天津：聚焦“三个坚持”推动组织力实现高质量发展

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实团的十八大精神和团中央工作部署，树立大抓基层的鲜明导向，团天津市委坚持奋斗、攻坚克难，以务实的举措和严实的作风，持续推进“全团大抓基层”工作向纵深推进、向高质量发展，截至2023年3月，全市基层团组织5.8万余个，团员数达80余万人。经过五年大抓基层工作，全市团的建设和各项工作体现出政治功能更加凸显、组织体系更加严密、队伍素质更加过硬、作用发挥更加彰显、要素保障更加有力的工作格局。

以县域共青团基层组织改革为契机，团市委强化顶层设计，坚持制度先行，积极推动纳入县域深化改革大局，联合市委组织部下发《关于新时代党建引领基层团组织建设的实施意见》，从加强党的全面领导、强化基层团组织政治功能、提升基层组织覆盖、选优配强基层工作力量、发挥助手和后备军作用、完善党建保障机制等六个方面制定18项具体举措，推动固化成果经验、强化制度支撑。各区同步出台党建带团建队建、团干部队伍教育培训、推优入党等配套文件。如团宝坻区委聚焦干部选用机制，探索出了以专职团干部为核心、以青少年事务社工和青年委员为两翼、以青年志愿者组织为支撑的一核两翼多支点“1+2+N”的团工作力量选用模式，干部队伍从17人发展到97人。经过深入调研基层情况，团市委在全市范围内从农村党务工作者、青马学员、优秀学生干部等各类优秀青年中择优选配人员，多渠道充实基层团组织工作力量，实现16区团委本级工作力量增加340%；街镇团委工作力量增加63.33%；村、社区团组织工作力量增加80.26%。如中新天津生态城团委以“党委领导、团委主导、社区主抓、青年参与、社会协同”为原则，聚焦青年参与城市基层治理，开展团员“社区报到”、“入列轮值”等工作，储备近50名常驻生力军，发掘优秀新生工作力量，累计培养骨干20余人，打造爱心夏令营、青苗计划、“青态·视频社”等工作项目，服务青少年2000余人次。

为加强两新团组织覆盖，团天津市委聚焦楼宇园区团建，探索出以龙头企业带动园区、产业链、合作方、楼宇及大型人才代理机构的建团新路径，推动团组织对新兴领域全覆盖的行动在天津16区全面铺开，各区全部成立“两新”组织团工委；在青年集中的交通运输、互联网、网约车、快递、餐饮服务等重点领域，建立行业系统团组织85家、覆盖团员青年近50万人；全市社会领域组织密度由每万名青年45.6个增至93.1个；“两新”领域团组织较2018年增加820%。如团红桥区委坚持党建带团建，以筑牢织密团建网格为抓手，建立起团建“区—街道—社区”三级网格管理体系，覆盖全区9个街道及105个社区，直接联系团员青年4000余名，充分激活社区团组织“神经末梢”，摸排“两新”组织2129个，新建社会领域团组织360余个，有效推动团的组织在网格中建立、需求在網格中发现、资源在网格中整合、问题在网格中解决，实现了团的组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”。如团北辰区委以培育发展青年社会组织为支点，探索出“社工+社会组织+社区+志愿者+社区企业”五社联动的工作方式，指导成立10家青年社会组织，招募专职社工100余名，成为共青团直接面向和服务青少年的综合性窗口和平台，形成了团团“买菜”、社会组织“做饭”、镇街村居“点单”、青少年“品尝”、社会各界“点评”的社会化全闭合运营模式。

为推动区域化团建形成长效机制，团天津市委在全市16个区249个街镇均成立了区域青年工作委员会，实现了100%全覆盖，落实共商共建清单，实现了“基层派单”，团组织响应承办的“双向认领、双向服务”流程。建立完善社区型、功能型、枢纽型青年之家450家，实现乡镇街道100%全覆盖，社会组织入驻率达到85%以上，评定五星级青年之家50余家，在全市银行网点、连锁超市、建筑工地等建立200余家“青年之家·青春驿站”，为外卖小哥、网约车司机等新兴领域青年群体提供充电、WiFi等便利服务。如团东丽区委依托区、街两级青年工作委员会工作机制，结合“返家乡”、“社区青春行动”等工作，建立起大学生“返家乡”实践基地7个，设置实习实践岗位100余个，带来了新伙伴、新资源和新活力，实现了由单位“小团建”向区域化“大团建”转变。如团西青区委探索依托青年之家，在社区挖掘、培养、吸纳了一批具有专业职业能力和综合素质能力的青年志愿者人才，打造了“红色讲堂”、“小小军营”、“周末儿童故事会”等品牌活动40余项，深受居民欢迎和青少年喜爱，受到了一致好评。