乡村振兴背景下深化产教融合发展研究

摘 要：在党的十九大报告中明确指出要加快实施乡村振兴战略，其是决胜全面建设小康社会的一项重要战略。文章基于职业教育、产教融合等有关概念，围绕深化产教融合发展的必要性展开探讨，研究结合荔波县的实际情况，分析以荔波县为代表的贵州乡村职业教育产教融合发展中出现的问题，并提出产教融合发展战略，希望通过本次研究能够为贵州地区职业教育产教融合的发展提供借鉴，让职业教育充分展现自身优势，为社会、地方经济以及人民提供更优质的服务。

关键词：乡村振兴；产教融合；小康社会

中图分类号： F320.3文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2023）12-0000-00

贵州省于2018年3月出台《关于乡村振兴战略的实施意见》，这也预示着荔波县乡村振兴战略迈出了新步伐，国务院发布了《关于加快发展现代职业教育的决定》，在这个文件中清楚强调：促进职业教育发展中必须要严格遵循两大根本原则，即一是产教融合原则；二是特色办学原则。其中，前者属于职业教育的核心特点，是不同于其他教育的地方之处，因此深化贵州省高等职业院校与荔波县为代表的本省各乡村企业产教融合、校企合作不单单是确保职业教育优质高效发展的重要策略，同时还属于实现乡村振兴发展的主要方式，

1职业教育产教融合的理论基础

1.1 职业教育产教融合的内涵

产教融合是一种新型的人才培养模式，其主要是职业教育为了满足社会发展需要开创而成的。从字面含义来理解的话，产教融合中的“产”表示产业之意，这里的产业除了包含正规单位以外，也涵盖了具备经济实力、生产能力以及可以承担起人才培养经费的经济单位；而“教”表示将教育、塑造人才当成核心目标的全部类型的院校，除了囊括国家公办的普通高等本科、普通职业学校以外，还涵盖了教育部门承认的民办本科院校与高职院校。“融合”表示的是两个及之上的事物整合构成一个与之前事物属性相差异的新事物。所以，“产教融合”有关单位的生产运作活动与高职学校的教育工作相互结合，从而让学校的人才培育变得越来越有针对性、越来越清晰，并且让企业得以真正加入到需求人才的培育当中，实现人才培育的个性化、多元化发展。

产教融合是贵州经济和社会发展进程中的一项重要任务，从根本性质上来说，产教融合是指教育推动产业进步，产业推动人才塑造[1]。融合的定义更为全面，指各元素间的协调，结果获益，共同发展，即有序稳定共同工作，这正契合了职业教育的跨越性特征。产教融合如何在职业教育和产业各自系统中有序、调节和组织值得深入探索，当职业教育和产业系统相互共生，整个系统发挥的功能必然大于系统各自发挥功能的总和。

1.2 教育内外部规律理论

根据教育内外部规律理论，职业教育的特点使之和地方产业存在着较为紧密的关联，地方产业发展会直接影响着职业教育的存亡与否，换言之，其是职业教育稳步持久发展中不可或缺的基础，相反，职业教育发展也能够在一定程度上促进地方产业规模的壮大。一方面，有持续稳定的经济增长才能保证长期和持续的教育投入，经济发展水平决定职业教育的规模、内容、组织、形式、教育方法，同时决定着劳动力素质、教育人才素质。一方面，通过职业教育取得的资源，研究科学技术、开展社会培训和服务等功能为社会提供人才、知识等回报社会。

1.3 可持续发展理论应用

可持续发展是指依靠于满足现在人的需求与后代人的需求来实现持久性的发展，其含义是提高和增强人类社会得以长远发展的能力。一是职业教育如何有力推动全社会的可持续发展，二是职业教育怎样依靠社会可持续发展的重要契机，成功让自己实现稳步持久发展。在社会可持续发展过程中，职业教育发挥着重要作用，是一种非常关键的战略之一。

