浅析农村经营管理工作对农村经济发展的作用

冯秋月　周雪飞

摘要：伴随着中国特色社会主义现代化建设脚步的加快，我国农村经济水平出现了显著的变化，作为农村经济发展服务工作中的一分子，在实际工作中切身体会到农村经营管理工作对农村经济社会发展的积极影响。因此本文重点分析农村经营管理工作的开展对农村当地经济发展的促进作用，并结合实际情况，探究解决当前农村经济发展过程中出现的问题的举措。

关键词：农村经营管理；农村经济；经济发展

0 引言

农村经济的高速发展对于实现乡村振兴战略目标具有重要的影响意义。而农村经营管理更多的是通过将农村现有资源与现代化技术手段进行结合与重组，以期促进社会整体经济发展的重要战略目标的达成。通过对现阶段农村经营管理工作进行优化和升级，改善并解决农村发展过程中存在的问题，充分发挥农村经营管理工作对农村整体经济发展的促进作用，提高农民日常生活的内在幸福感指数。

1 农村经营管理对农村经济社会发展的积极作用

1.1 为农村经济发展提供基础理论指导

近几年受疫情频繁爆发的反复影响，我国经济发展速度出现小幅度的降低，使得农村经济的发展在整体经济发展的实际规划中并未实现突出重视和重点关注。而通过将农村经营管理工作引进农村经济发展的实际过程中，可以从根本上明晰农村经济发展状况在国民经济发展中的重要地位，进而推动农村经济自身战略地位的有效呈现。帮助农村经济在发展过程中受到来自国家政府的资金支持和政策帮扶，为后续农村经济的有序发展提供明确的方向和航线[1]。同时，通过将农村经营管理工作引进农村经济发展中，可以为农村经济提供明确的发展方向，通过与当地村庄自身的实际特点和整体情况进行结合，以村庄自身的优缺点和当前现状作为制定发展方向的重要因素，考虑多方因素的影响和制约，并结合政府的相关政策和未来发展需求，选择最大限度带动农村经济发展的路线，更好地减少农村经济发展过程中不必要资源的损耗，进一步凸显整体经济效率和经济效益的显著变化。另外，通过农村经营管理工作的有序进行，可以充分调动农民投入生产工作的积极性和热情，以实际的经济效益作为驱动力，让农民在进行生产工作的过程中可以更加具有动力。通过农村经营管理工作的不断推进和落实，为农村经济的实际发展提供可靠的基础理論指导，进一步带动农村经济水平的发展和上升。

1.2 规范并完善相应的政策和制度保障

地方经济的高速发展离不开中央政府的政策支持和制度保障，而不同地区因为自身情况的特殊性，无法完全照搬其他先进地区的发展模式，需要密切关注国家推出与经济发展有关的制度和相关的政策。通过农村经营管理工作的影响，提高对政府颁布不同的政策和制度内在的主要性质，注意相关制度延伸工作的进一步开展。我县（临朐县）在农村经济经营工作中，按照上级政策法规精神，结合自身实际，制定了一系列相关制度。制定《临朐县农村集体资金资产资源管理办法》（临政办发〔2021〕19 号 ），使农村集体“三资”管理工作有章可循；制定了《临朐县加快农业产业发展扶持政策》（临办发〔2020〕2 号），扶持合作社、家庭农场等新型经营主体发展，鼓励规模化土地流转等等。在农村经营管理工作的有序进行的实际情况下，可以进一步思考政府颁布的政策和制度对当地农村经济可能造成的影响和作用，抓住时代的机遇和机会，以农村发展的当地特色为着手点，强调发展具有地方性质的特色农业生产方式。同时在大力推进农村经营管理工作的过程中，坚持全透明办公的办公模式，把公平、公正、公开真正落实到日常工作的各个环节中[2]。另外，通常在发展农村经营管理工作的实际过程中，当地政府都会在第一时间内，为其开放部分优惠政策和一定程度的帮扶措施。通常会采用发放物资、拨款、技术指导以及科技支持等方式，为农村经营管理工作的有序开展和平稳运行提供有利的发展条件，进而带动后续农村经济发展规模的壮大。考虑到现阶段有关农业经济发展的综合体系并未完全达到成熟，因此，在经济发展过程中经常会有违法乱纪等现象发生，不仅损害农民自身的实际利益，同时还会对市场整体的秩序造成极大的影响，严重打击农民群众投入生产的劳作积极性[3]。而通过将农村经营管理工作落实到实际发展过程中，可以有效起到监督管理的作用，对当下农村经济的一系列行为形成相对应的规范效应，保障农村经济发展公平性的同时，也为农民经济效益提供了可靠的保护措施，提高农民自身的劳动热情。

