经济和产业链的作用实现农业资源的优化,从而为整个经济结构的调整做出贡献。农产品国际贸易可以划分为原料型农产品与消费型农产品,农产品主要用于人口的日常消费的就属于消费型农产品,这类农产品贸易主要旨在提高国民生活水平,因此对经济增长做出了更加突出的贡献;原料型农产品主要作为工厂生产材料,进口农产品可以作为我国原料的补充。
二、我国农产品贸易发展现状
(一)辐射的国家和地区存在局限
从整体上来看,农产品贸易所辐射的国家和地区还相对有限。我国与沿线国家的农产品贸易规模不断增长,经济关系也变得越来越密切。由于农产品贸易对于促进我国经济的发展至关重要,因此,扩大贸易规模已成为必然趋势。目前,俄罗斯和东南亚等国家是我们的主要合作伙伴,是因为交通运输便利和农产品种类更多样。但是,如果农产品贸易对象局限在几个国家的话,将会严重损害我国农产品贸易的稳定性和可持续性,从而给经济发展带来不利的影响。
(二)出口产品种类单一
全球市场环境的变化下,中国的农产品贸易面临着多样性的挑战。过去,我国的农产品主要是低端的产品,优质的产品很稀缺。尽管中国的土壤和气候条件十分丰富,但仍有许多地区的农业发展滞后,导致当前的农业发展没有达到预期的效果。另外,当前的农业科学技术的发展程度较低,导致我国的农产品没有足够的竞争力。我国深加工的农产品出口比例较小,农产品出口以初级产品的市场竞争力为主,例如,蔬菜、粮食等,在高端的国际市场竞争中处于比较劣势的地位,市场的产品单一性不能适应全球客户对产品的需要。企业在初级农产品进出口贸易中,通常交易价格低,获利能力不足,市场竞争力缺乏,易遭到发达国家的贸易壁垒,从而导致我国农业的整体竞争力以及在国际贸易市场中的地位都处于比较劣势的状态。
(三)农产品质量不过关
我国出口农产品质量有待提升。绿色壁垒是各国自己制定的环保相关的法律,是以保护环境和绿色健康为借口而限制其他国家产品进入本国的制约条款。目前已有三十多个国家对我国农产品出口设置了不同程度的贸易壁垒,这严重阻碍着我国的农产品贸易。近些年,中国农产品贸易经历了快速发展,但由于自身的一些问题,例如:农药和农产品未经检测和监管、营销方式缺乏创新、农业生产组织形式落后等问题,导致遇到了各种类型的绿色壁垒。在农产品贸易过程中主要遇到以下三类绿色壁垒:一是农产品药物残留问题。我国从事农业生产的还主要是农民,整体素质不高,环保意识和绿色发展意识不足,生产过程中使用农药量过多,严重威胁消费者身体健康,所以很多发达国家制定高标准有害有毒物质残留检测,这直接限制了我国不少农产品贸易。二是由于我国地域辽阔,气候多样性,不少地区容易遭受多样的病虫害,在病虫害虫防治过程中,没有得到专业有针对性的指导和培训,在生产过程中错误使用农药,这样就使生产的产品难以达到农产品贸易标准,影响农业经济增长。三是发达国家为了保护本土农业产业,在其他国家农产品进入之前,设置了各种绿色壁垒阻止其他国家农产品进入,“绿色检疫”“绿色反补贴”等政策都是典型例子。
三、农产品国际贸易对农业经济增长的影响因素
农产品的进出口贸易对农业经济的发展有着重要的影响,这种影响的表现形式多种多样,主要体现在以下两个层面:
(一)农产品出口方面
随着我国与周边国家的关系日益亲近,农产品的出口规模显著提升,然而,许多挑战仍然需要高度重视,尤其是对中国的现代农业,由于它仍然处于萌芽期,缺乏全球性的竞争优势,许多地方的农产品尚未达到规模化的生产,而且多以低端的加工方式呈现,从而导致中国的农业经济无法得到有效提升。长期以来,我国的产品质量和性能一直处于较低水平,以价格优势争取获得较大的销售市场,但随着技术的进步和产品的迭代,我国农产品的价格优势逐渐减弱,从而使得外贸风险明显提高。
(二)农产品进口方面
随着全球居民生活水平的显著改善,消费者对高品质的食物和服务的需求日益强烈,这一趋势从而推动了我国的农业进口贸易的迅速发展,使得农业发展越来越紧密地联系到周边地区,并且其进口的农产品的多样性和数量都有了显著的增长。随着外来产品不断流向我国,尽管它们能够为中国的消费者提供更多的选择,但却严重阻碍了我国传统农业经济,给我国的农业经济带来了极为不利的后果。
综合考虑当前我国农业与世界各地市场之间的关系,可以明显感受到,由于当下社会环境、经济条件及消费者意识,农业与世界各地市场之间存在着较为紧张的关系。近些年,随着科技、经济、环保意识日益增强,许多新型农业产品,比如车厘子、牛油果的出现,使我国面临着越来越严峻的挑战,从而导致农产品与世界各地市场之间存在着持续性的贸易逆差。为了充分利用农产品的进出口贸易促进农业经济的发展,我们必须重新审视当前的农业结构,不断改善其中的技术、资源、管理等方面,同时,还应该拓宽与周边国家的沟通渠道,不断完善农产品的质量标准,并且拓宽其出口范围,以期达到最佳的效果。
四、农产品国际贸易对农业经济增长影响的途径
