和世界顶级名校做邻居，他们却说：离我们远点

陈劲松

在我们的印象里，外国大学的校园通常没有校门，对所有公众无条件开放。不过这些学校的图书馆或体育馆等室内设施，大多也只限学生和教职工刷卡进入。而且，国外大学与周边社区也有自己的争议和烦恼。比如世界上最好的公立大学之一——美国加州大学伯克利分校，最近就和伯克利这座城市的居民发生了冲突。

与中国国内完全相反，当国内居民希望大学能更多地拥抱周边社区时，伯克利居民却对大学高喊：离我们远点！

一

伯克利分校是加州大学系统的创始校区，诞生了110位诺贝尔奖得主和14位菲尔兹奖获得者。2021年，该校区准备扩招数千名本科生，这对于全美甚至全世界的学生来说，都是个大好消息。

然而，2022年3月，噩耗传来，伯克利的扩招计划失败了。核心原因是居民认为学生太吵，噪音干扰了自己的正常生活。他们向法院提起诉讼，阻止伯克利扩招。加州最高法院一度要求伯克利冻结招生总数，但加州州长仍然宣布允许伯克利扩招。这一轮纠纷以伯克利辗转取胜告一段落。

但学校的麻烦还没停止。伯克利是美国房价最高的地方之一，导致校方只能为23%的学生提供具有性价比的宿舍。为解决这个问题，从2022年夏天开始，伯克利斥资3亿美元在校园西南的人民公园里盖宿舍楼。全新的宿舍楼不仅能供1100名学生使用，还会划出面积提供给公园的无家可归者作为临时住所。这也能解决扩招学生导致的当地住房短缺问题。但公园附近的居民又不乐意了，他们认为学生宿舍的噪音太大，会导致自己的房价下跌，而这种诉求偏偏又是加州环境质量法案所支持的，因此宿舍无限期停止施工。虽然大学可以继续上诉，但获胜机会不大。

加州环境质量法案是美国各州最严格的。该法案把加州从重度污染中拯救了出来，但过于严苛的规定对新建居民樓有着采光、绿化和噪音等一系列要求，导致加州无法提供足够住房，房价、租金飞涨，无家可归者到处可见。实际上，从2018年开始，伯克利就着手解决学生宿舍问题，但所有方案都遭到了当地居民反对。

作为一个先有大学后有城的大学城，伯克利校园和社区的关系已经恶化到如此地步了吗？

二

加州大学伯克利分校原本是奥克兰的私立大学加利福尼亚学院。两名耶鲁毕业生购买了伯克利的一家农场，将其赠予加州州政府用来创建公立大学。加利福尼亚学院恰逢财政危机，于是就接受了州政府的建议，搬到了伯克利并成为州立大学。

1869年，加利福尼亚学院正式移交给州政府管理。当时，除了这家农场之外，伯克利并没有什么居民。大多数学生和教师选择住在奥克兰，乘坐马车去伯克利上课。但校园附近还是逐渐形成了居民社区，一座新城初具规模。

从伯克利创办到20世纪初，伯克利的学生人数增长率大致相当于伯克利市在那些年的人口增长率。很明显，大学扩招是促进社区城市化的关键因素。校园的扩张不仅带来了新居民，而且大学迅速增长的预算和工资，也促进了城市经济的动态增长。

而这所现今世界闻名的学校，最引人注目的还是它对城市身份和形象的影响。19世纪，学术圈会把加州大学看作一潭死水；但到了20世纪初，经过改造的伯克利大学已经成为全美最好的大学之一。

伯克利大学的成功让伯克利声名鹊起，让这座城市成为全美乃至国际上的学术圣地。对当地居民来说，伯克利是一个商业中心，这里有很好的工作和舒适的郊区住宅，也是一个大学城。

1873年，加州州长就宣布伯克利是“新大陆的雅典”。到了20世纪，伯克利人试图在这里实现“太平洋的乌托邦”，这种精神在很大程度上要归功于加州大学的存在。这所大学吸引了学者、知识分子和秉持理想主义的年轻人，为乌托邦的理想奠定了社会基础。

此外，这所大学还吸引了一些与伯克利大学没有直接关联的居民。他们虽然没有正式隶属于这所机构，但仍然希望生活在他们认为具有启发性的大学城知识文化氛围中。

在这段时期，市民和学校的利益是高度一致的。从上世纪六十年代开始，伯克利校园和社区居民出现隔阂。

当时的民权运动在全美铺开后，第一批开展街头运动的学生就来自伯克利。1960年，伯克利市政厅举办听证会时，伯克利的本科生在外面包围了市政厅并冲了进去，在里面唱歌并高呼口号。警察用消防水龙将他们冲散，并逮捕了多人。市议会之后发布声明谴责学生破坏了社会秩序，这可能就是伯克利市民觉得学生吵闹的由来。

而最近伯克利兴建宿舍受阻的人民公园，也是噪音争执的起源。伯克利大学于上世纪五十年代购买了这片土地，作为校区向南扩张计划的一部分。然而在1969年春天，伯克利市民协会呼吁将这块地改造成公园。这完全违背了校方的意图。当时，校园承包商已经在土地周围建起了围栏，而市民协会呼吁群众去占领公园。示威者与伯克利校园警察和县警察发生了冲突。一名围观者被警察的霰弹枪击中身亡，另有100多人受伤。时任州长、后来的美国总统里根召集了国民警卫队，并对伯克利实施了军事宵禁。

宵禁结束之后，作为妥协，伯克利校方同意将这块地建成公园。正是为悼念死者和纪念这次起义，公园被命名为人民公园。公园建成当日，两万多名伯克利市民来到这里参加了一场巨大的派对。

人民公园由此成为校方和伯克利市民之间最大的一根刺，时不时就会爆发冲突。

在欧美，有很多伯克利这样的大学城，比如牛津，比如得克萨斯大学城等等。发生在伯克利身上的学校与社区的冲突并不是绝无仅有，而是普遍存在。到了现代，校园和社区融合出现了一系列问题。比如大学会产生大量交通流量，加剧邻近社区的停车难问题，降低附近居民的生活质量。除此之外，还可能会在其他政治、经济和人口问题上发生冲突。在如今的经济环境下，“雅典”那种理想化的大学城，已经再难重现。

（摘自2023年第8期《看天下》）