河南省农户福祉水平测度与区域差异研究

甘 蒙 李 可

1.河南农业大学经济与管理学院，河南 郑州 450046；2.河南农业大学工会，河南 郑州 450046

0 引言

党的二十大报告指出，要增进民生福祉，提高人民生活品质。从经济学角度来看，福祉就是效用，能反映个人收入、生活、工作等多方面综合满意度［1-2］。随着社会经济的发展，福祉的内涵已经扩展到社会、经济、环境等领域的各个方面［3］。目前，关于福祉的概念尚未达成一致认知。Millennium［4］认为，福祉就是维持高质量生活所需要的基本物质条件，健康、安全、良好的社会关系，选择和行动的自由。我国学者主要根据此概念进行相关研究并适当调整［5-6］。在福祉评价指标体系构建上，不同学者提出了不同见解。例如，熊鹰等［7］基于福祉概念，从生产生活条件、基础设施、农户健康、安全状况、家庭关系及自由选择权利6 个方面构建农户福祉评价指标体系；蔡国英等［8］对居民福祉的评价从物质、安全、健康及良好的社会关系4 个维度入手；范如国等［9］从收入支出、社会保障、生活环境3 个维度着手建立民生福祉评价体系。从上述福祉评价体系可以看出，当前研究普遍关注社会经济因素，很少关注生态环境因素［10］。所以，笔者在借鉴前人研究成果的基础上，丰富和补充环境要素，使评价指标体系更完善。考虑到农户对自身生活要素和状态的认知表达有助于全面、真实地反应福祉水平［11］，所以，笔者以农户问卷调查数据为基础进行数据收集、分析，以深入了解农户对于自身生活满意度及福祉状况的评价，掌握农户福祉的认知情况并定量评价农户综合福祉水平。另外，笔者通过对各县福祉水平差异进行比较，明确影响各县福祉水平提升的因素。这对未来针对性提高农户福祉水平具有重要意义。

1 研究区概况

笔者选择河南省作为研究对象，原因是河南省是我国重要的产粮大省，种植业发达，承担着保障国家粮食安全的重任，但当地农业生产中存在农用物资使用不当或过量使用现象，从而造成农业面源污染，影响生态系统的自我修复能力，造成实际供给能力下降，最终影响农户福祉水平。河南省（北纬31°23′～36°22′、东经110°21′～116°39′）地处沿海开放区与中西部地区的接合部，是中原经济区建设主力军之一。河南省共辖18 个地市，总面积16.7 万km2，总人口超过1 亿人。2021 年河南省国民经济和社会发展统计公报显示，河南省经济发展速度低于全国平均水平但整体上差距有缩小趋势，三次产业结构为9.5∶41.3∶49.1，全年人均地区生产总值为59 410 元［12］。河南省农户收入来源主要是种植业、畜牧业、初级农产品加工等。

2 数据来源与研究方法

2.1 数据来源

参考已有文献对福祉评价指标体系的构建及研究区的社会、经济、文化等特征，笔者选用主观福祉评价指标体系与客观福祉评价指标体系相结合的方法，克服只选取主观或客观评价指标的缺陷并最大限度地减少信息损失，使赋权结果尽可能接近实际情况，真实、综合反应福祉水平。此研究所用客观福祉数据，如普通中学师生比、教育经费支出、图书馆藏书量、农村万人床位数、农村卫生技术人员及病床使用率等，来自《河南统计年鉴2021》；主观数据来源于2020 年中国社会科学院农村发展研究所“中国乡村振 兴 综 合 调 查”（China Rural Revitalization Survey，CRRS）一期调查数据河南部分，主要以问卷调查的方式对农户进行访谈，获得一手数据，被调查者的社会经济特征如表1 所示。

