全力打造海南教育开放发展新高地

文/吴海峰

中共陵水县委书记、海南陵水黎安国际教育创新试验区管理局党委书记吴海峰

建设海南陵水黎安国际教育创新试验区（下称黎安试验区）是教育部与海南省贯彻落实新发展理念，持续深化教育改革开放，推动“教育回流”的重要举措。黎安试验区依托海南自贸港的政策优势、自然环境和区位优势，创新发展国际教育，在园区建设取得初步成绩的基础上，对标国内及国外学生留学需求，引进优质高等教育资源，加强国际教育特色学科建设，推动产学研教融合发展，努力打造教育开放发展新高地。

近年来，中国在海外的留学生规模大约在150 万—160 万之间，留学生数量约占全球的1/4，每年有近70 万名学生自费出国留学，他们希望到更高学府进行学术深造、开拓国际视野、提升语言交流能力以及避开国内升学竞争，更容易进入世界名校等，但大部分中国留学生并不是一味想“走出去”，每年仍有近60 万名留学生回国工作。留学不是一去不回，从大的周期来看，更像是一种消费行为，即留学消费。目前我国的外出留学消费金额非常庞大，以英美等留学目的地为例，一名学生本科期间的留学成本在90 万元左右，以此计算，每年我国留学消费已形成了五千亿规模的市场。因此，黎安试验区可借助海南自贸港的政策优势，持续深化教育改革开放，引导“教育回流”。

黎安试验区充分研究分析国际留学教育需求，明确发展定位，积极利用海南自贸港的政策优势开展制度创新，吸引国际教育机构进驻，探索新型国际教育模式，打造国际教育比较优势，主动承担起教育改革开放、吸引境外“教育回流”的重要使命，努力创造一流的国际教育环境，树立“学在海南=留学国外”品牌，致力打造与国外相媲美的留学目的地。

一是突出政策优势吸引“教育回流”。国家明确赋予海南在我国境内唯一的教育准入政策，即允许境外理工农医类高水平大学和职业院校独立办学、支持国内重点高校引进国外知名院校设立具有独立法人资格的中外合作办学机构等。黎安试验区充分发挥“本硕博一体化招生”的政策优势，4 所中外合作办学机构已实现正式办学，3 所高校实现单列研究生计划招生。各类国际教育办学模式的成功落地，为黎安试验区推动教育开放装上了强劲引擎。比如中国传媒大学考文垂学院学生李奕童曾将出国留学作为自己的计划，但通过对黎安试验区“中外高校合作办学”的仔细研究，她发现该项目跟出国留学有很大的相似度：同样的课程、同样的教材、同样的师资、同样的学分。相比出国留学，性价比更高，毕业后还能够拿到两所大学的学位证，与出国留学享受的资源、取得的成果别无二致。

二是突出成本优势吸引“教育回流”。黎安试验区通过引进境外教育资源，把学校和教师“请进来”，实现在家门口留学、以国内的消费水平享受国际教育。相对国外留学的高额学费和生活成本，黎安试验区高校的学费、生活成本相对较低。目前，黎安试验区中外合作办学机构收取学费标准为10 万元/年，本科四年学制费用相比英美留学学费节省了1/3。在生活成本方面，预计学生每学年在黎安试验区的生活费用为3 万元，相比在英美国家，生活成本节省了60%。

海南陵水黎安国际教育创新试验区图

三是突出区位优势吸引“教育回流”。海南正加快自贸港建设，加强与“一带一路”沿线国家文化、教育、农业等交流，国际贸易和国际人员交流往来日益密切。同时海南作为国内国际双循环的重要交汇点，黎安试验区塑造的生活场景可实现国内国际交往的有效衔接。学在黎安试验区，学生既能提高国际语言交流与国际视野，也能准确把握国内发展形势。

未来，黎安试验区将面向全球，瞄准国际教育的更高需求，大胆探索，加强境外独立办学高校、涉外办学机构“高考+综合素质”招生模式创新，加快承接“一带一路”国家留学生联合培养及来华预科教育，同时为计划前往海外留学的中国留学生提供本科阶段的预科教育等多种教育教学活动，打造全球留学目的地。

面向学科建设 打造中国教育改革开放新标杆

当前，国内已有少部分高校开展国际高等教育教学，设立中外合作大学，但学科专业与国内科学技术文化发展的新趋势不够契合、与国家经济社会高质量发展的紧迫需要不相适应。针对这一问题，黎安试验区用足自贸港政策优势，加快推动国际教育学科建设，推行境外顶尖高校独立办学、国内外知名高校新设中外合作办学、现有优秀中外合作办学示范扩展、国内外知名高校合作实验室和国际学分课程等四种创新培养“模式”，与国内国际高校形成教育改革和学科建设的比较优势，打造国际教育新标杆。