2 贵州省产教融合发展的重要意义

2.1 促进职业教育的发展

在如今的贵州经济迅猛崛起的背景下，各大企业对于人才产生了越来越大的需求，專业与优秀的人才也直接决定了企业是否能够持续性发展。特别是最近几年来贵州地区产生了不少的新兴产业，政府部门在经济调控中扮演着核心角色，更应当充分展现出自身的主导作用。所以，不管是政府的管理活动，还是政府的政策行为，均会给贵州地区的经济增长带来一定的影响。十九大会议报告中清楚强调，应当将教育事业的发展置于第一位。在贵州地区，高职院校数量非常多，在总院校数量中占据比例约为百分之五十，面对这样的教育现状，高职院校不得不掌握着贵州地区大多数生源的教育职能，所以，认真开展高职学校的教育工作，这显然对贵州地区存在不可忽视的巨大意义。所以产教融合也因此引起了更多院校、更多企业的重视，政府在该环节中也始终为各大院校提供着指导作用，鼓励、号召各大企业踊跃加入产教融合当中。在产教融合过程之中，不仅有助于优化院校的办学质量与教育能力，而且还可以给企业灌输源源不断的优质人才，增大整个贵州地区的就业率，减轻贵州偏远地方大专毕业生就业困难的情况。

2.2 助力区域精准扶贫

贵州是我国脱贫攻坚的核心之地，决战脱贫攻坚、决胜同步小康这已经成为了贵州现在的第一要务。所以，职业教育务必要这一大业中精准定位，充分发挥出自己的作用、贡献自己的力量。

对于偏远贫困地带，贵州省政府基于职业教育产教融合角度着手，一是可降低对贫困区域学生的招收门槛、增加招收人数，让更多的贫困区域学生能够顺利进入到职业院校中接受教育，让他们在汲取理论知识的过程中，有效地培养与发展一些实用技能，从而逐步培育出既具备丰富专业知识又掌握专业技术能力的人才；二是不同地区的职业院校应当面对指定范围中的贫穷县、村提供有力的扶持与帮助，为农村区域中的农民、养殖农户普及前沿的农业生产技术知识，做好技术技能方面的指导与培训，院校可以以订单方式向一些贫穷区域购入农副产品等；三是政府和职业教育学校、企业通过协商签署协作合约，实施校企结盟，以此达到招生即招工、就学即就业这一重要目标，这样一来，势必能够促使一些贫困家庭真正战胜贫困、脱离贫困，使国家真正实现精准脱贫之目标。

3 贵州荔波县产教融合发展现状

荔波县位于黔南之南，与广西接壤，是人口只有16万的小县城，自然风光秀丽，拥有地球同纬度上绝无仅有的卡斯特原始深林生态系统和小七孔、大七孔、水春河三部分形成的樟江，因其地处偏远、交通不便，一直是贵州省扶贫的重点对象。近年来，为了打赢脱贫攻坚战，荔波县一直保持与贵州各职业院校的合作，贵州职业院校也派出教职员工入驻荔波县各村用自己所学知识帮助当地居民脱贫。在省、州党委政府支持下，荔波县林业产业，旅游产业，食品加工等成效显著，酿酒、制茶、烟肉等形成基地生产、企业加工、市场营销链接，2018年，全县脱贫攻坚进入决胜阶段，职业教育进一步推动了当地产业升级发展。

2019年荔波总共接待的游客数量共计超过了两千一百万人次，旅游业共计收入金额高达一百八十亿元，形成红色旅游与绿色神态交相辉映，促使当地乡村与城镇居民的人均可支配收入不断上升，每年以百分之九的速度得到上涨，助力脱贫攻坚、推动乡村振兴发展，深入职业教育校企合作、校政合作、校校合作，主动且踊跃地围绕“学校到园区去、车间搬来校园中、专业依据产业办、毕业就近找工作”与“产业区+厂房+职业教育”这些新颖的办学模式进行摸索与实践，生产加工、市场营销一体化，对于技术人员有着大量需求，帮扶农民嫁接、种植、提升口感品质，从育苗种植、百香果、蜜柚产品走出大山。在新形势下大力发展职业教育，实行产教融合是符合贵州省情的必要路径。

