配电网停电计划的精益化管理策略探析

■ 国网北京市电力公司顺义供电公司 田 野

随着社会的发展与时代的进步，广大用户群体对于供电服务品质和用电体验的要求越来越高。尤其在北京，各类客户对个性化、综合化、智慧化的供电服务需求愈加迫切，对电力公司安全、优质、可靠供电提出了更高要求。为此，供电企业配电网的停电计划管理全过程必须进一步实现精益化管控，为服务首都北京高品质现代建设作出积极贡献。

精益化管理在配电网停电计划中的应用原则

精益化管理在配电网停电计划中的应用原则主要包括价值流分析、精确度和可靠性、流程流畅性、持续改进、员工参与、标准化和灵活性。通过遵循这些原则，可以提高停电计划的执行效率和质量，优化工作流程，并提高配电网的运行效率和可靠性[1]。

价值流分析原则。精益化管理的核心是通过分析价值流，找出无价值的环节，并通过优化和改进来提高价值流的效率。在配电网停电计划中，可以通过对停电过程中各个环节的分析，找出可能存在的浪费和无价值的操作，以提高停电计划的执行效率。

精确度和可靠性原则。在配电网停电计划中，要准确地确定停电范围和停电时间，以确保停电操作的精确度和准确性，并提高停电计划的可靠性。

流程流畅性原则。精益化管理注重流程的流畅性，即通过消除非必要的等待和浪费，优化流程并提高效率[2]。在配电网停电计划中，可以通过优化停电—工作—送电过程中各环节的顺序和流程，协调各执行班组、施工队伍的有效配合衔接，减少停电时间内的无效等待和时间浪费，提高停电计划的执行效率。

持续改进原则。精益化管理强调持续改进，即通过不断发现问题并进行改进，优化工作流程和提高效率。在配电网停电计划中，可以通过定期回顾和评估停电计划的执行情况，发现问题并采取改进措施，以不断提高停电计划的执行效率和质量。

员工参与原则。精益化管理鼓励员工的参与和反馈，通过员工的专业知识和经验来改进工作流程。在配电网停电计划管理工作中，可以积极听取运维班组、检修班组和施工队伍等提出的改进意见和建议，并充分利用他们的专业知识和经验来优化停电计划管理。

标准化原则。精益化管理强调标准化，即制定明确的规范和标准，以确保工作的一致性和可持续性。近年来，配电网的各类设备、元件、工具更新迭代较快，在配电网停电计划执行过程中，停电操作规程和标准可以根据不断发展变化的现场实际与时俱进，进行有针对性的更新与完善，使标准化的停电操作环节在安全合理的前提下，更加适应当前工作需求。

灵活性原则。精益化管理鼓励灵活性，即根据实际情况和需求做出调整和改变。在配电网停电计划中，既要确保停电计划的严谨、准确，又要考虑到各种不同的情况和需求，灵活地进行调整，并根据实际情况做出及时的改变。

配电网停电计划精益化管理的技术措施

根据上述精益化管理原则，我们可以通过技术手段加强计划编制、调整过程中的信息共享和协同，加强执行过程的监控和管理，不断优化停电计划管理流程，提高配电网停电计划的可靠性和高效性。

配电网停电计划的流程优化应加强信息的共享和协同。通过搭建内网信息处理平台和共享机制，实现不同部门之间的信息共享和协同，从而优化计划编制工作。例如，10 千伏停电计划按规定应尽可能避免重复停电，这就要求各部门在年计划、月计划、周计划编制阶段填报各自拟停电范围，平台自动关联停电范围相关的若干条计划，每个相关部门都能够得知彼此的停电需求，从而整合起来编制计划，实现“一停多用”[3]。

通过内网信息平台，尤其是移动端的信息平台，例如在“i 国网”中搭建相应模块，实现停电计划的实时调整和动态更新，一方面确保计划制定的准确性和灵活性，另一方面所有与停电计划相关的部门都能够及时获知计划的调整，从而进行针对性的调整，减少人力、时间成本的浪费，提高工作效率。例如，10 千伏日前停电计划的停电范围有所调整，传统的工作方式是由计划调整人员沟通协调与该计划相关的所有部门，不仅效率低下，而且可能存在疏漏，直接影响计划执行。而如果应用信息平台的群组功能，一旦停电范围有所调整，该计划工作群组中的涉及部门也会对应调整，调度员、计划员、完成变更的运行单位、施工单位在群组中重新交流梳理停电当天工作流程，可以大幅缩减计划执行阶段不必要的等待、协调、核实情况的时间，使工作过程有条不紊，减少主观原因造成的延时送电的发生，提高供电服务品质。

配电网停电计划的流程优化还要加强对计划执行过程的监控和管理。通过建立监控措施和执行标准，对停电计划的执行过程进行监控和评估。可以利用信息平台和传感器等技术手段，实现对停电计划执行进度和质量的实时监控。同时，可以建立执行过程中的问题反馈和纠正机制，及时发现和解决问题，避免延误和冲突的发生。当前，国网北京市电力公司安监部采用的“安全风险监督管控平台”可以实现施工现场全过程监控。计划执行过程的监控与管理可以借助或效仿该平台的模式，对停送电操作、安全措施布置、开工许可、施工过程进行针对性的监控与评估，督促停电计划执行过程的规范化与标准化，为定期回顾和评估停电计划的执行情况、及时发现问题并采取改进措施提供技术支撑，最终实现计划执行效率和质量双提升。

配电网停电计划精益化管理的组织措施

优化绩效考核指标。将停电计划管理指标融入对应的绩效考核当中，将其贯彻执行到目标管理工作中。每月要对停电计划执行结果进行分析和评价，并对管理指标的执行进行考核，以强化计划工作的严肃性，杜绝基层单位对配电网的停电计划的随意调整，从而稳步提升配电网的停电计划管理水平[4]。同时，还要遵循“日统计、周分析、月考核”方法，对停电计划完成率、执行率、临时计划率、计划票完成率、按时报送率、延时停送电等指标执行情况进行评估和考核，促进各个专业管理指标的完成和提升。

设立临时性计划制定会商机制。由于临时计划的特殊性，会商可以在线上进行。相关部门根据临时计划会商汇报材料清单，在会商前按要求备齐汇报材料，后者齐全为会商必要条件。会商内容主要包含：临时计划的合理程度、制定临时工作的安全控制措施，除此之外，还应以受影响的用户为依据，制定有针对性的安抚措施，杜绝因临时计划产生的舆情事件。相关部门在此基础上，要做到“一事一案”，针对每项临时计划拿出对应的事故应急预案并严格落实到位，事后及时对事故应急预案的执行情况进行分析[5]。

建立停电计划执行过程分析管控机制。按月召开停电计划执行情况分析会，为执行层面各环节搭建交流、分析、总结的平台。依托技术手段获取现场典型案例，鼓励一线班组积极参与讨论、给出意见建议，集思广益，通过员工的专业知识和经验来改进计划执行流程、优化计划执行效率。

结论

作为首都的供电企业，必须坚持首都意识、首创精神、首善标准的“三首”理念，以精益化管理为抓手，满足首都各界对高质量供电服务的迫切需求。在配电网停电计划管理工作中，采取精益化管理手段可以帮助供电企业提升供电可靠性、减少舆情风险、降低人力时间成本、提高工作效率与服务质量，为建设坚强可靠的新型智能电网、助力经济社会高质量发展提供有力的支撑保障。