探索城镇化建设中消防监督标准化管理措施

作者简介：

王伟（1986- ），男，汉族，辽宁鞍山人，本科，中级专业技术职务，研究方向：消防监督管理。

摘要：

在城市化背景下，城市规划复杂、人口密度大等因素使得消防部门面临更为严峻的管理难题。为应对这一挑战，必须建立符合现实需求的标准化管理体系，同时采用创新性思路和技术手段，以提升消防监督管理水平。本文首先强调了消防监督标准化建设的迫切性，随后针对现实工作需求总结了建设的主要内容，并提出了切实可行的实施管理办法和技术措施。通过对消防管理现实需求的深入分析，本文旨在为我国消防安全监管领域提供有价值的参考借鉴，以促进火灾防控体系更加科学、高效运作，有效维护广大人民群众的生命财产安全。

关键词：城镇化；消防监督；标准化；管理措施

近年来，随着城市规模的扩大，建设项目增多，消防安全问题变得尤为突出。在此背景下，如何通过消防监督检查有效消除安全隐患成为消防部门亟需解决的重要问题。新型城镇化建设不仅使得消防监督工作面临更大难度和强度，同时也对从业人员的综合素质提出更为严格的要求。因此，消防监督标准化管理在这一背景下显得尤为关键。作为社会治理、案例处理以及社会稳定的基石，通过完善标准化管理措施，不仅有助于优化消防监督机制，更能提升整体消防安全管理水平，為城镇化建设提供坚实保障。

一、城市化进程中的消防安全问题

（一）城市规模扩大的影响

随着城市化进程的不断推进，城市规模的扩大带来了一系列消防安全问题。一方面，在人口密集区域，火灾风险显著升高。人口集中居住导致建筑物使用频繁，电气设备密集，一旦火灾发生，蔓延速度较快，造成的损害程度更为严重。此外，人员疏散困难，容易引发踩踏等次生灾害，加大了应急救援难度[1]。另一方面，由于城市扩张速度较快，一些建筑在设计与施工过程中存在质量问题，包括建筑材料的选用、结构强度等，直接影响火灾发生后建筑的抗灾能力。同时，城市规模的迅速增大也使得消防车通道规划不足，可能存在缺乏合理的逃生通道、消防车无法顺利抵达等问题，进一步削弱了应对火灾的能力。

（二）城市建设速度与质量的矛盾

在城市迅速建设过程中，为满足需求，施工速度常常成为首要考虑因素。然而，这一追求速度的倾向却往往忽略了消防安全方面的隐患。一方面，施工过程中的消防隐患是城市建设速度与质量矛盾的显著表现。由于时间紧迫，一些施工单位可能忽视消防设备的安装与调试以及施工现场的消防措施。这种情况下，一旦发生火灾，由于缺乏有效的消防设备和应急措施，火势可能迅速蔓延，造成不可挽回的损失。另一方面，城市建设中建筑材料的选择与消防性能也存在一定问题。为了降低成本和提高施工速度，一些建筑单位可能会选择不符合消防标准的建筑材料，这就直接影响了建筑物的整体消防性能。缺乏耐火性的建筑材料容易加速火势传播，降低建筑物的防火等级，从而增加了火灾发生后的扑救难度[2]。

二、城镇化建设中消防监督标准化管理内容

（一）管理目标标准化

在城镇化建设中，消防监督标准化管理的核心在于实现管理目标的标准化，这体现了一种系统性和规范性的管理理念。首先，建立消防安全管理的标准化体系是确保城市建设过程中消防安全的基础。通过制定明确的管理标准，能够规范各个环节，从而提高监督的科学性和有效性。其次，标准化管理有助于明确消防监督目标和任务，使其具有可量化、可评估的特征，有利于监督部门精准实施监管，还为被监管单位提供了清晰的方向，促使其主动配合，形成了一种合力。同时，标准化管理能够促使不同地区、单位之间形成协同合作的良好格局。最后，标准化管理体系的建立还能够为城市消防安全提供长期稳定保障。通过标准化管理，不仅可以及时发现和纠正问题，更能够形成一种长效机制，确保城市建设中的消防安全始终处于规范和高效状态。