4贵州荔波县产教融合发展中存在的问题

4.1 产教融合深度不够

荔波县具有大量的少数民族人口，着重包括布依族、苗族、瑶族等等，其中部分少数民族村落位于偏远山村，甚至有相当部分少数民族不通汉语，目前深林地带还生活着4万人口，即使靠政府援助，长期游猎形成的生活习性依然很明显，这些原因都制约荔波县职业教育产教融合的深度发展。在现代经济体系之中，先进产业无疑是重要支柱，发挥着不可忽视的作用。所以，必须要重视先进产业的发展，因为其是职业教育产教融合必须要具备的价值取向。依照有关调查报告显示，贵州省大部分高等职业院校都是围绕国家与地方的核心先进产业来制定自身的办学思路与开设专业课程。荔波县乡村产业效益处于一般水平，具有很多的问题，如产业规模不大、层次低等。尽管当地职业院校也专门围绕荔波县产业项目推出了与之对应的专业课程，但是覆盖面不足，职业教育并未真正意义上深入地方风土人情，没有结合产业的发展来调整自身教学过程，而且现阶段荔波县的职业教育产教融合研究不够深入，沒有形成体系，在面对出现的新问题时仅仅是重新设置相关课程，增加实践课程学时，这些均导致荔波县职业教育产教融合深度不够。

4.2 产教融合型人才的缺乏

职业教育虽然已经被清楚地认定成教育类别之一，然而目前还是着重汇集于专科这个层级上，广泛凸显出注重学历教育、轻视职业培训的情况[2]。特别是对于乡村振兴背景下的职业教育的培训，并没有体现出一定的针对性，整个培训效果还比较差，不利于职业教育产教融合人才的培养。同时，大多数职业教育产教融合人才培养模式仅仅停留在单纯的学院出“人”，企业出“职位”，但人和岗位之间是分开教学，二者融合程度低。职业教育产教融合发展困境在于各相关主体并未构建长效稳定的发展机制，职业教育在教育教学过程中革新育人理念薄弱，使职业教育产教融合人才培养模式的合作过程中感受不到更大的价值利益。

4.3 政府统筹和协调的作用不够

政府在校企协作与产教融合当中起到了重要的作用，是国家有关政策贯彻执行的统筹协调者。在《关于深化产教融合的若干意见》颁布以后，提到了不少的扶持政策，不过大多数的落实并非依靠单一部门就可以做好的。

如今，我国已经颁布了各种各样的有关政策，目的在于推动产教融合、校企合作，不过从实际贯彻落实情况来看，仍十分不尽人意。为何会出现这样的情况呢？这主要是因为：一是政策的权威性与强制力还比较弱。目前实施的产教融合政策大部分采取了“鼓舞、支持以及提倡”等缺乏强制性的引导术语，没有进行强制制约，也没有做出具体的固定，从而造成政策不具有较高的可行性、落实效率差[3]。二是配套的激励政策及制度未及时完成构建。中央政府基于公共利益角度展开，为产教融合发展提出了一些宏观层面的指导意见。而地方政府则为了追求更高的组织效益，在实际的政策落实环节中常常会背离国家政策所给出的规定，这就会造成政策落实的受阻或滞后，有关的配套政策及制度难以及时高效地构建起来。三是政策制度不具有系统性与协调性。职业教育产教融合发展并不是一件简单的任务，而是庞杂的、繁琐的工程，必须要加强顶层、系统设计，依赖于有关部门、资源以及要素的协调并用、共同发力，不过如今多种多样的有关资源却处于相互割离的状态之中，难以实现统筹协调。

