全力打造青年发展型城市为公园城市示范区建设汇聚青春力量

共青团成都市委

在党的二十大报告中，习近平总书记指出，全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年。作为2022年6月成功入选首批青年发展型城市建设全国试点的城市，成都积极推动青年与城市共成长，开启了成都青年凝心聚力共建充满青春活力的公园城市示范区的新征程。2023年1月29日，《成都市青年发展型城市建设试点实施方案（2022—2024年）》（以下简称《实施方案》）正式印发，明确提出优化七大环境、开展七大青春建功行动，为广大青年搭建更加务实的政策服务平台和更加广阔的圆梦舞台。

试点工作开展近一年来，成都始终将青年工作作为战略性工作来抓，将城市建设与青年发展环环紧扣、紧密相连，从增强高质量发展持续动力、赢得城市未来竞争战略优势的站位扎实推进青年发展型城市建设，不断完善支持青年发展的政策体系、社会环境，有效推动了青年与城市双向奔赴、相互成就，成都已成为最受青年喜欢的城市之一。

全面优化青年发展环境、提升服务青年水平，激活建设青年发展型城市的原生动力

一座城市，只有时刻关心青年急难愁盼，才能真正留住青年。我们始终坚信，青年与城市发展之间的良性互动是城市可持续发展的根本动力源。根据第七次人口普查数据显示，14～45岁成都青年已超过960万，而近5年成都青年人口净增长超过105万人。越来越多的青年选择来蓉筑梦成为“蓉漂”，既是对城市发展的认可，也对成都进一步提升服务青年水平提出更高的要求。

一是持续拓展青年发展服务供应“朋友圈”。不断巩固完善党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管的青年工作格局，与各部门各系统一道聚力服务青年成长、推动青年发展。市青年工作联席会议成员单位从18家扩充至44家，进一步明确“月调度、季会商、年评估”的工作机制，通过每月开展专题调度会的方式，常态化推动试点建设工作目标任务落地落实。

二是持续丰富青年发展服务方式“辐射面”。《实施方案》聚焦青年最关切的住房、教育、城市融入等方面问题融入44个方面98个重点项目，不断优化青年优先发展的城市环境，着力推动青年成长和城市发展同频共振。

三是持续完善青年发展服务政策“项目链”。成都市青年发展中心专门增加研究青少年现状和发展趋势、研究青少年工作与政策等职能，为市委、市政府制定青年发展政策和战略提供决策参考等支撑。紧扣《实施方案》七大环境优化任务，找准青年“急难愁盼”，推动越来越多青年优先发展政策出台实施。截至目前，共建立大学生就业见习基地478个，开展招聘活动800余场，为青年提供就业岗位89.32万个；供应人才公寓4.8万套，青年人才驿站为7.7万人次“蓉漂”青年提供短期居住；新建、改扩建中小学、幼儿园848所，新增学位59.4万个，6.1万余名“蓉漂”青年随迁子女实现就近入学。特别是“人才新政12条”出台后，超过60万青年来到成都就业创业。推广青年人才驿站等短期居住服务，服务“蓉漂”青年累计达7.7万人次。

主动融入城市建设发展，确保建设青年发展型城市的正确方向

青年作为城市中最具活力和最富创造力的群体，是推动城市发展的关键力量。我们始终站在党和国家后继有人、薪火相传的高度，坚持服务中心与服务青年结合，带领广大青年深入学习领会党的二十大精神，激励青年用奋斗书写青春答卷，在城市建设发展中争当生力军。

一是加强青少年思想政治引领。聚焦红色文化青年传承，组建全国首个由城市牵头，聚合优秀青年学生的“蓉耀青年”成都大学生新思想宣讲团，累计宣讲500余场，制作视频70余个，配套新媒体产品300余条，线上播放量超1000万余次。发挥“青聚锦官城”等团属新媒体矩阵作用，在团省委指导下，深入开展“思想武装·青春脑航员”“青年大学习”等活动，覆盖成都青年3000万人次，坚定广大青年听党话、跟党走的政治自觉。积极发挥团属评优评先导向作用，推动39名青年个人和35个集体获得全国、省、市青年五四奖章，推动2467名45岁及以下的青年获评“成都工匠”，享受子女入园入学、便捷就医、交通出行、保险保障等礼遇支持。

