湿地,是指以水为主要因素控制环境和相关动植物的生态系统,其生态价值巨大,在保持水源、抵御洪水、净化环境、调节气候、维护生物多样性等诸多方面发挥着重要作用。
保护湿地是应对气候变化对全球威胁的自然解决方案,它能吸收二氧化碳,有助于减缓全球变热和减少污染,被称为“地球之肾”。仅泥炭地的碳储量就相当于世界上所有森林碳储量总和的两倍。湿地还可以缓冲洪水、干旱、飓风和海啸影响,并建立应对气候变化的复原力。但当湿地受到破坏时,也会排放大量碳。2023年,世界湿地日主题为“修复和恢复退化的湿地”(Revive and restore degraded wetlands),强调了湿地恢复的重要性,以紧急呼吁采取行动拯救湿地。
湿地保护日的确立最早为1971年,当年2月2日,来自18个国家的代表在拉姆萨尔签署《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》,现已有172个国家加入《湿地公约》。为提高公众的湿地保护意识,1996年会议决定从1997年起,将每年的2月2日定为世界湿地日,2021年8月30日,联合国大会第75届会议第99次全体会议上通过关于将每年2月2日确立为“世界湿地日”的决议。该决议由75个会员国共同提出,以联合国六种正式语言印发。
2023年2月2日,我们迎來第27个世界湿地日,主题为:湿地修复(Wetland Restoration) 。旨在提高公众对湿地为人类和地球所作贡献的认识,促进采取行动来修复湿地。
自1992年加入《湿地公约》以来,我国湿地保护经历摸清家底、抢救性保护、全面保护3个阶段,实现了湿地保护修复事业的历史性飞跃。中国湿地保护已经进入高质量发展阶段,并形成湿地保护“中国模式”。30年来,我国逐步建立湿地保护修复制度体系、法律法规体系、调查监测体系,实施3个五年期的《全国湿地保护工程规划》,指定64处国际重要湿地,国家重要湿地29处,省级重要湿地1021处,13座城市获得“国际湿地城市”称号,全球唯一的完成三次全国湿地资源调查的国家,完成4100多个湿地保护修复工程项目,建成国家湿地公园901个。目前,中国湿地面积超过8亿亩,居亚洲第一、世界第四。
2022年6月1日,《中华人民共和国湿地保护法》(以下简称《湿地保护法》)开始施行,这是我国首次针对湿地保护进行立法,标志着中国湿地保护进入法治新时代。《湿地保护法》正式确立湿地实行分级管理制度,使国务院林业和草原主管部门和各省(区、市)20余年来开展的湿地分级管理工作在法律层面得到确认,湿地分级管理工作将步入快速发展阶段。2022年10月,国家林业和草原局、自然资源部联合印发《全国湿地保护规划(2022—2030年)》。立足我国湿地资源现状,规划明确了我国湿地保护的总体要求、空间布局和重点任务,提出到2025年,全国湿地保有量总体稳定,湿地保护率达到55%,科学修复退化湿地,红树林规模增加、质量提升,健全湿地保护法规制度体系,提升湿地监测监管能力水平,提高湿地生态系统质量和稳定性。