并且，在高职学校的产教融合发展环节之中，政府也应当对财政经费的利用进行统一协调与管控，具体来说，一是在教育财政资金的分配使用方面，为使职业教育质量能够得到真正优化，则应当增加优秀老师的数量，通过各种途径不断招募优秀老师，同时也应当建立健全教育设备设施，持续购置先进的设备；二是政府在进行财政资金的投入时也需要顾及到加入产教融合中的所有企业，可制定激励制度，腾出一定的资金用于奖励与扶持补助等，还可施行减免企业税收的政策，通过这样的方式，让越来越多的企业自主、踊跃地参与到产教结合当中。

5乡村振兴背景下深化职业教育产教融合发展策略

5.1 科学深入职业教育产教融合发展

职业教育产教融合服务于人民日益增长的美好生活需要，贵州脱贫攻坚贵州易地扶贫搬迁约19.2万人口，扶贫包括扶土、扶绿、扶文化等，要从根本扶贫村民的思想，是一段漫长的过程，产教融合不能局限于一个学校或某个专业领域的产教融合，不同学校，不同专业应根据当地需求和长远发展强强联合，解决实际问题，因地制宜确定产业范围，注重新技术推广和实际操作，发挥自控优势，职业教育科研团队服务产业转型，转化的科学技术是第一生产力，深度了解乡村振兴内涵，科学深入职业教育产教融合，服务于国家发展战略。

5.2 职业教育与产业发展相适应

职业院校应及时调整办学方向，满足贵州发展战略的需要，最大程度地贯穿于荔波县乡村产业发展与乡村社会进步的每一过程之中。要实现职业院校产教融合的稳定持久运作和发展，重点应当加快完成专业链和产业链、课程内容和职业标准、教学环节和生产环節之间的有效衔接，创立出一个完善的生态循环体[4]。职业教育专业设置、课程设计、培养计划编制、质量评估、实习实训基地建设等方面和产业发展相互对应，积极对接乡村振兴战略的总体布设与地方规划，进而构筑出基于产教融合的职业教育发展生态。学生能不能适应劳动力市场大量需要的应用型人才，积极探索职业教育产业融合发展、互动支持机制，这不仅是贵州产业结构转型升级战略需要，也是高等教育职业改革的现实需要。

5.3创新产教融合人才的培养模式

乡村振兴属于一种复杂的、系统的工程项目，牵涉到大量的方面，如乡村产业形态、技术发展等，不过从本质上来说终究为“人”的因素。产教融合，其中“产”为前，“教”为后，这其实表明了在产教融合的环节之中，产业（企业）属于第一主体，不仅属于人才的需求者，而且还属于人才的塑造者。因为荔波县乡村产业本身具有弱质性，不具有丰富的人力资源。所以，职业院校需要做的是，最大程度地展现本身资源的优势，踊跃地加入到乡村产业技能人才的培育与塑造之中，从理念、管理以及技术这三个方面不断丰富与强化其乡村产业的人力资源，促使技能人才在乡村产业振兴发展中发挥出最大的助推力。职业教育人才培育应当结合乡村发展的实际情况与实际需要展开，经围绕产教融合人才培育模式进行优化与创新，给乡村发展输送源源不断的优质人才，为其带来强有力的保证。

• 创新产教协同、校企合作的人才培育模式。鼓励职业院校和农业龙头企业、涉农行业以及园区进行合作，借助于专业群这一纽带，基于项目这个媒介，加快打造出产教融合命运共同体。而政府则应当采取政策倾斜、税费优惠、财政补助等手段大力鼓舞农业龙头企业、行业协会以及教育培训单位等多方力量充分展现自身的优点与作用，相互协作与配合，共同致力于设计与研发丰富多样现代农业产业技术课程，开创出更多的高质量培训资源。进一步提高基于现代学徒制与企业新型学徒制的校企办学试点改革力度，加快一系列改革办法的贯彻落实。其次，职业院校应该熟悉把握乡村产业的发展现状和发展趋势，构建专业、高水平的教师队伍，开设相关专业，设置相关课程，加大对实践类课程的培训力度，职业院校的学生走出去，到荔波县去了解区域经济本身所需人才的实际状况，深入行业、公司之中，掌握行业发展特点及走向，积极结合公司需要加快教育革新，不断致力于优化育人品质与办学效果，增强对乡村振兴支持的能力。我国乡村产业的发展还在很多方面存在不足之处，如人才、技术以及管理等方面，所以从职业学校中汲取优质人才，能够有效解决乡村产业技术缺乏多样性，营销推广和产业、市场需要不相符等问题，接着再借助于产教融合使技术能够得到真正的革新，使管理能够得到真正的优化。