（二）管理程序标准化

管理程序标准化能够确保整个消防监督过程有序、规范进行。首先，明确的管理程序有助于建立起一套科学合理的消防监督流程，包括对各个环节的明确规定，如监督前的准备工作、监督中的操作步骤、监督后的总结评估等，使监督工作有章可循，具备操作性和实践性。其次，标准化的管理程序使得监督过程更具透明度和可追溯性。监管部门能够清晰了解整个监督过程，便于追溯责任和查找问题根源，确保监督的公正性和公开性。最后，管理程序的标准化有助于提高监督工作效率和响应速度，使监管更及时、更精准。标准的程序能够有效减少不必要的纷扰和误操作，确保监督工作高效有序推进[3]。

（三）火灾风险评估标准化

通过建立统一的火灾危险评估标准，能够全面、科学识别和评估潜在火灾风险，为消防监督提供有力依据。标准化的火灾危险评估首先体现在明确的评估指标和参数，如建筑结构、人员密集程度、火源风险等，这些明确的标准使得评估更为客观、精准。各类建筑和区域在评估时都能够遵循相同标准，不受个别主观因素的干扰，保证了评估结果的公正性和一致性。此外，标准化的火灾危险评估还为城市规划和建设提供了科学依据，通过对不同区域火灾危险程度进行针对性评估，能够引导城市合理规划和布局，降低潜在火灾风险，实现城市建设和火灾防控的良性互动。综上所述，火灾危险评估的标准化是城镇化建设中不可或缺的一环，为消防监督提供了科学依据，促进了城市规划的科学性。

（四）消防基础设施标准化

标准化的消防基础设施涵盖了消防水源、消防通信、消防装备等多个方面，这不仅规范了设施配置和布局，还对其性能和维护提出了具体要求。这有助于提高消防设施的实际效用，保障其在火灾发生时的可靠性。此外，标准化还推动了新型、智能化消防设施的应用，如火灾报警系统、自动灭火系统等，这些先进技术的引入提高了城市消防监督的科技水平。通过消防基础设施的标准化，城市不同区域之间的差异性将大幅减小，城市整体的消防水平得到提升。标准化的消防基础设施不仅为城镇化建设提供了可操作性和规范性的指导，更为城市居民的生命财产安全提供了坚实保障。

三、城镇化建设中消防监督标准化管理现状分析

城镇化建设中消防监督标准化管理的现状分析显示，尽管在近年来取得了一些进展，但仍面临着一系列挑战和问题。由于地区差异和发展不平衡，各地在消防监督标准的制定和执行上存在一定差异，缺乏全面一体的管理标准，影响了整体的消防监督水平。在管理程序标准化方面，一些地区仍存在管理程序不够规范、操作不够严密的问题。监督人员在实际操作中可能存在主观判断，容易导致标准执行的不稳定性，使得监督结果的一致性难以保证。缺乏具体明确的管理流程和操作规程，可能导致监管工作的不透明和不可追溯性，影响了监管的公正性和科学性。在火灾危险评估标准化方面，一些地区在制定火灾危险评估标准时可能存在过于宽泛或过于狭隘的情况，导致了一些火灾危险因素无法被全面考虑，或者一些并不明显的危险被低估。标准过于宽泛可能导致评估结果缺乏可操作性，而标准过于狭隘则容易使一些潜在的危险被忽略。在消防基础设施标准化方面，一些地区在建设消防基础设施时可能存在配置不足、质量不达标情况。由于资金、技术等因素，一些地区可能在建设过程中存在急功近利的情况，导致消防设施的性能和实用性未能达到标准要求。此外，由于城市规模不同，标准的执行程度也有所不同，一些建设相对较少的城市可能在配置消防基础设施上投入有限，存在较大的安全隐患[4]。

四、城镇化建设中的消防监督标准化管理措施

（一）制定消防安全管理標准

在城镇化建设中，制定消防安全管理标准是一项十分重要的措施。首先，标准的制定需要综合考虑城市规模、建筑性质、人口密度等多方面因素，以确保适用性和科学性。通过对不同场所的特点进行细致分析，制定出相对应的管理标准，可以更加精准应对各类火灾风险。其次，标准的制定应紧跟科技发展趋势，充分利用先进技术手段，如物联网、大数据等，提升监管水平，包括制定更为智能化的火灾监测与报警系统标准以及在建筑设计中融入消防自动化设备，以更好适应城市化建设需求。此外，标准的制定还需要注重参与各方的广泛合作，包括政府部门、行业协会、企事业单位等，形成多方共识。同时，标准的制定应具有可持续性，要定期修订和更新，以适应城市化建设中新兴技术、新型建筑等方面的不断发展。最后，制定消防安全管理标准还需要强化对标准的宣传和培训，确保各方都能够深刻理解并积极配合执行，提高社会公众对消防安全标准的认识，增强居民的火灾防范意识。