表1 调查农户社会经济基本特征

出于社会经济发展水平、自然地理环境及方位差异的考虑，笔者选择淇县、杞县、叶县、确山县及栾川县5 个区域，综合评价农户福祉水平。第一，在社会经济发展上，选取人均可支配收入水平的高、中、低3 档。2019 年，5 个县所在市人均可支配收入分别为26 105、21 795、24 020、19 644、27 101 元，在河南省人均可支配收入排名中分别为第5、13、10、17、4名［13］。第二，在地形地势上，栾川县以山地为主，确山县浅山、丘陵、平原三等分，淇县以山地丘陵为主，杞县主要是平原。第三，在区域方位上，5 个县对应东西南北中5 个方位。综合考虑社会经济、自然地理环境和方位差异，笔者选择这5个县作为研究区域代表河南省整体水平。

2.2 研究方法

2.2.1 构建农户福祉综合评价体系。笔者借鉴前人研究成果并结合马斯洛需求层次学说建立福祉评价指标体系，评价河南省农户综合福祉水平。根据马斯洛需求层次理论，笔者按照由低到高的需求将福祉分为5 个要素层。在具体指标选择上，遵循科学性、有效性、全面性等原则设计并筛选出22 个指标，具体指标如图1所示。

图1 农户福祉指标体系框架

2.2.2 计算指标权重和福祉水平。利用熵权法对评价指标赋予权重，能在一定程度上避免外在干扰，对指标权重的确定比较客观。

第一步，对数据进行标准化处理，处理公式为

式（1）（2）中：X′ij为标准化后的数据，maxXj、minXj分别代表问卷中第j项评价指标的最大值和最小值。

第二步，确定指标比重pij，计算公式为

第三步，计算各指标的信息熵ei，ei∈（0，1）计算公式为

第四步，计算各指标的信息冗余度di=1-ei，最后得出指标权重wi，计算公式为

第五步，计算福祉水平综合得分sij，计算公式为

3 研究结果与分析

3.1 农户福祉得分

如表2所示，研究区农户福祉综合得分为0.417 9。从影响人类福祉的单因素来看，图书馆藏书量、普通中学师生比、农村卫生技术人员及人均收入情况是影响农户福祉水平的显著因素，得分分别为0.046 9、0.048 9、0.046 9、0.038 4。相对而言，农民认为人均耕地面积、饮水安全、社会治安、村中工作开展满意度等因素对自己的生活影响较小，对总体福祉水平的贡献较低，得分均为0.002 8。从影响人类福祉的综合因素来看，农民最关注的层面在于健康福祉、物质福祉及文化教育。

表2 研究区农户福祉总体水平

3.2 研究区各县农户福祉差异及原因

3.2.1 福祉差异。研究区各县农户福祉要素的详细得分情况如图2 所示。从各县农户福祉得分来看，杞县（0.627 0）＞确山县（0.541 7）＞栾川县（0.534 2）＞叶县（0.489 2）＞淇县（0.445 7）。其中，淇县和确山县物质福祉水平低下，分别是5 个县平均水平的83.8%和70.5%，而杞县的物质福祉水平较高；确山县安全福祉水平显著高于其他县，比平均水平高出80.39%，比水平最低的叶县高出191.63%；杞县文化教育福祉水平高出平均福祉水平76.9%，其他几个县差异不大。

图2 2020年调研区各县农户福祉水平得分

3.2.2 差异原因分析。根据对农户的半结构性调研及对各县情况的既有了解，笔者认为造成各县之间农户福祉差异的原因有以下几点。

3.2.2.1 地理区位条件。区域地理位置、物质资源等会影响农户对于生活状态的评价，影响农户福祉水平。例如，位于豫西的栾川县山地占地面积达1/2，森林资源丰富、环境优美，当地重视发展文旅产业；位于豫东的杞县是一个典型的农业大县，辖区内平原居多，农业、畜牧业发达。杞县和栾川县凭借优势地理位置，并合理利用内部各种优质要素发展产业。在此背景下，当地农户就业机会较多，收入稳定，生活有保障，所以杞县和栾川县农民总体福祉水平较高。