随着市场经济的活跃,我国农产品国际贸易也因此发生了巨大的变化,但是凡事有利也有弊,农产品进出口贸易过程中也对农业经济增长带来了风险,因此有必要采取以下措施进行规避。
(一)深入认知农产品国际贸易重要性
我们需要从全球和国际角度深入了解农产品国际贸易的重要性,增加各级农产品贸易谈判,重点关注农产品贸易救济。首先,农业贸易在各国政治外交占据着越来越重要的作用,以及农业贸易的政治、经济和外交影响叠加,预计未来农业贸易摩擦甚至农业贸易的调整将大幅增加。在此期间,农产品贸易谈判和贸易救济工作尤为重要。因此,重要的是加强对农产品双边和多边贸易谈判以及贸易规则制定的参与,坚定把农业作为保护的优先事项,同时寻求获得农产品出口的特权,保留我们已有的国内支持和贸易监管空间。其次,应加快对土地密集型农产品等产品的安全监测和预警,因为这些产品的贸易相对劣势更为明显,提前制定方案应对。第三,应加快建立农产品贸易补偿制度,建立解决贸易争端的专门机构、团队和制度以及农产品贸易救济制度,科学应对外贸摩擦。实施产品损失分析等必要的工作,合理运用反倾销、反补贴和保护政策等方法,对农产品过度进口第一时间开展贸易救济。
(二)强化政策引导
“一带一路”的实施,帮助农产品贸易在出口范围和品类上都有增加,农产品国际贸易明显加强。目前,国际农产品贸易给我国农产品价格带来了不小的压力,如果我们引进了更大量、更优质的农产品,同类农产品的售价也将会下降,从而更有效地提高我国农产品企业的价值,因此有必要改善和调整产品价格,缓解国际价格压力。同时,如果想使农产品国际贸易对农业经济发展形成更加直接的效应,还需要寻找促进农业经济内生成长的方法,农产品国际贸易和农业经济的增长之间的连锁效应会更加明显。农产品国际贸易形势严峻,我们从事农业生产的员工一定会积极探索新方法,并自主改善农业结构,推进转型,减少农业经济受到的影响。另外,为了农业国际贸易发展,政府部门也应给予更高度的重视,在农业产业结构调整优化过程中提供政治、财政和技术支持,加强农产品的监测和价格管理,建立农业存量风险防范体系,控制农产品交易成本在合理区间,提高我国农产品的国际竞争力。使相关工作能够朝着更好的方向发展。
(三)完善农村基础设施建设,重视品牌建设
一方面,随着全球经济一体化进程的加快,我国在国际贸易市场中的地位日益重要,但其作用仍有待提升。为了提升我国农产品贸易的地位,必须加强对国产农产品的质量把控,以满足国家经济发展的需求,推动农业走向现代化。因此,政府应该发挥关键作用,改善农村的生产条件,并加强农村的基础设施建设。增加对农村现代化建设的投资,提升农村发展的能力,加大相关科技的研发,提升农业的品质与产出效益,并且对于肥料和杀虫剂的使用量严格控制。
另一方面,重视农产品品牌建设。品牌建设可以带来高商业价值,帮助企业提升经济效益。企业需要重视研发和创新能力,为农产品注入更多附加价值,提高低端产品转化为高端产品的能力,占据更多海外市场以便促进品牌形象的形成,吸取其他国家商标开发的经验和方法,规划适合区域特点的农产品商标发展战略。关于农产品出口企业的品牌方面:首先在考虑了区域独有的自然环境后,创设本区域特有绿色高质量品牌形象;二是出口貿易额大的企业可以向交易对象国申请品质资格证书、品牌证书、国家品牌注册等,打造公司的农产品品牌形象,提高农产品国际贸易在市场的份额,创造具有地方特色的高质量产品。
(四)优化完善和调整农产品国际贸易结构
我国的农业贸易出口额低于进口额的原因主要就是产品品种少,商品质量欠佳,所以想要解决这个问题,我国就必须对当前的农业经济结构进行改善与调整,通过逐步加强技术支持以提高农业产出质量,从而降低农产品生产成本。农业产品品质得到改善,对农业经济发展的正面的作用才会显现出来。
(五)完善农产品贸易信息服务
一是采取实际且有针对性的政策面对国外发达地区技术壁垒对农产品出口的影响,要对其他国家的贸易壁垒进行研究,分析其特点,尽可能规划建设成全面、科学的数据库,形成能够对农产品生产企业进行实时预警的机制,重点关注大型公司的举动。因大型农产品贸易公司大多具有科技实力强大、信息收集速度快等优势,有专门工作队伍实时跟踪国际技术壁垒的方向。并且,商务部会在中国贸易救济信息网上公示各行业的警示消息,能够帮助农产品贸易公司实时掌握最关键信息。二是借助出入境检验检疫部门搭建产品质量安全平台,加快农产品区域检测中心建设,重点地区可集中力量组建研发中心。三是充分利用行业协会的影响力,由专业人员对贸易信息进行收集汇总,提高信息利用率。
结语:
总之,未来我国农产品的国际贸易活动会越来越多,但由于我国地理位置等因素的综合影响,农产品在品种、附加值等方面的整体竞争力有限。在这种环境下,农产品进出口交易要想在农村经济社会发展中充分发挥积极作用,就必须自主改善农业结构,加强品牌建设,提升现代化农业水平,增加农产品品种,优化贸易信息服务,为农业经济的发展带来更有力的推动作用。
(作者单位:西安财经大学行知学院)