武冈市 推动“儿童之家”建设 打造温馨服务平台

☉ 武冈市民政局

近年来，湖南省邵阳市武冈市按照“硬件完善、软件齐全、管理规范、社会参与、活动经常”的总体要求，对儿童之家的建设、管理和运行进一步规范完善，初步实现了儿童之家一体化保障、规范化推进、常态化运行。

科学规划，合理建好儿童之家。科学规划布局。整合资源，统筹利用现有的便民服务中心、学校、幼儿园和其他闲置公共设施建设儿童之家。明确建设标准。分示范型、标准型、合格型三类。示范型，室内面积100平方米及以上；标准型，室内面积50～99平方米；合格型，室内面积50平方米以下。各村（社区）根据场地设施因地制宜进行选择，每个儿童之家均配置有电视机、电脑、图书、资料柜、文体活动器材等设施设备。强力推进实施。市委办公室、市政府办公室印发《儿童关爱保护工作实施方案》，对儿童之家建设任务提出明确要求：每个儿童关爱服务工作领导小组成员单位至少建成和运行好一所示范型儿童之家；各乡镇（街道）要建成和运行好2～3所示范型儿童之家，其中各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（街道主任）必须联系建设1所示范型儿童之家；由乡镇指导、村（社区）建设，先建后奖，其中示范型奖励2万元/所、标准型奖励1万元/所、合格型奖励0.8万元/所。截至目前，全市示范型儿童之家达153所，其中3所被认定为省级示范儿童之家。

织密网络，加强儿童之家管理。织密“政府+部门+家庭”责任网。构建市、乡镇（街道）、村（社区）三级责任体系，市级监管指导、乡镇（街道）落实、村（社区）末端执行。民政、教育等17个部门合力协管，指导、支持和监督家庭履行主体责任，全市“家长成长课堂”累计开展讲座1313场次。织密“主任+讲师+助教”关爱网。建立“1+1+1”关爱服务体系，即1名村儿童主任、1名志愿讲师、1名志愿者助教相互配合，协力服务农村留守儿童和困境儿童。织密“制度+考核+经费”保障网。建立健全儿童关爱服务工作机制，将农村留守儿童、困境儿童关爱服务工作纳入全市年度绩效考核。落实经费保障，市财政解决儿童之家建设启动经费100万元，每年安排运行经费60万元列入财政预算，按工作绩效为儿童主任发放岗位补贴。

多措并举，保障儿童之家运行。完善软件，细化儿童关爱活动管理。指导儿童之家开展团体辅导、亲情视频、心理辅导、知识授课、法律宣讲等多种形式关爱服务活动，其中示范型每年开展不少于72场，标准型每年开展不少于48场，合格型每年开展不少于24场，所有活动均建立相关台账并上传至管理后台。加强活动监管，与邵阳市家庭教育研究会共同开发武冈市儿童关爱智慧管理系统。市乡部门领导、志愿者老师、村儿童专干可通过手机APP了解各村工作开展情况。村校共管，做好沟通交流。武冈市儿童之家共315所，其中有102所建在当地学校。为加强村校协同管理，市教育局、民政局联合印发《中小学儿童关爱服务工作实施方案》，明确学校作为儿童关爱服务工作的主阵地，从校级领导到普通教师，各司其职，任务明确，共同做好本校儿童关爱服务工作。校级儿童之家由校儿童主任和村（社区）儿童主任根据活动开展情况轮流使用。校儿童主任与村（社区）儿童主任进行场所交接时，要交流分享留守儿童中重点关注对象在校学习情况和儿童家庭突发情况。社会组织参与，营造良好社会环境。邵阳市家庭教育研究会、武冈市微爱公益发展中心、武冈市沙塔公益协会、武冈市义工联合会等社会组织积极参与农村留守儿童和困境儿童服务，帮助儿童之家常态化开展结对帮扶和关爱活动。截至目前，志愿者参与服务3万余人次，跟踪记录农村留守儿童成长变化并建立问题儿童典型案例200多例。