高新技术企业全面预算管理的现状及优化策略

韩露

[摘 要]创新是高新技术企业发展的根本驱动力。企业通过全面预算管理的落实，能够对企业战略、经营和财务控制等实现贯通，识别和控制企业的风险，促使企业实现快速稳定的成长，增强企业的核心竞争力。全面预算管理是现代化企业管理中的有效管理手段，在高新技术企业经营管理中占据着十分重要的地位。文章阐述了高新技术企业的主要特点，简单分析了企业实施全面预算管理的可行性，研究企业当前全面预算管理中存在的问题，提出优化措施，以期促进高新技术企业实现全面发展。

[关键词]高新技术企业；全面预算管理；现状；策略

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2023）09-0031-03

随着高新技术企业的快速发展，其存在的风险问题也更加突出，因此如何强化内部管理、增强企业的风险控制能力也是当前高新技术企业需要重点考虑的问题。全面预算管理的应用能够帮助企业优化内部资源配置，实现风险的合理控制，从而推进企业顺利实现战略发展。

但从实际情况来看，当前部分高新技术企业在预算管理中还存在较多问题，需要在实际管理中具体问题具体分析，采用科学合理的方法予以解决，全面提高企业的预算管理水平，促进高新技术企业健康发展，为社会发展创新技术、创造价值。

一、高新技术企业的预算管理概述

（一）高新技术企业的特征

高新技术企业具有创新性和高收益性的特征。企业的发展主要依靠高新技术，因此高新技术企业中的产品一般创新性比较高，企业需要不断创新技术才能推动企业的可持续发展。

此外，科技时代的来临使得科技产品在市场中能够创造更高的经济效益，因此，高新技术企业的生产研发成果将会给企业带来较高的经济收益。

（二）高新技术企业预算管理的可行性

随着国家经济体制的不断改革，高新技术企业已成为我国经济发展的重要推动力量，在推动科学技术创新的同时需要重视内部管理[1]。

全面预算管理能够有效降低企业发展过程中的风险，激发员工的工作积极性，使其更好地投入到工作中，为企业和社会创造更高的价值。如何结合企业特点、制定可行有效的管理制度从而顺利实施预算管理是当前企业需要解决的重点问题，因此高新技术企业推行预算管理也是其长期发展的必要条件，可帮助企业有效控制成本，从而创造更大的经济效益和社会效益。

（一）降低研发风险和经营风险

高新技术企业由于在研发阶段需要投入大量的人力和财力，会面临较大的经营风险，实施全面预算管理能够对企业中的各项生产经营活动及各项投资活动进行高质量的管控，有效控制各项资源，在研发环节减少不必要的投资，有效降低企业的研发风险；通过对各个环节的预算管理，使得企业经营管理中资金使用都控制在预算范围内，控制企业的经营风险，促进企业健康发展。

（二）促进企业资源优化配置

企业实施预算管理是为了实现企业价值最大化，因此，在编制预算时，需要以战略规划为基础，提高企业的资源利用率。通过全面预算管理，企业能够使管理层全面了解企业内部的资源，并认识到资源合理配置的重要性，在预算编制中，将有限的资源科学地分配到各个活动环节中，使得有限的资源发挥出最大的作用。

（三）提高企业战略管理水平

企业在预算管理中，制定健全的管理制度，有利于各部门的沟通和交流，使得内部的各项工作开展得更加顺利，能够帮助企业更好地应对日常工作中出现的各种问题。企业通过预算管理，在发展目标的基础上科学编制预算，当预算与实际执行存在偏差时，科学分析市场环境，找出原因并及时调整战略目标，全面提高企业的战略管理水平[2]。

（一）企业预算管理基础环境较差

高新技術企业的预算管理中存在部分企业基础环境较差的问题，主要是因为企业没有设立单独的预算管理组织机构，企业管理人员将预算管理交由财务部门负责，其他部门没有完全参与到预算管理中。财务部门在编制预算的过程中，由于其权限不高，因此不能直接将命令下达给其他部门，不能直接安排其他部门的员工开展工作，导致预算管理无法得到真正落实。此外，预算管理中信息化程度不高，在预算编制、执行及考核等环节都需要有完善的数据做支撑。由于企业的信息化程度较低，无法在实际管理中提供准确的数据，导致预算管理难以落实。

