沙伊关系回暖只是中东“和解季”的一部分,近期该地区无论是阿拉伯国家之间,还是伊朗、土耳其与阿拉伯国家之间,高层访问进入频繁期,各国关系明显好转。是什么让长期冲突的各方现在向彼此伸出橄榄枝?这对世界会产生怎样的影响?
继沙特和伊朗在北京签署联合声明同意恢复外交关系后,两国和解又传来好消息——沙伊外长同意在斋月期间举行双边会议,以加快恢复两国外交工作进程。沙伊关系回暖只是中东“和解季”的一部分。近期该地区无论是阿拉伯国家之间,还是伊朗、土耳其与阿拉伯国家之间,高层访问进入频繁期,各国关系明显好转。是什么让长期冲突的各方现在向彼此伸出橄榄枝?这对世界会产生怎样的影响?
“中东迎来和解季”
“破冰”“解冻”成为近期中东国家外交活动的关键词。随着沙伊关系的破冰,阿拉伯国家之间的和解也在加速。3月19日,叙利亚总统巴沙尔出访阿联酋,阿军方派战斗机为其护航,阿总统穆罕默德亲自到机场迎接巴沙尔,之后两人围绕阿叙“兄弟关系”“加强合作”等议题展开讨论。对于巴沙尔此访,穆罕默德表示,叙利亚离开阿拉伯大家庭已经很久了,“现在是回家的时候了”。除阿联酋外,沙特也在和叙利亚进行会谈,探索恢复领事关系。约旦副首相兼外交与侨务大臣萨法迪和联合国秘书长叙利亚问题特使彼得森,还讨论了通过政府间直接对话解决叙利亚危机的倡议。
以色列和阿拉伯国家之间的关系也不断破冰。阿曼废除了一项长达数十年的禁令,为以色列飞机飞越阿领空扫除了障碍。此举表明以色列与长期以来拒绝公开接受这个犹太国家的阿拉伯国家之间的关系进一步解冻。此前,以色列已经与包括巴林、阿联酋、摩洛哥等多个阿拉伯国家实现了关系正常化。
“中东迎来和解季”,据阿联酋《海湾时报》报道,中东地区近期出现了很多令人欢欣鼓舞的和解气象,包括恰武什奥卢到访埃及,成为10年来首位访问埃及的土耳其外长。就连巴勒斯坦和以色列也就至少在斋月期间遏制暴力进行谈判。双方最近在埃及沙姆沙伊赫市举行会议,同意了一项停止暴力升级的计划。国家之间的和解氛围也对一些国家内部的冲突双方产生影响。经过谈判,也门政府和胡塞武装达成换俘协议,同意释放800多名在押人员。苏丹国内的冲突各方也意识到和解的价值,同意通过政治进程来推进和平。
西方國家分而治之是动荡之源
长期以来,中东一直是世界上最动荡的地区之一,是什么让中东地区变得如此“易燃易爆”呢?
上海外国语大学教授、中阿改革发展研究中心执行主任王广大称,宗教问题政治化是原因之一。中东国家存在两对矛盾,首先是伊斯兰国家和以色列之间的矛盾,这是中东国家的主要矛盾,自以色列建国后一直持续至今;其次是伊斯兰国家之间的矛盾,主要体现在以沙特为代表的逊尼派国家和以伊朗为代表的什叶派阵营争夺伊斯兰世界领导权的斗争。中东国家之间长期不和的一个重要原因是宗教问题被域外势力利用,成为西方挑拨中东国家关系的工具。
王广大表示,中东是冷战的发源地之一,也是美苏争霸的地方,地区国家选边站队,加入不同阵营。冷战结束后,美国独霸中东,强行推进政权更迭和所谓“民主”输出,通过发动战争、策动“阿拉伯之春”等,让中东地区陷入常年战乱,给当地人民带来深重苦难。
安全观改变,各国更加务实和开放
“(中东‘和解潮)是由更广泛的国际形势变化决定的”,半岛电视台等媒体在分析中东国家加速和解时都提到美国。美国持续将战略重心转向亚太,逐渐改变其在中东地区的战略重点,放弃其对阿拉伯盟友的传统承诺。这导致美国的中东盟友逐渐认识到华盛顿不可信赖,于是开始努力使其安全和军事伙伴多元化,实施更多对冲战略。沙特和伊朗都希望加入金砖国家合作机制,而伊朗已经是上合组织观察员国。美国卫斯理学院学者加彭认为,在很大程度上,中东已经进入“去美国化时代”,该时代的特征是各国政府更加务实和开放,国家之间实现混合联盟,为自己争取更多的回旋空间。
王广大称,热衷于搞阵营对抗的美国在中东逐步实施战略收缩,而秉持和平发展、合作共赢理念的中国与中东国家联系日益紧密,共建“一带一路”倡议也深受这些国家欢迎。在中东“和解潮”中,中国发挥了助推和斡旋的作用。
上海外国语大学中东研究所的李雪妍表示,从地区内部来看,近年来,“谋和平、求发展”已成为中东各国的主流心声,也增强了各国化解矛盾的意愿。此外,地区国家也希望在中东新秩序的构建中扩大自己的影响力,这种影响力需要靠软实力而非战争来塑造。尤其要指出的是,以沙特为代表的中东多数国家的当务之急是加快发展,改变依靠石油的单一经济发展模式。因此这些国家的工作重心已不再是搞地缘政治博弈,而是要创造一个较好的周边环境,改善地区国家关系,为国内发展创造条件。
《环球时报》 薛丹、黄培昭/文)