湖州：坚持做好三篇文章 扎实推进“三个年”生动实践

湖州市科技系统以“学习年、行动年、服务年”活动为引领，聚焦创新第一动力，强力推进“创新深化”和“315”科技创新体系建设“两大工程”，加快打造长三角科创枢纽城市，为建设国家可持续发展议程创新示范区提供强有力的支撑。

坚持生态理念，做好平台创新的文章。充分发挥G60 科创走廊、宁杭生态经济带、杭州城西科创大走廊和环太湖科创圈交汇叠加的战略优势，打造高能级科创平台。一是西塞科学谷打造“两山”实践升级版。工业控制技术全国重点实验室等32 个科创项目已落户，湖州学院等3 所高校已开工建设，聚引青年人才2100 余人，成为首批“科创中国”创新基地。二是可持续发展示范区打造标志性成果。扎实推进省政府《关于支持湖州市建设国家可持续发展议程创新示范区若干政策措施》落地。“绿色低碳创新综合改革”列入省首批创新深化改革清单并稳步推进，省政府批复同意设立湖州市绿色低碳创新综合改革试验区。获批国家级、省级改革试点62 项。主导制定全国首个小城镇可持续发展国家标准。三是科研平台打造研究院经济模式。聚焦半导体及光电等八大新兴产业链培育，持续构建完善“一产一院”新型研发机构体系，新引进建设新型研发机构6 家，全市累计53 家，其中9 家成功创建省级。

强化一体融合，做好产业创新的文章。一是抓科技大招商。创新运用产业链招商、“基金+股权+项目”招商等模式，实施“太湖之芯”计划，出台专项规划和政策，举办“太湖之芯”半导体产业峰会和清华三创大赛，累计引进3 亿元以上项目80 个，签约固定资产投资超700 亿元。二是抓双倍增两转化。全市新认定国家科技型中小企业2781 家、省科技型中小企业1362 家，通过专家评审的高新技术企业326 家。认定省科技领军企业5 家，累计达11 家，数量列全省第3 位。修订完善《湖州市科技企业研究开发中心管理办法》，新认定市级研发中心179 家，申报省级研发中心96 家、省级企业研究院24家、省级重点企业研究院5 家。三是抓关键核心技术。新立重点研发计划55 项，平均支持强度36 万元。支持龙头企业联合产业链上下游企业、高校院所牵头组建创新联合体11 家，在半导体及光电领域实施关键核心技术“揭榜挂帅”，新立重大项目9 项，首期安排资金990 万元。30 个项目获国家科技项目立项支持。

突出改革赋能，做好机制创新的文章。一是打好创新政策“组合拳”。出台实施创新政策11 条并纳入“8+4”政策包，占政策总量比例近20%；紧盯半导体及光电产业细分赛道，组建总规模200亿元的产业基金，制定出台专项政策。完善市县两级财政科技投入年均增长15%以上机制，形成“财政支持+金融支持+税收减免”科技金融增值服务模式，成立规模10 亿元的科创母基金。二是打造成果转化“导流区”。以“蒲公英计划”为载体，287 名青年博士以科技特派员和技术经纪人双重身份驻企服务，促成联合攻关项目87 项，1至9 月，累计完成技术交易额286.72亿元；抢抓长三角一体化战略机遇，与上海张江高科、临港集团共建集成电路和汽车电子产业园，推动上海交大、复旦大学等在湖建设大学科技园，新引进高层次人才创新创业项目167 个。三是打造先行先试“新高地”。全域创新加快推进，成为全省创新发展最均衡的地市之一。国家创新型县、省级以上高新区、省级农业科技园区、可持续发展创新示范区实现区县全覆盖；创新改革走在前列，1 项案例入选第一批省级创新深化试点，3 项案例入选省首批创新深化改革清单典型案例。