（二）预算编制的科学性、合理性不足

当前，我国针对高新技术企业出台了许多扶持性的优惠政策，但由于企业在预算管理中需要考虑到较多的制度政策及外部的市场环境，因此当前许多企业在预算管理中都采用比较单一的方法编制预算。但企业的经济活动会随着企业的发展和市场环境不断变化，一旦有较大的变化时，预算效果就会与实际结果产生较大的差异，调整难度较大。

在预算编制过程中，部分企业中各部门之间的沟通不足，相关部门无法参与到预算编制中。部分企业在编制预算时会采用定期预算的方法，通常情况下是一个会计年度，采用这种方法很难指导后期的预算状况，导致预算执行中会遇到较多问题，使得预算管理与企业战略目标不相符，影响预算管理的落实。

（三）现金流预算管理难以有效实施

高新技术企业在经营管理过程中面临的风险较大，因此现金的波动性较强。由于高新技术企业对于技术更新及产品优化的速度要求较高，在生产研发过程中，企业对于现金流的要求也比较高[3]。企业在产品研发过程中现金投入会比较大，企业风险也会比较高。一旦在预算管理中无法对现金流做出准确的评估，就会造成新产品的宣传成本大大增加，导致企业效益降低。

（四）预算管理与企业战略的融合不够紧密

部分高新技术企业在预算管理中并没有以企业战略目标为导向，只将预算管理作为企业控制费用的一种手段，没有将预算管理和企业的战略目标相结合，导致企业的预算管理和战略目标不匹配，预算管理无法体现实际价值，企业的各项资源无法得到科学分配。

（五）预算执行环节监管力度不足

在预算执行阶段，高新技术企业还存在监管力度不足的问题。高新技术企业对于预算的灵活性要求较高。例如年初的研发项目由于在实际经营过程中内外环境的变化，可能会在年中就需要调整研发方向，因此需要调整预算。一旦预算没有得到及时调整，就会对后续的执行环节造成严重影响。预算执行环节缺少严格监管，部分企业管理层认为年初做好了预算，日常的工作中就只需要财务部门做好经营数据就行，不用对比实际的经营和预算。但是在实际的经营过程中，企业对于成本支出和收入方面的实际波动与预期是否相符没有形成正确的认知，也没有分析差异，预算管理并没有对企业的经营管理做到有效约束，无法及时提示其中的风险，从而影响实际的管理效果。

（一）优化企业预算管理基础环境

高新技术企业在实际管理过程中，应将预算管理基础环境的完善作为首要工作。

第一，企业人员需要对预算管理形成正确的认知，管理层要重视预算管理并主动学习相关知识，支持预算管理在企业中的推进和落实，在企业中全面落实全过程、全员及全范围的预算管理理念，保证各部门都能积极参与并配合相关工作的开展[4]。

第二，设立独立的预算管理组织机构。设置独立的预算管理委员会，由企业的最高决策者任预算管理委员会的负责人，并将预算管理的各部门分配到预算专职部门，明确规定各部门的职责和权限，保障预算机制的顺利运行。此外，高新技术企业由于从研发到产品投放的过程较长，需要投入大量的人力、财力和物力，因此企业员工必须加强对预算管理的认知，明确其在企业战略发展中的重要性，积极参与管理。在战略目标确定后，企业的所有活动都要围绕战略目标开展，经由预算管理委员会确定的预算，各部门需要严格执行，保障预算的权威性。

第三，加强信息化建设，完善预算管理功能模块，或者企业可以根据实际情况开发全新的预算管理系统，从而为预算管理的各个环节提供准确的数据支持。

（二）使用科学合理的预算编制方法

在预算编制中，需要以企业的战略目标为导向，并根据企业的实际情况制定科学的预算管理目标及指标，保障企业的管理目标与实际管理相一致。高新技术企业在预算编制中需要将零基预算法和增量预算法相结合，将外部环境作为重要考量因素，结合企业的实际发展状况，选择科学的方法编制预算。同时，企业在预算编制过程中，需要预算管理人员全面了解各种编制方法的使用情况。如果企业内部管理完善，可以采用零基预算法，明确企业的目标，发挥不同部门的优势，根据轻重缓急安排项目。