1.3 推动农村经济规模化的发展目标的有效达成

为推动我国农业结构调整和农村经济发展，不仅需要政府提供一定的政策帮扶，还需要农民自身对发展经济的坚定决心和长久毅力。而通过农村经营管理工作的进一步发展，重视农村经济发展过程中的基础设施建设和技术人才的培养。借助一定的政策支持，在当地的村落内部展开职业技术的培训和提升，农民们通过集体讲座和农业技术指导的方式，学习并提升自身的内在综合素质，更好地实现在农业生产过程中的有效管理。而且通过讲座和培训等方式，可以极大程度上提升当地劳动力的内在文化素养，调整农村内部的发展方向，树立新型农业的经营发展理念，让农民通过长期接受培训的方式，一方面提升自身的内在价值，另一方面为当地农业经济的发展提供稳定的技术输出[4]。另外，当地农业发展过程中的相关基础设施建设对农业经济的发展同样具有重要的影响意义，在开展农村经营管理工作的同时，通过对政府分发款项的支配，选择与当地实际环境相吻合的基础设施，在土壤整治和水利输送等方面进行施工调整，进一步有效提高农村当地的基础设施，以强有力的介入方式，助力农村经济的显著提升。今年，我县（临朐县）成功入选国家级农业农村重点领域改革试点县，试点资金50万元，实施内容是“农村集体经济组织参与建设管护乡村建设项目及公共基础设施”，通过该试点预计将增加村集体收入500万元，解决2000人就业，具有极大的经济、社会效益。

1.4 为新型农村的建设提供基础实践导向

农村经营管理工作可以凭借着自身科技化水平的内在特质，将对农村进行调整的一系列措施以大数据的方式记载备案，不仅为自身提供一定的提醒作用，同时也为其他地区的农村经营管理提供相对应的借鉴意义，减少在发展农村经济过程中走过的弯路，有效提高进行农村经济改革发展过程中的工作效率和经济效益。而且通过农村经营管理的平稳运行，可以展现出中央政府和地方政府对发展农村经济的重视和关注，可以在第一时间将政府颁布的政策方针以及国家对于民生工程的实时动态及时地转达给农民群众，帮助促进农村内部相关资源的系统化整合。同时通过大力倡导以当地特色为主的特色农业发展模式，可以更大程度上减少劳动力的剩余，缓解城市化现象严重的问题，推进绿色农业的有机发展。同时加快对农业结构的调整，倡导特色种植、渔牧合体、全生态旅游农业等全新形式的农村产业链条，实现对农村经济的开发和提升[5]。重视农村经营管理工作的有序进行，为新式农村的建设奠定坚实的基础，也为其他地区的农业发展提供重要的参考价值，实现社会主义现代化建设过程中，建设新农村与大力发展农村经济目标的完成。

1.5 减少农村整体发展过程中不利因素的制约和影响

在以往的社会经济发展过程中，不难发现我国整体经济的分布并不均衡，城市与农村经济之间的差距较大，而且因为社会化效应的影响，农村地区的经济发展一直受到多方因素的制约和限制。举个例子，现阶段我国整体老龄化现象严重，部分农村的村落中，青壮年的身影极少见到，以空巢老人与留守儿童居多，无法长期投入到社会生产工作的队伍中，导致农村整体经济效益无法实现提升。而通过引进农村经营管理的运作模式，以现代化技术和科技化手段助力乡村开展具有自身特色的农业发展模式。帮助农村地区内部整体经济效益明显提升，促进外出务工人员返乡返工，以大力发展乡村特色农业作为主要发展趋势，倡导现代工业和科学技术的普及和应用，调整农村内部的产业结构，实现绿色农业有机循环系统的建立和完善。打破以往发展过程中的限制与制约，不断挖掘农村自身的内在潜力，带领全体农村向着更光明的方向发展，让农民的口袋鼓起来，身板挺起来，经济实力强大起来。2022年以来，我县（临朐县）以项目为抓手，大力实施“百村培育示范项目”，其中，协调农投资金支持产业增收项目7个、搭建电商平台示范园区项目32个，大力发展了农村集体经济。

2 当前农村经营管理工作的存在的问题和有效应对措施

2.1 管理人员综合水平落后，管理体系松散混乱

现阶段我国农村经营管理系统整体相对较为松散，很多地区在开展经营管理工作的过程中，并没有建立相对应的经营管理系统，导致在进行农村经营管理过程中，经常出现因为职责划分不明确、农民背负压力过重等情况的发生。农村基层普遍存在管理人员文化水平不高的现象，以我县（临朐县）2021年数据来看，村集体管理层整体文化水平较低。初中和高中学历人群占73.8%，中专学历的占8.6%，专科学历的占15.5%，本科学历的仅占2.1%。同时投身到农村经营管理中的人员数量相对来讲更为稀少，且经营管理人员对于这项工作的重要程度认识不够，也导致无法发挥推动农村经济发展的作用。

对此，首先需要建立健全农村经营管理工作的运行体系，重视对不同职位和职责的划分，明确自身在农业经营管理工作中的地位和价值，切实维护农民自身的实际权益，推进监督管理系统的平稳运行。同时注意对相关工作人员的能力和综合素质进行培养，提升参与农村经营管理工作相关人员的专业能力水平，开展线上线下双向培训辅导，不断提高农村经营管理工作者的管理意识和责任感，完善相关人员的薪资待遇划分标准，以强有力的监督措施加强对经营管理人员的日常行为监管，规范经营管理工作人员的行为体现。