（二）落实消防安全监督责任制

首先，建立健全的责任制要从政府、企事业单位、社区等多方面入手，形成明确的责任分工。应明确监管主体，建立科学合理的监督机制，确保监管责任得以有效履行。企事业单位应负起主体责任，全面履行消防安全管理职责，配备专业人员，建立健全内部消防管理制度。社区也应积极参与，加强居民消防安全宣传教育，形成社区自治的监督机制。其次，为了提高责任履行的有效性，应建立科学的考核评价机制。通过制定明确的考核指标，对企事业单位等相关主体进行绩效评价，切实推动责任履行。最后，建立信息共享和联动机制，使不同层级、部门之间的信息能够得到及时传递和响应。通过信息共享，可以加强监管主体对各类单位的监督力度，及时了解和解决存在的问题，确保监管的全面性和及时性[5]。

（三）消防安全隐患排查标准化

首先，标准化的隐患排查需要更加详细、全面明确隐患的种类和排查要点。这包括建筑结构、电气线路、通道出口等多个方面，以确保排查工作的全面性和系统性。同时，标准化还需要对各类建筑和场所制定差异化的排查标准，充分考虑其特殊性，使得排查更具有针对性和实效性。其次，隐患排查标准化需要注重使用现代科技手段，如无人机、智能感知设备等，以提高排查的科技含量和精准度。借助这些技术手段，可以实现对高层建筑、密闭空间等难以观察的区域进行全面检测，减少人为巡查盲区，从而提高排查效率和准确性。最后，隐患排查标准化还需要强化对重点区域、重要设施的特殊排查。例如，针对人员密集场所、化工厂区、地下商业空间等，要制定更为严格的排查标准，确保这些区域的火灾风险得到更为细致入微的排查[6]。

（四）强化消防监督队伍建设

为了更好适应城镇化建设中的消防监督需要，必须强化消防监督队伍建设。首先，对消防监督队伍的专业素养进行提升至关重要。通过加强培训，提高消防监督员的消防业务水平，使其熟练掌握火灾防控的理论知识和实践技能。培训课程不仅应该涵盖传统的灭火救援技能，还应紧跟科技发展趋势，培养人员应用新型防灭火器材、智能化设备的能力。其次，完善队伍的组织管理体系。建立健全的组织结构，合理划分各类岗位和职责，确保人员都能够在相应领域发挥最大专业优势。同时，要注重建设专业化的队伍，如注册消防工程师、火灾调查员等，以更好适应城市建设中复杂多样的火灾防控需求。最后，队伍建设需要注重团队协作和联动机制的构建，强化队伍之间的协同作战能力，提高队员的应急处置水平[7]。

结语

保证消防安全是城镇化建设中不可或缺的重要任务，而消防监督标准化管理是提高消防安全管理水平的有效途径。只有通过建立健全消防安全管理体系、完善消防设施建设、加强宣传教育、强化监督队伍建设和完善法律法规体系等措施，才能真正实现消防监督标准化管理，保障人民群众的生命财产安全，促进城镇化建设健康发展[8]。

参考文献

[1]张继光.消防监督标准化管理措施分析[J].中国标准化，2022（20）：137-139.

[2]周瑾.消防监督工作的改革和创新[J].消防界（电子版），2022，8（18）：87-89.

[3]袁凯.消防防火监督工作的新发展[J].消防界（电子版），2022，8（17）：86-88.

[4]孙辉.提升消防监督管理能力的策略研究[J].消防界（电子版），2022，8（17）：98-100.

[5]李冬冬.城镇化进程中消防管理创新工作探究[J].今日消防，2021，6（05）：87-88.

[6]朱良威.提升火灾防控消防监督管理力度的策略分析[J].冶金管理，2021（01）：131-132.

[7]杜海超.人员密集场所消防监督检查要点分析[J].科技创新与应用，2020（34）：187-188.

[8]邱添.完善我国消防监督执法规范化建设的有效路径[J].消防界（电子版），2021，7（20）：126+128.