四把金钥匙把好发展党员关

杨利华

发展党员是党员队伍建设的第一道关口。黄石市全面落实党的二十大關于发展党员工作的新部署新要求，攻重点、疏堵点、破难点，建立全程纪实制度，坚持高位推进、源头储备，党员队伍结构和质量得到明显提升。

严格政治标准，打造党员发展计划“金钥匙”。坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，深入细致考察入党动机、政治素质、思想品质和现实表现，成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收入党，防止“带病入党”。坚持慎重发展、均衡发展，严格落实发展党员控制总量、优化结构要求，发挥结构性计划导向作用，注重在产业工人、青年农民、大学生和非公有制企业以及新业态新就业等群体中发展党员，统筹做好其他领域和群体发展党员工作，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。坚持扩大发展党员过程中的民主，广泛听取意见建议，接受党员和群众监督，切实防止弄虚作假、“人情党员”或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员。

坚持靶向发力，打造严格程序步骤“金钥匙”。坚持实事求是，严格对照标准，逐人进行核对查实，如实全程记录入党积极分子接续培养全过程，保证发展党员程序的真实性和完整性。纪实从申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正等5大环节25个具体步骤，一步一记，规范发展党员工作。落实“双推双训”要求，即通过党员推荐、群团组织推优确定入党积极分子，对入党积极分子和发展对象进行两次集中培训。规范做到“三必谈四公示”，即递交入党申请书必谈、审批接收预备党员前必谈、预备党员转正后必谈，对确定的入党积极分子和发展对象、拟接收为预备党员的发展对象、拟转正的预备党员进行公示。把发展党员工作纳入各支部基层党建工作责任制，紧盯发展党员各个阶段和具体程序，结合各环节不同特点，确保发展对象状态和发展工作情况一目了然。

严格政治审查，打造政审联审“金钥匙”。针对农村发展党员政审联审不规范，特别是基层派出所出具材料不规范等问题，联合市公安局统一制定政审联审模板。纪检、政法、信访、统战等部门按职责权限出具规范性政审材料。纪检机关审查有无违纪行为；公安部门审查有无违法犯罪记录；法院审查有无刑事立案或受到刑事处罚，是否列为失信被执行人等情形；检察院审查有无立案情况；司法部门审查是否属于本地在册社区服刑人员或在册刑满释放人员；政法和信访部门审查是否存在“村霸”和涉黑涉恶等问题；统战部门审查是否有宗教信仰和存在信奉邪教、参加迷信活动等情形。未经政审或政审不合格的，不能发展入党。

严格档案管理，打造党员档案管理“金钥匙”。针对有的党员入党后档案遗失，特别是农村无职党员档案管理不规范等问题。规范档案收集、管理归档、调档查阅等流程，建立完整的发展党员工作档案。预备党员转正后，党支部及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料等，交党委存入本人人事档案，无人事档案的，建立党员档案，由有发展党员审批权限的基层党委或县级党委组织部门统一保管。入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动时，原所在单位（居住地）党组织应当及时将档案资料移交现单位（居住地）党组织，接续做好发展党员和档案资料管理等相关工作。

（作者单位：黄石市委组织部）