2.2 物资力量匮乏，后备力量不足

近几年来，因为受到疫情的严重影响，在开展农村经营管理工作的过程中，物资力量严重匮乏，人力物力均呈现无法及时供应的现象，对农村的经济发展造成了极大的阻碍和限制。经常出现同一物资出现老旧损坏却无法进行更换的现象，同时也存在同一个经营管理人员需要同时兼具不同部门的职责和工作内容。以我县（临朐县）为例，农村集体产权制度改革后成立的大部分村（股份）经济合作社无专人负责，由村“两委”兼职代管；镇经管统计工作人员在完成本职工作以外，其他临时性工作任务也渐渐加重。这些现象极大影响了农村经营管理工作的整体效率，造成农村经济发展的促进效果大打折扣，影响农村经营管理工作的顺利进行。

因此，当地政府需要重视这类现象的发生，加大对有关部门人力物力的投入，将农村经济的管理工作纳入国家整体的财政经济管理工作中，通过设计专项技术资金和开展基层干部培训的方式，帮助有效缓解农村经营管理过程物资匮乏，人力缺失，整体后备力量严重不足的问题。同时完善监管体系，将资金的流动以透明化的方式呈现在社会大众的眼前，为后续建设农村经济提供坚实的后备保障力量，增加农村经营管理工作的人才招聘数量，组建专业的经营管理团队，实现对农村经济的有效促进和提升。

2.3 宣传力度薄弱，整体科技化水平低下

现阶段，依旧有很多地区因为自身经营管理工作的宣传力度薄弱，自身科技化水平低下，导致经营管理工作无法正常进行，从而影响对农村经济发展的促进作用。主要原因在于部分经营管理人员意识偏传统化，没有做到与时俱进，从而导致经营管理指导工作出现偏差，整体经营管理效率落后，无法带动经济的显著提升。以我县（临朐县）为例，农村会计大部分年龄偏大，实行手工记账，不愿意接受新鲜事物，未能熟练掌握电子记账、会计电算化等信息化手段，我县今年在推广实行“银农直联”系统的过程中就存在较大阻力，进行了大量的培训推动工作。同时城市化进程不断加快，大量土地被迫出现遗弃与荒废，无法有效推动农村经营工作的展开。

因此，需要加强对农村经营管理工作的指导宣传力度，让广大农民群众可以第一时间参与到经营管理工作中，提高自身投入生产工作的积极性。同时借助现代科学技术与传播媒体，重视农村经营管理工作中的宣传效果，通过线上直播等方式，促进经营管理理念的分享与传播，带动整体农村经营管理工作的有序展开。同时，借助专业人员的指导措施，帮助更多的农民返乡务工，增强就业补贴和福利政策，调动更多农村内部青壮年人口聚集，实现农村经营管理工作的高效展开，为当地的经济发展水平提供强有力的促进作用。

2.4 整体经营管理制度尚未健全，农业指导专业性落后

目前来看，大部分农村地区机械化生产相对落后，更多依靠传统人力的方式从事农业生产和种植。以我县（临朐县）为例，整体农业机械化水平较低，且我县属于丘陵地区，不适合大规模的农业机械作业，因此主要还是依靠传统劳动力。同时，在日常的经营管理工作中并未做到专项的监督管理工作，使得管理制度尚未健全，监管部门的工作也未真正落到实处，不仅限制了当地农村经济发展的速度，同时还降低农村自身的专业化程度，使得经营管理工作难以进行。

而面对这种问题，首先需要站在可持续发展的角度，建立健全农村经营管理制度，同时做好对农民的培训教育工作，加强农业化生产的相关技术指导，改善当前农业指导落后的现象，通过与相关事业单位进行合作的方式，引进外来投资，加快农业生产机械化程度，提高农村土地的整体利用效率，保证经营管理工作有序进行的同时，也为农村经济的显著提升提供重要的保障。

3 结论

综上所述，农村经营管理工作凭借自身内在性质，为农村经济的发展提供可靠的理论指导工作，同时规范了当地的政策和保护制度，推进规模化农业经济发展目标的实现，而且为新型农村的后续建设提供了基础模板，减少并改善农村自身发展过程中存在的不利因素。通过农村经营管理工作的开展，当地农村的经济水平出现了显著的上涨，农民的经济口袋更加富足，农村经济走向稳定高效的光明大道。

参考文献

[1] 兰芳.农村经济经营管理工作对农村经济发展的促进作用分析[J].经济管理文摘，2020（1）：164-165.

[2] 杨万辉，王昕，刘忠友，等.浅议农村经营管理工作——以雅安市名山区为例[J].四川农业科技，2022（3）：77-79.

[3] 赵智红.新农村建设中强化农村经济经营管理的思考[J].中国农业文摘-农业工程，2022，34（5）：67-70.

[4] 宋琪.农村经营管理类专业思政元素融入专业课实践探索——以《農民专业合作社建设与经营》为例[J].农家参谋，2022（18）：58-60.

[5] 冯亚妮.探究乡村振兴背景下加强农村经济经营管理的思考[J].农家参谋，2022（4）：108-110.