盐城阜宁:“云履职”创新推动社会治理效能跃升

4 月1 日，阜宁县沟墩镇，村民崔金伟站在屋前望着即将整治完工的800 米长老街，心里感慨万千，因为眼前已经完全变了样。

“真没想到！”去年底的最后一天，他用手机在社区卫生室墙上扫了一个人大代表的二维码，抱着试试看的心态，反映了集镇老街“强弱电杂乱无章，期盼无杆化改造”的意愿，仅过了两个多月，梦想照进现实，施工队伍进驻老街开始整治。

崔金伟扫的这个二维码，名曰“云家”，是阜宁县人大常委会利用互联网、云计算、大数据等信息技术，对代表工作乃至人大工作进行制度性变革、系统性重构、创新性再造，自主开发研制的一款微信小程序，也是代表联系群众、开展协商、参与监督、处理建议、报告履职、展示风采和履职培训、履职保障的“云平台”。

代表之家、联络站、工作室、联系点、监督哨、中心户……在阜宁17585 个群众扫码场景出现在所有代表的履职阵地上，群众码上找代表，代表马上给您办。

“代表接到群众反映的意见和要求，个人可以处理的，24小时内，在平台上直接处理并答复。个人处理不了的，在平台上提交县代表服务中心分拣给有关国家机关和组织，在7个工作日内处理并答复。”阜宁县数字人大运行中心主任刘长胜介绍，有的重点意见和要求，提请县人大常委会组织线下协商处理并答复。

据统计，截至3 月底，“民呼我为”平台累计用户已超11 万人，处理群众反映的意见和要求3288 件，其中代表直接处理1681 件，代表和群众满意率分别达93.86%、87.83%，日均点击量超8000次。

在“云家”，代表可以“云直播”汇报履职情况，可以“云监督”重点工作，可以提交“云建议”……

“如果说‘民呼我为’是‘云家’平台的枝干，那么人大常委会机关8 个委办分别牵头倾力打造的特色模块就是枝叶。1+8品牌矩阵，扩新场景、筑新跑道、增新功能，取得了突破性进展。”阜宁县人大常委会办公室主任陈树根介绍，“财经云管家”“法检两官评议”“乡村振兴评议”“生态环境监督”“法润文明城市”“民生实事监督”“代表建议办理”“营商环境监督”……每个特色模块都有特定内涵。

“云家”的建设，开拓了阜宁县人大践行全过程人民民主的崭新路径。截至2022年10月31日，全县共有1078 名各级人大代表在“云家”积极参与征集活动，累计收集代表建议1325 条。其中，市人大代表提出建议53 条，县人大代表提出建议341 条，镇人大代表（街道议政代表）提出建议931 条。阜宁县人大经过梳理、筛选、汇总，共形成公共交通、政务服务、文体建设等11个方面78条建议，供县政府决策参考。

每年10 月份，是阜宁县人大常委会确定的下一年度“民生实事项目征集月”。去年，该县人大常委会积极践行全过程人民民主，按照“补短板、惠民生”的要求，扎实开展县政府2023年民生实事项目建议征集，不断创新民生实事项目征集方式，确保项目真正反映民意、集中民智、体现民愿。在开展“千名代表联万户，倾听民声办实事”代表联系中心户活动中，组织全县各级人大代表与选民中心户在“云家”“屏对屏”联系，征求选民对2023年民生实事项目的意见和建议，1536名代表联系了14983户选民，认真倾听他们的意见。

在实施民生实事项目人大代表票决制中，年初人代会前，上一届1331 位代表在“云家”向12947 名群众征求意见和要求，代表提出项目建议957 条，票决产生的38 件县级民生实事项目中有23 件来自代表建议，116 件镇（街道）民生实事项目中有101 件来自代表建议。

“‘云家’的建设，有效推动党委、人大、政府把各方面社情民意统一于最广大人民利益之中，成为把制度优势转化为治理效能的新载体。”陈树根说，在“云家”里，代表及人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权较好地落实到了人大工作各方面全过程，党委和有关国家机关在决策、执行、监督、落实等各个环节都能听到来自人民的声音。