3.2.2.2 经济发展方式。一般而言，对农业资源的依赖性越高，农户的福祉水平就越低。例如，位于豫南的确山县、豫北的淇县分别发展农业和畜禽养殖产业，农户的总体福祉水平相对较低。而位于豫东的杞县农业发达，工业门类较为齐全；位于豫西的栾川县文化旅游资源丰富，服务业发达。杞县、栾川县分别依据自身优势发展工业和旅游业，在一定程度上降低了对农业资源的依赖性，总体福祉水平较高。因此，经济发展方式会影响区域农户福祉水平的提升。

3.2.2.3 其他因素。影响农户福祉水平的因素还有便利的交通、完善的社会化服务、国家政策的倾斜等。例如，杞县交通便利，经济基础好，社会化服务程度高，对教育事业比较重视；确山县自然环境优美，红色资源丰富，又因为曾是贫困县而获得国家的物质支持，各个方面发展比较好。综合多种有利因素，杞县、确山县农户福祉水平较高。

4 结论与讨论

笔者基于Millennium对福祉概念的解释和马斯洛需求层次理论，结合分层抽样数据，建立符合地区实际情况的福祉综合评价体系，定量研究了河南省农户福祉差异，评价了农户的福祉水平及其影响因素，结果如下。

①福祉各个维度得分从高到低依次为文化教育、健康福祉、物质福祉、安全福祉及社会关系。这表明现阶段农户福祉主要来源于精神文化充实、物质层面和健康层面的满足。得益于国家对教育的重视及农村地区文化设施建设的完善，文化教育对综合福祉贡献率最高。农户在物质、健康层面的基本需求得到满足后开始追求更高层次的福祉，如安全福祉、社会关系等，这与其他学者研究结论具有一致性［14］。

②调研的5 个县之间农户福祉水平存在差距，其中杞县（0.627 0）＞确山县（0.541 7）＞栾川县（0.534 2）＞叶县（0.489 2）＞淇县（0.445 7）。物质福祉水平最高的是杞县，最低的是确山县。在社会关系和健康福祉上各县虽然差距不大，杞县名列第一。同样，在文化教育维度上，杞县也是遥遥领先。在安全福祉维度上，确山县显著高于其他县，比平均水平高出80.39%，比水平最低的叶县高191.63%。

农户福祉水平受自然资源的约束性大。人类的生产生活方式与其所处的环境密切相关，对自然资源的索取部分形成了福祉的重要来源。考虑到农户福祉具有来源广、区域性的特征，对农户福祉水平测度面临的困难较多。例如，福祉测算不准确且对福祉水平表征变量设定不合理，被调查对象对问题的回答存在主观性。大多数研究会优先选择结合研究区实际情况选择衡量福祉的变量。笔者以河南省农户福祉为研究对象，通过梳理文献并综合考虑河南省农业生产小农特征、经济发展模式及社会经济特征等因素选择表征福祉的指标。另外，笔者加入了生态环境指标、食品和饮用水安全、社会关系等主观满意度指标，形成主客观指标相结合的农户福祉评价体系，这在一定程度上克服了目前相关研究中对农户福祉测度不完善，测度时侧重于经济维度和社会维度，对精神文化及主观福祉的关注较少并对福祉的环境因素表征不明确的弱点。笔者对河南省农户福祉要素的认知重要性进行了排序，得出目前福祉认知下农户最为关注的层面，然后对各个研究区之间的差异进行了分析和解释。虽然此次研究试图更多地从研究区所处的自然地理环境、经济发展方式及交通、社会化服务等层面中获得更多解释信息，但不可否认的是政府采取的区域发展策略及生态环境保护措施很大程度上也会影响区域农户福祉水平和生态环境。在现有福祉认知和物质基础上，笔者研究发现农户对物质福祉、健康福祉及文化教育的关注度较高，收入、健康安全及精神世界富足仍是不同发展阶段都需要关注的问题。农户福祉研究从其本质上来讲具有复杂性、多维性，目前暂未形成一致的说法或形成完备的理论体系。虽然笔者已经尽可能选择将主观福祉与客观福祉囊括进来，但对于该指标体系构建或多或少存在不足，未来可以考虑从完善人类福祉测度入手，增强研究结论的普适性。