二是引导青年融入中心大局。深入推进七大青春建功行动，印发《成都市产业建圈强链人才计划实施办法》，为青年建功圆梦做好指引、创造条件、搭建舞台。聚焦服务成都大运会，充分发挥团市委青年群体工作优势，抽调优秀青年下沉竞赛场馆，积极推动青年志愿者培训、实战测试演练等，全力服务赛事成功举办；持续完善青年志愿服务社会化动员体系，广泛开展青年志愿服务，营造“人人都是志愿者”浓厚氛围，彰显“青春城市”风采。截至目前，113万青年志愿者参与大运会、疫情防控等志愿服务，累计发布项目6万余个，服务时长达255万小时。

三是引领青年参与社区发展治理。以“党建带团建引领青年有序参与社区发展治理”为统揽，统筹区（市）县团委、社区党组织、团属青年社会组织等力量深入开展社区青春行动，引导青年参与社区发展治理，16个社区获批全国首批“社区青春行动”试点，工作成效得到了团中央调研组充分肯定，并在《中国共青团》杂志刊载推广。切实推进锦江区等10个区（市）县获批成为县域共青团基层组织改革试点，占全省试点区（市）县总量30%以上，成华区、新都区试点工作被评估为全国优秀。

坚持紧扣成都特色，激发基层青春活力，擦亮城市“青”字号品牌

青年因城市而聚，城市因青年而兴。我们始终坚持将青年发展型城市建设融入公园城市示范区建设之中，不折不扣完成“规定动作”，大胆创新做好“自选项目”，并结合产业布局、职能职责以及区域特点，从实际出发制定符合地方特色的服务青年政策，推动青年发展型城市建设出成效、出示范。

一是推动青年发展型县域、社区建设“百花齐放、百家争鸣、一县一品”。指导各区（市）县青年工作联席会议办公室结合本地区特点，争创各具特色的建设模式和工作品牌，争取更多区（市）县申报第二批全国青年发展型县域试点，建设更多标识度高、举措务实的特色示范点位。聚焦青年发展型社区建设，打造以青年文化为中心，融合创新创造、夜间经济、文创零售、运动健康等多元业态场景组合的青年聚集地，带动青年围绕社区共建共治共享，主动参与社区议事、疫情防控、困难帮扶等工作，持续提升青年服务社区能力。

二是紧扣成都青年特点深入调研。聚焦产业建圈强链、成渝地区双城经济圈、国际门户枢纽城市、城市创新驱动发展、提质幸福成都等领域，深入产业功能区、产业园区、高校、企业、机关单位等，调研了解青年聚集分布、职业发展、创新创业、城市融入等现状、特点和需求，形成《“蓉漂”青年发展调研报告》《成都青年发展报告》《关于提升产业青年活力助力建圈强链的调研报告》等，绘制蓉城青年“画像”，发掘城市与青年在新时代面临的问题，并提出针对性对策建议，为进一步推动青年发展型城市工作提供重要参考。

三是着力擦亮城市青春品牌。创建“蓉耀青年”成都大学生新思想宣讲团，启动首期“青马工程”，举办“青春对话”主题歌会，推出“成都青年说”，积极研究青年特点、透视青年喜好，更好地满足青年多元文化需求。持续开展“成都青年五四奖章”等榜样评选活动，发挥“青年文明号”“青年安全生产示范岗”“青年突击队”“青年岗位能手”等榜样带头作用，让广大青年在城市建设中引风气之先，争做新时代蓉城青春新风尚。织密建强青年社交线下阵地，建成青年之家1100个，培育青年社群230个，主城区“15分钟青年生活服务圈”基本形成，为青年提供触手可及的高品质生活空间。

下一步，我们将以青年发展型城市建设为统揽，重点抓好四个方面工作：一是全力打造追梦圆梦的青年发展之城。大力实施创新驱动发展、国际门户枢纽建设等七大青春建功行动，聚焦大运会举办等市委中心工作，打造集聚青年的事业舞台，让青年都能筑梦成都、圆梦蓉城。二是全力打造创新创业的青年活力之城。引导广大青年与城市缔结创新合伙人、奋斗共同体，在要素保障、成果转化等方面提供更多政策支持，努力让成都成为青年创新之都、梦想之都。三是全力打造安心安居的青年幸福之城。持续优化城市教育环境、就业环境、居住環境等“七大环境”，让各行各业青年人才都能在成都安身立命，享受发展安心、生活安逸。四是全力打造向上向善的青年文明之城。坚持把思想政治引领贯彻青年发展型城市建设始终，团结带领广大青年为新征程谱写四川发展新篇章，奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市作出更大贡献。