5.4 建立健全政策制度和保障体系

不管是乡村职业教育产教融合发展，还是服务乡村振兴实践，都属于庞杂且繁琐的系统性工程项目，在整个体系之中，不同主体、不同流程等彼此干扰、彼此束缚，对于这种情况，就必须要对体系内的政策、教育、资金等多种要素进行有效的协调，使它们之间能够实现相互联动，共同调动利益关联者的主动性与踊跃性，而这将能够为产教融合成功推行与持久运作带来有力的确保。一方面，国家应该出台强有力的有关职业教育产教融合的政策文件，贵州省政府结合各地发展的实际情况，在国家政策的基础上制定有针对性的具有可操作性的乡村职业教育产教融合管理细则，从政府角度鼓励产教融合发展；另一方面，应当围绕产教融合各方利益关联者相互间的合理诉求进行有效协调，特别是要做好职业院校育人诉求与行业利益诉求两者中的冲突。产教融合发展中，有关主体包括政府、职业学校以及公司等，各大主体均掌握着相差别的权利、责任以及目标。在实际操作过程中，地方政府、行业公司以及职业学校应当搭设出一个合理且可行的联动工作机制，严格依循互利互惠、协作共赢这一重要准则，挖掘不同主体价值的相通之处，围绕产教融合政策进行具体化，有效处理宏观政策贯彻落实“最后1公里”的困难，进而调动不同利益关联者的参与积极性，促进产教融合进一步发展起来。

6 结论

综上所述，职业教育与产业融合发展已经成为一个关乎贵州社会和经济发展的不容忽视的实践与理论课题，当前有关职业教育教融合的理论研究集中在职业教育单一合作方面，对职业教育如何动态对接产业发展研究并还有待深入。现阶段，贵州省内的职业教育体系已经基本形成，办学规模持续扩大，贵州产业结构的持续升级必然要求职业教育动态优化并与之融合匹配，职业教育应当把握好乡村振兴发展这一重要机遇，将职业教育与乡村产业发展相互融合，高职学校给乡村振兴发展输送了专业的人才，带来了有力的技术确保，而乡村产业为职业院校提供走进企业，了解行业发展现状及趋势的机会，切实实现了职业教育产教融合发展，促进贵州地区乡村蓬勃发展，且给职业教育提供了全新的发展路径。

参考文献：

[1]张阳.农村职业教育助力乡村振兴的特色经验、瓶颈问题及优化路径—以江西省为例[J].中国职业技术教育，2022（9）：78-83.

[2]宋金秋，李晖.乡村振兴背景下高职涉农专业产教融合的课程体系研究[J].内江科技，2022，43（2）：126-128.

[3]李莹.农业高职院校产教融合服务乡村振兴的实践与思考—以江苏为例[J].中国多媒体与网络教学学报，2021（6）：214-216.

[4]赵健.乡村振兴战略下农村职业教育产教融合发展动力机制研究[J].农村经济与科技，2021，32（12）：292-294.

[基金项目]职业教育服务贵州脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接路径研究——以荔波县瑶山瑶族乡高桥村为例（项目编号：GZLCLH-2021-101）。

[作者简介]陈镱文（1986—），女，汉族，贵州贵阳人，讲师，硕士，现就职于贵州建设职业技术学院，研究方向：工商管理、职业技术教育。