严查“靠窗吃窗”微腐败

“微腐败”是指那些隐藏在群众身边，人民群众深恶痛绝，具有一定隐蔽性、不容易被察觉的“小腐败”。“微腐败”隐蔽性强、危害性大、腐蚀党员干部，破坏党和政府形象，纪检干部需要擦亮 “火眼金睛”才能发现察觉“微腐败”。

“业务办理流程是否跟您解释清楚了？有没有反复折腾跑多趟的情况？”近日，黑龙江省牡丹江市纪委监委开展驻政法机关派驻纪检监察组组长“走流程”活动，驻市公安局、市人民检察院、市中级人民法院和市司法局纪检监察组组长分别来到驻在单位所属的窗口单位，现场体验工作流程、办事质效，进一步发现问题症结，结合实际提出整改建议。这是该省纪检监察机关开展政法机关窗口单位服务不优问题专项整治的一项举措。

严查“靠窗吃窗”微腐败

政法机关窗口单位多，窗口业务直接关系百姓切身利益。为推进政法机关窗口单位持续优化服务，严肃查处“靠窗吃窗”微腐败问题，黑龙江省纪委监委在全省范围内持续开展政法机关窗口单位服务不优问题专项整治。统筹各市（地）纪委监委、相关派驻机构和政法系统机关纪委力量，成立工作专班，制定整治方案，明确监督重点，聚焦群众反映强烈的政法机关窗口弄权勒卡、违规办事、执法不公、与“黑中介”内外勾结谋取不正当利益等问题，集中开展攻坚。

为找准监督着力点，黑龙江省纪委监委信访部门对2020年以来接收的涉及政法机关窗口单位方面的信访举报情况进行系统梳理分析。“通过梳理，我们发现，群众反映户籍窗口、交通事故窗口、收费窗口以及法院立案执行窗口这四类窗口服务不优问题相对突出。”该省纪委监委有关负责同志说。对在专项整治中发现的窗口单位服务不优问题从严把关、从快办理、从重查处，对社会影响恶劣、群众反映强烈的案件，采取上级督办、领办、提办等方式，精准施策，严肃追责问责。

“微腐败”的表现形式

“微腐败”是指那些隐藏在群众身边，人民群众深恶痛绝，具有一定隐蔽性、不容易被察觉的“小腐败”。“微腐败”隐蔽性强、危害性大、腐蚀党员干部，容易导致群众信任危机，破坏党和政府形象。纪检干部需要擦亮 “火眼金睛”才能发现察觉“微腐败”。

脱离群众，高高在上之“微腐败” 主要是特权思想作怪，大小事务一个人说了算，重要事项不经集体决策或者大搞“一言堂” 等。高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重；有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。有些基层干部自认为顶多是“擦边球”，算不上违法乱纪，抱着“无所谓”“没关系”的错误心态我行我素。

针对当前我国基层党员干部存在的这些问题，各级党组织要严格落实全面从严治党的主体责任，干部带头不搞“微腐败”，相互监督相互提醒，要层层压实责任，有效传导责任压力。加强工作督导，着力优化责任清单，把每一项责任明确到人到岗，严格责任追究，推动基层充分履职。加大对函询结果的抽查核实力度，对不如实说明、欺骗组织的严肃处理、通报曝光，各类民生投入的需求和各项工作的正常运转。通过刹邪风、纠歪风、树新风，以群众喜闻乐见的方式开展廉洁教育，运用好“身边事”开展日常警示教育，教育引导基层干部明规矩、知敬畏、存戒惧，才能确保基层权力健康运行，基层建设风清气正。

吃拿卡要，雁过拔毛之“微腐败” 主要表现在建房、办证、征兵、入党、低保等方面，趁机索要或收受感谢费、辛苦费、礼品等，或者通过截留、挪用、侵占等手段巧取豪夺，损害国家集体和群众利益等。

这些年，“小官巨贪”的案例时有发生，“包揽工程靠关系”“发放补助讲人情”等现象时有发生。公开透明是最好的监督，将党员干部亲属信息、亲属涉权受益情况等向社会进行公示，一定能有效防范“权力寻租”“以权谋私”等现象。比如“低保”的评定、“惠民资金的发放”“一事一议”等工程项目的情况等，通过公示公开的形式让人民群众参与评议、做到“心服口服”。一方面杜绝了因不透明产生的“暗箱操作”，另一方面，增强了基层的公信力，加强了党的凝聚力，真正解决“最后一公里”的问题。同时，对典型案例公开通报曝光，有效遏制了“微腐败”，维护了人民群众的切身利益，提升了人民群众对反腐败的获得感。

以權谋私，优亲厚友之“微腐败” 瞄准易发多发人群、重要领域和关键环节。基层干部以权谋私，有的利用手中的一点权力想方设法插手工程项目，或者在危房改造、低保、扶贫项目等方面优亲厚友。

抓住党员干部亲属涉权这个关键点，盯住惠民政策落地这个焦点，有助于精准发现问题线索，精细监督小微权力。要持续强化正风肃纪，紧盯“四风”问题新动向，持之以恒纠正“四风”问题。切实做到了“花钱必问效，无效必问责”。见人见事见思想，把话谈到心里去，使有问题的能够珍惜组织给予的机会，相信组织、依靠组织，主动承认错误、改正错误，真正起到提醒警示、触及灵魂的效果。

目无法纪，胡作乱为之“微腐败” 缺少为民服务良好态度以及正确的认识，不能真正为人民群众解决问题。“吃拿卡要”现象时有发生，给人民群众办事设卡，拿钱才能办事或者拿钱也不办事。

基层“微腐败”行为的产生不仅会损害相关基层工作人员的利益，也会损害党组织工作氛围和党员干部的形象，还会使基层工作人员丧失工作积极性。比如一些基层工作人员以获得褒奖为目的进行工作，没有向上的态度，也不能进行有效的交流协调，使得一些本来容易完成的工作复杂化。必须以钉钉子精神一抓到底，对不收敛不收手、顶风违纪问题，从严从重处理，始终保持惩贪肃腐的高压态势。

以权谋私，欺上瞒下之“微腐败” 在扶贫领域，也有一些不尽如人意的事情发生。一些扶贫款项被巧取豪夺、雁过拔毛，一些扶贫政策被变通执行、缺斤短两，脱贫攻坚领域还存在着诸多“微腐败”现象和行为，啃食着贫困户的“奶酪”，阻挡贫困户脱贫的步伐。

对于这些不正之风要不断加大排查力度，不断加大纠正速度，把贫困户的都还给贫困户，让各项政策落地生根。不管是“老虎”还是“苍蝇”，无论是大腐败还是“微腐败”，都在坚决纠治之列，都必须一网打尽、不留死角，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

（《中国纪检监察报》 徐凡/文等）