松江:推动做实“绣花”功夫 助力打造新城样本

朱丹

以  松江新城建设为契机，松江区人大常委会全力推进城市管理精细化走深走实，练就一系列专项审议、专题调研、代表建议督办、组织代表集中视察的“绣花”功夫。3月22日，区六届人大常委会第十三次会议听取和审议区政府关于城市管理精细化情况的专项工作报告。这是松江人大坚持聚焦城市管理精细化这一鲜明主题、持续加强跟踪监督的又一个生动缩影。

聚焦民生关切：让城市的温度“暖起来”

秉持着反映人民意愿、保障人民权益、体现为民宗旨的职责初心，区人大常委会积极回应社会关切，着重抓住电梯加装、物业规范、养犬管理等城市管理中人民群众最关心最直接最现实的利益问题，深入开展监督，着力推进落实。

近年来，住宅小区、医院、学校等区域的停车矛盾日益突显，逐渐成为群众意见、代表建议甚至是“牢骚话”的集中点。有关数据显示，相比全区机动车的日活跃量，既有停车泊位的缺口较大，供需矛盾比较突出，不仅“停车难”“停车乱”，甚至出现因乱停放而堵塞住宅小区生命通道的现象。区人大常委会紧盯这一问题，连续进行跟踪监督，通过深入调研摸清底数、外地考察学习经验、现场察看讨论方案、专题审议盯牢进度、督办重点代表建议促成实效等等一系列举措，督促区政府加快数字交通方案的制定实施步伐，以更先进、更系统的思路举措，全面加强交通数字化管理，提升城市交通治理水平，切实解决“停车难”等静态交通领域的顽疾痼症，真正让民生诉求得到重视、让民生期盼变为现实、让城市治理成果惠及市民群众。

聚焦人居环境：让城市的品质“好起来”

加强城市管理精细化，不但要美化城市“表”面的颜值，还要提升居民生活“里”面的品质。区人大常委会坚持人民城市重要理念，立足高质量建设人民向往的“科创、人文、生态”现代化新松江的目标，围绕“两旧一村”改造、环境保护、污水处理等关键重点领域加强监督，深入推进城市品质提升。

滨水公共空间是市民社会生活的重要场所，在城市建设中不断被赋予着新景观、新功能、新内涵、新期待。2020年年初，针对通波塘等老城区部分河道环境面貌不佳、周边居民无处可憩的状况，不少人大代表提出了关于通波塘河道两侧环境面貌整体改造的建议。区人大常委会将此列为重点督辦件，多次赴河岸现场厘清堵点难点，连续召开协调会促进棘手问题逐个突破解决，及时函告意见建议紧盯落实进度。一年后，通波塘老城区段两岸6.5公里的滨水岸线全面贯通开放，周边居民拍手叫好。截至目前，全区已建成了总长度约41.15公里、面积约61.16公顷的滨水公共空间。当前，《松江新城绿环专项规划》已经获批，基于松江新城“北山、南水、东林、西田”整体自然格局特征的松江新城绿环建设进入全面实施阶段，“山水云环”的空间意向将更好地实现还水于民、还绿于民。

聚焦智慧赋能：让城市的能级“升起来”

让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。区人大常委会立足松江新城建设的新愿景，聚焦“一网通办” “一网统管”等数字化重点项目加强监督，进一步推进松江城市管理智慧化、智能化。

城市地下空间是城市空间开发利用的重要延伸，但地下通信网络铺设、移动信号覆盖等基础设施薄弱的问题始终存在：手机打不通、导航连不上、充电充不了、支付系统打不开，甚至巡查监控、报警求救等紧急功能也瘫痪无效。2022年区六届人大一次会议上，2件有关地下空间网络信号覆盖不足的代表建议引发广泛关注。区人大常委会对此十分重视，多次召集政府职能部门和通信运营商协调推进，推动尽快摸清现状底数、及时出台指导意见、科学制定解决方案、有效落实经费保障，并积极向市级层面呼吁完善相关顶层设计。截至目前，全区已完成首批8个住宅小区的地下车库移动通信网络覆盖工程，预计今年将实现80余个住宅小区的地下车库移动通信网络覆盖，将切实补齐市民家门口的“数字短板”。