山西：坚持党建引领 激发奋斗精神 全面提升团的基层组织力

团的十八大以来，团山西省委坚持大抓基层工作导向，按照“全团大抓基层”部署要求，全面推进团的基层建设，基本扭转团的基层薄弱状况，团的组织力得到明显提升。

深刻领会精神。组织全省各级团干部，集中学习习近平总书记关于大抓基层、推动改革向基层延伸的重要指示精神，深刻领悟团的基层建设重大意义，准确把握加强团的基层建设目标要求，始终遵照党中央指明的方向推进共青团基层建设工作。

强化请示汇报。团省委坚持在省委领导下推进基层建设工作，及时向省委请示汇报县域共青团基层组织改革、城市共青团改革试点等重点工作，省委分管领导多次作出批示，省委提出的重要要求全部落实到团的基层建设各方面全过程。

积极争取支持。团省委通过实地拜访、发送函件等形式，积极争取各级党组织对团的基层建设的支持，凡是涉及换届、改革等基层建设重要工作，都充分征求省委组织部、省委教育工委、省国资委党委、省直工委等相关部门的意见建议，并联合出台相关文件方案。

加强组织领导。成立以团省委书记为组长的基层建设领导小组，建立班子成员及机关部门分片包点机制，组建团建指导员队伍，组织开展“三个在哪里”基层建设专题调研，启动实施“一带三强”全面提升团的组织力三年行动，制定出台基层建设相关制度6项，统一编發基层团建工作手册，规范指导推进基层建设工作。

深刻把握团员青年结构与流动的趋势性特点，分领域推动基层团的组织建设。

突出学校团组织基础地位，全面推进学校共青团、学生会（研究生会）改革工作，推动71所高校全部以党委名义出台共青团改革方案，117个县（市、区）全部成立教育系统团工委，全日制中学、中等职业学校全部建立团校。

着力加强县域共青团工作，大力推进县域共青团基层组织改革，深化乡镇实体化大团委建设，重大改革举措落实率达到85%，财政保障经费共达1526.23万元，县域共青团作用发挥日益明显。

聚焦“两新”组织和行业系统，成立省非公经济和社会组织、省税务系统、省律师行业、省快递物流行业等团工（指）委，组织开展非公企业对标党建抓团建“百日攻坚”等行动，社会领域团组织密度由44.9增长至70.3，非公领域团组织数量增幅208.83%。

积极探索机关企事业单位团建新路径，组织实施国有企业、机关事业单位共青团改革工作，充分依托青年之家、兴趣小组、青年社团、理论学习小组等，引领青年积极参与团的工作，有效激活团的活力。同时，团省委大力加强对基层团组织的支持力度，建立全省统一的12355基层建设专线，下拨基层建设专项经费1500余万元，有效解决基层力量薄弱、工作经费紧张等问题。

按照“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”的思路，严格团员发展和教育管理，着力提升团员先进性光荣感。

严格规范团员发展。根据各县（市、区）团青比精准分配团员发展指标，大力推动落实推优入团、积分入团、评议入团等制度，从严把好团员入口关。强化团员编号管理，统一印发入团志愿书和团员证，不断规范团员发展工作。

强化团员教育管理。深入落实《中国共产主义青年团团员教育管理工作条例（试行）》，组织开展新发展团员档案核查96115份、不符合团章规定年龄入团存量团员身份认定38513人。积极推动落实团员教育评议、社区报到等制度，广泛开展团员学习教育活动，“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育团支部覆盖率100%，团员政治素质明显提升。

充分发挥团员模范作用。全面推动团员注册成为志愿者，团员注册人数159152名。广泛组织开展“两红两优”、五四奖章（奖状）获奖者先进事迹宣讲活动，引领广大团员青年创先争优。

全面落实《新时代全面从严治团实施纲要》，聚焦增强团干部队伍素质，建立健全团干部选拔配备、教育培训、激励约束等工作机制，着力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化团干部队伍。

严格干部选配管理。联合省委组织部集中开展县乡村团组织换届，积极落实团干部挂兼职制度，推动县乡村团干部配备率、在岗率均达到90%以上，将一大批政治素质好、组织能力强、工作热情高、在青年中威信高的优秀青年人才充实到基层团组织。

完善教育培训体系。制定《山西省共青团团干部培训规划》，全省组织开展团干部培训4200余场次，基本实现对基层团干部任职培训和任期轮训全覆盖。

健全激励约束制度。严格落实团干部协管制度，强化对管理失职行为的问责力度，推动基层团组织普遍建立述职考评制度，述职考评结果通报同级党组织，对履职不力的团干部，建议党组织将其调离团的工作岗位。

加强团干部作风建设。严格落实团中央《关于提高政治站位 改进工作作风的六条规定》，大力开展团干部成长观教育，严格落实团干部密切联系青年机制，推动团干部深入基层开展工作，有效提升直接做青年群众工作的能力。