相城：“一二三四五”评议“两官”力度强

去年以来，苏州市相城区人大常委会创新法官、检察官履职评议机制，探索建立“一二三四五”工作法，切实提升依法监督力度和深度，增强“两官”任后监督“咬合力”。

聚焦一个目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以宪法和法律为依据，坚持实事求是、民主公开、依法监督，对区人大常委会任命的法官、检察官履职情况进行评议，从而提升“两官”队伍的政治素质和业务素质，推进司法队伍正规化专业化职业化建设，提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

明确两种对象。履职评议的对象为区人大常委会依法任命超过两年的法官、检察官。其中法官包括从事与审判业务有关的审判员、审判委员会委员、副庭长、庭长、副院长；检察官包括从事检察业务的检察员、检察委员会委员、检察委员会专职委员、副检察长。年度评议对象由区人大常委会随机抽取，确保届内做到全覆盖。

突出三类重点。以评议对象的三类履职情况作为监督重点。司法理念情况，看评议对象是否坚持党对司法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持法律效果、政治效果和社会效果有机统一；依法履职情况，看评议对象是否按照规定办理案件、履行相关职责，坚持严格规范公正文明执法司法，司法质量、效率和公信力等群众满意度情况；遵纪守法情况，看评议对象执法办案是否存在不公不廉问题，有无违法违纪行为，是否自觉接受人大及社会各界监督。

坚持四项原则。坚持依法监督原则，依法履行宪法法律赋予人大的职权，进一步加强“两官”任后监督。坚持客观公正原则，精选参与评议工作的有关人员，确保监督工作公平、公正、客观，评议意见“画像精准”。坚持以民为本原则，注重抽查反复上访、超审限久拖不诉不决、社会关注度强烈等疑难复杂案件，维护好人民群众的合法权益，助力提升司法公信力。坚持结果运用原则，将评议结果与评议对象年度考核挂钩，与“两院”制度机制建设挂钩，督促被任命“两官”增强公仆意识、法治意识、人大意识。

◎履职评议小组在检察院同检察院负责人座谈，了解被评议对象日常履职情况。

细分五个阶段。启动阶段由区人大常委会监察和司法工委牵头，组建评议工作领导小组，制定评议工作方案，“两院”分别召开工作布置会议，明确工作内容、任务分工、实施步骤。自查阶段由被评议对象开展自查自评，并提交自查报告，“两院”提供被评议对象的个人简历、近三年办案情况、受奖惩情况，以及单位评价。抽查阶段由评议工作领导小组办公室组织部分区人大代表、“两院”及区司法局业务骨干、部分人民监督员和行风监督员组成案件质量抽查小组，对评议对象办案情况进行抽查。评议阶段由评议工作领导小组办公室组织部分区人大代表，采取座谈、走访等形式，向评议对象所在单位领导、同事及相关律师、案件当事人、人民陪审员等了解评议对象的有关情况，区人大常委会会议听取评议工作情况报告及评议对象述职报告，并对评议对象进行满意度评议，评议意见向“两院”反馈、向社会公开。整改阶段由“两院”根据评议意见进行督促整改，对涉及共性问题的研究制定改进措施，并将落实评议意见的报告提交区人大常委会主任会议。