除此之外，企业需要提升固定预算的全面性，保障预算弹性，并根据不同的业务优化预算管理，保障预算编制能够满足各种需要。

（三）构建完善的现金流预算管理体系

首先，企业需要完善现金流相关的各个管理环节。在编制预算前，针对现金流波动较大的问题进行研究，开展科学的预测，保障预算管理能够全面控制现金流，并及时解决遇到的问题；找出预算与现金流之间的差异，及时调整，从而保障企业对现金流的调配。

其次，保障企业的现金流量储备，进而提升企业的风险防范能力[5]。在市场环境不断变化的情况下，高新技术企业要不断更新技术、不断开发新的产品，才能保障长远发展。

再次，要有足够的现金流保障，因此，企业需要提升风险预警能力，建立完善的风险预警机制，有效识别并控制风险。

最后，企业需要重点关注研发经费，并加强对其管理，深度分析当前的市场前景，考虑实际的管理情况，统一管理企业的研发费用，保障产品研发生产过程中企业有足够的现金流。

此外，高新技术企业还需要管控日常的经营活动，由于日常活动涉及现金流，所以要构建完善的现金流预算管理体系。

（四）加强预算管理和企业战略的融合

企业战略目标通常按照时间的长短而分为中长期战略目标和短期战略目标。企业在实际运营中，要根据战略目标完善预算管理体系。

此外，企业在战略目标落实过程中，需要将战略目标划分为年度总目标，细化企业的各项财务指标，在各项指标任务的划分中应保证其与企业的财务指标和业务发展指标相结合。有效融合业务指标和预算管理，使得全面预算管理可以贯穿于企业的各个环节，使企业的预算目标更具战略性，完全满足企业的发展需求。

（五）完善预算管理监督评价机制

高新技术企业需要建立完善的监督管理机制，严格监管预算执行过程。企业应建立预算执行监管机制，明确各部门的职责，建立完善的分析制度，对执行各个环节及实际的效果进行事前、事中及事后的全面管理，提升预算管理的控制能力。

高新技术企业应健全预算考评机制，将企业各部门及所有人员共同纳入考评机制，并根据实际的预算目标确定考核指标。在实际考核过程中，需要根据企业的经营情况、各部门的职能和员工的具体职责明确考核指标，增强考核的公平性。

以高新技术企业的研发部为例，在确定部门的考核指标时，要根据预算管理目标及部门的具体职责进行，然后根据部门的实际情况将指标细化到个人[6]。具体指标包括项目研发费用预算达成情况、试验的失败情况、预算的反馈及时情况、产品的市场占有率及新产品的维修情况等。

随着市场环境的不断变化及科技的不断发展，国家针对高新技术企业出台了多项扶持政策，但随着高新技術企业数量的不断增加、发展规模的不断扩大，其面临的竞争压力也越来越大，高新技术企业想要提升市场竞争力，就需要加强内部管理。

全面预算管理的实施能够有效帮助企业实现以上目标，但需要注意的是，在全面预算管理的实施过程中，高新技术企业需要完善各项制度，并将全面预算落实到企业的各个业务环节，加强监督管理，确保预算管理得以全面落实。

[1]何素玲.高新技术企业全面预算管理的现状及优化策略[J].营销界，2022（16）：119-121.

[2]刘磊.基于高新技术企业全面预算管理的研究[J].商讯，2022（14）：112-115.

[3]李昌花.高新技术企业的全面预算管理模式构建分析——以A高新技术企业为例[J].商讯，2022（11）：5-7.

[4]张圣允.高新技术企业全面预算管理问题分析[J].中国集体经济，2021（28）：33-34.

[5]夏菲菲.高新技术企业全面预算管理案例分析[J].全国流通经济，2021（25）：82-84.

[6]刘中梅.以战略为导向的全面预算管理在高新技术企业的应用研究[J].现代营销（经营版），2020（03）：148-149.