一是聚焦制度集成创新，建设优质学科。黎安试验区创新教学管理模式，依托高度集成的办学空间和入驻高校学科属性特点，打造多元文化融合、多学科融合的教育体系。创新“大共享+小学院”办学模式，共享图书馆、教学楼、体育场等公共设施，各高校根据学科特色需要使用专享小学院，集中精力于教育教学，并通过国际学分银行、国际大师班、国际通识课程、国际创新实践等“大共享”平台，促进中西互鉴、学科互融、文理互通、课程互选、学分互认、管理共商的“五互一共”国际教育集成创新，实现一校入学、多校选课、多地实践、多个学位。

二是聚焦引进优质院校，建设优质学科。黎安试验区坚持以“一流高校、一流学科”作为引进院校的标准。目前，已有22 所中外高校与海南省签约计划进驻黎安试验区，其中已签约的中方高等院校有10所，均为国家“世界一流大学”或有“世界一流学科”的高校；与境外合作高校有12 所，包括格拉斯哥大学、阿尔伯塔大学等全球百强高校，其他境外高校学科特色明显，均排名全球前列。

三是聚焦产业战略需求，建设优质学科。黎安试验区在学科建设和引进上，紧扣国家战略和海南四大主导产业，打造“1+3+N”学科专业核心竞争力。“1”指基础学科群，包括数理化、文史哲等理科学科和人文基础学科。“3”指三个应用学科群，包括文化旅游学科群、信息产业发展高新技术学科群、生态环境学科群，以上都是基于海南的重点产业发展需求进行布局。“N”是根据海南自贸港建设实际，逐步发展的其他特色学科，如数字传媒、数字设计、金融科技等。同时，黎安试验区进一步深化共享课程体系建设，以基础课为切入点，邀请知名专家学者、奥运冠军等领军人物为园区学生讲授“大师课”，帮助学生拓宽视野、培养专业兴趣，厚植爱国情怀。

未来，黎安试验区将持续扩大已入驻高校办学规模，大力引进高质量办学机构，推动教育制度创新，进一步提升“留学海南”影响力，加速推动海外“教育回流”。

面向就业需求 探索教科产学融合发展新模式

新一代留学生接受新事物、新思想能力强，往往视野开阔、思维灵活。但现实情况是留学人员的高额教育成本支出，往往没有得到相应的回报。留学生回国也面临着与国内高校毕业生同样的就业压力。为此，黎安试验区对标服务国家重大战略和区域经济社会发展需求，不断优化同自贸港建设相适应的教育治理结构、学科专业结构、人才培养结构，推动职业教育专业设置、人才培养与产业需求对接，搭建职业教育技能人才成长“立交桥”，着力打造科技成果转化基地、教科产城融合的先行示范区，在增强学生学科技术能力同时，不断提升学生就业率，以高就业率吸引“教育回流”。

一是对标国家战略产业发展需求。黎安试验区以教育为基底，逐步打造国际教育引领科技研发、科技研发支撑产业发展、产业发展反哺教育科研的“教育、科研、产业三轮驱动”的格局，推动形成产业共同体，实现为科研机构和产业输送人才。

春季学期学生军训动员大会

北京大学燕京学堂院长董强教授为试验区学生讲授“开学第一课”

二是对标自贸港建设需求。黎安试验区将学科专业与海南自贸港发展实现精准对接，致力于培养更多适应自贸港建设需要的高素质技能人才，从而为自贸港建设提供强有力的人才支撑和高水平的科技支撑。同时，结合陵水本地建设海归小镇、清水湾信息产业园的人才需求，黎安试验区通过推动学生走进产业园区实习实训，“在干中学，在学中干”，从而实现招生、培养、实习、就业“四位一体”人才培养协同发展。

三是对标入驻高校人才资源需求。黎安试验区开展科学研究、技术创新、科技成果孵化转化和产业化，畅通高校与合作企业、高校与研究机构之间的人才输送渠道，推动人才利用实现最大化。

未来，黎安试验区将聚焦教育服务和数字经济两大主导产业，完善教育生态。一方面以中外合作办学的高等教育机构为核心，全面覆盖产业链上、中、下游教育服务，满足高校、学生和教职员工多样化国际教育需求。另一方面围绕海南自贸港建设发展数字经济产业，聚焦5G、大数据、云计算、人工智能、物联网和元宇宙六大领域，为教育、文化、旅游和体育行业的高质量发展提供有力支撑，通过“技术”和“产业”相融合的模式，推动区域产业的发展。