农牧区域交错地带草牧业经济可持续性的发展规划思路

余芳

摘要：草牧业发展作为目前全国畜牧业结构大调整之后的重大转型优化升级战略产业，暂无较科学成熟的经济发展理论模式的研究可供参考。鉴于此，对安顺市农牧交错地带草牧业经济发展总体现状再次进行了全面的摸底调查与分析研究，对安顺市农牧畜牧交错地带草牧业经济社会发展的基础现状、主要制约因素、发展经济潜力空间、后续发展和对策措施进行系统深入的总结分析，期望在实践中探索构建出一个适合安顺市农牧区域交错地带畜牧生产经济的实际高效的草牧业发展模式。

关键词：农牧交错地带；草牧业；可持续性发展

1 生态草地畜牧业促进可再生能源持续高效发展战略的意义

安顺市的草坡、牧草资源较为丰富，草场类型比较多样，具有适宜我国发展草地畜牧业的诸多天然优势，是今后我国草地畜牧业规模化发展的重要基地城市之一，为今后发展农业持续稳定与农牧结合的重要物质基础。因此，安顺市生态畜牧业规定，在着力保证中国草地牧场生态环境形成良性循环机制的同时，应尽量充分发挥草地放牧在增强生态环境保护时的独特功能，从而促进国内草地畜牧业生态稳定健康、长期持续的快速发展，以切实达到其生态、社会效应和长远经济效益相协调的目标。

1.1 草地生态不可替代的功能

草地植被作为生物资源，为科学发展中国草地畜牧业经济提供良好的物质基础。由于安顺市地区高原气候的特殊性，高大阔叶乔木生长较为缓慢，因而天然草地主要承担着提供化草原生态水源、保持高原水土、净化高寒空气环境的极重要湿地生态功能。

1.2 产业结构变化的需要

随着今后我国老龄人口规模的持续增长，粮食问题必将成为当今我国最具挑战的社会战略性问题，因而一些国家纷纷提出必须把恢复农业生产力作为重要出发点之一，将长期发展的主要目标放到继续扩大全国农耕地面积的现有量以及稳步提高耕地单位面积产量的目标上，解决长期粮食短缺问题隐患。而增加人们生产所需的高质量畜禽肉、乳、蛋制品等大宗畜产品，则必然需要坚持以巩固发展高原草地畜牧业生产能力为主要目标。

近年来，地区农民为了促使全市畜牧水产养殖相关产业尽快向着农牧业现代化及可持续化建设方向迅速发展，积极大力调整畜禽种养经济结构，加大对牲畜种植业结构和调整投资力度，使大片天然优良草场都得到了有效恢复。该市农村每年种植的优质饲草料面积约达万亩，加大引导农区群众转化以及农业秸秆种植，运用玉米青贮、沼气微贮发电等沼气技术，开发利用农村秸秆资源种植养畜；同时积极加大天然草原资源建设管护力度，全市草原每年新种植培育的以优质青贮杂交玉米、甜早熟高粱、紫花苜蓿、多穗花苞黑麦草种为主食的天然优质牧草面积多达数万亩，为全市禁牧及畜牧业提供了部分饲料物质来源。同时，在传统畜种结构上进行优化布局，大力推行实施现代种子工程，通过采取人工卵子受精、胚胎细胞移植培育等多种技术手段，生产出具有独特优势资源和强大市场培育潜力的畜牧优良杂交品种，基本逐步形成区域性特色较为鲜明、优势较为突出、效益表现良好稳定的优质畜种结构，提高地方畜产品竞争力优势和养殖舍饲经济效益。

2 安顺市草牧业发展现状

世纪开始，我国加强了贵州省安顺市生态环境的建设。相继加强了财力扶持，立志于实现生态大市建设目标，带动其草地畜牧业发展。有关数据显示，安顺市草地状况始终处于稳定提升状态。但是仍旧存在一定的问题：

①粮草矛盾。原有的种植方法，让其产业构成比较简单，而粮食和草地的矛盾较为显著。安顺市的很多农民仍旧在坡地和草坡种植粮食，由此导致两者占地矛盾加深。而这种不科学的耕种，导致土地应用效率减少，造成水土流失问题；

②草畜矛盾。因为牲畜和草地所在区域不同，导致很多草地没有充分的牲畜。而就算在建设较好的草地，牲畜数量同样较为匮乏，仅仅为标准储量的1/2。而在人数较多的地区，牲畜数量多于草地，使得草地资源不足。由此导致两者矛盾；

③技术不够先进。多数农民思想仍旧较为落后，并未认识到保护环境的重要性，不仅没有相关先进技术，复合技术更少，而且没有完整的宣传系统，更加重视理论，却忽略实際运用。与此同时，还具有缺少健全的市场体制，没有宏观控制资源、资金、产品的加工方法等多种问题。

3 发展对策

3.1 战略目标和战略措施

科技兴牧，教育先行；重点加强农村畜牧业标准化生产组织的基础工作建设水平；经济效益和生态效益并重；大力促进畜牧业产业化，走商品化生产发展道路。以实现实施草地畜牧业集体化、高效益的经营模式，发展具有极强市场竞争力的独具高原特色的畜产品生产，实现了草地资源最大规模的可持续循环利用，逐步有效地提高草原畜牧业规模生产总体经济效益水平和人民生活水平。

3.2 适宜推广的综合配套技术

3.2.1 草地围栏

在每年冬春季期间，利用草地和放牧草原进行人工围栏，可以适当地保护天然牧草，保持其牧草植株在次年早春及暖季间的最良好的自然状态及生长环境，使天然牧草以及其属植物种类在第二年初春的冷季进行放牧，充分利用放牧草地中剩余部分的天然优质牧草能够使其贮存饲料量能力显著增加，牧草质量也将因而得以较为迅速地提高。草原有关调查研究分析等资料数据显示，在6月底和9月份上旬，禁牧期区域进行的人工围栏草地恢复种植以及连续放牧种植3年左右恢复后，产出的优良牧草一般均可按同期草场的平均日产量逐年提高或达年均22.7%的生产水平。

3.2.2 建植人工草地

一年生割草草地主要也可以直接用来发展大面积生产和冬季贮存优质牧草，用来发展以南方冬季的放牧作业、大型家畜冬季育肥作业提供的冷季补饲料草场和西北地区冬季草原作为防止来自北方冬季的低温雨雪及冷冻、低温灾害的影响，来进行优质草料的贮备与补充。目前，发展工作主要以继续积极研究推广牧草和积极种植高产优质的多花黑麦草良种为主。在目前中国西北一些温带干旱山区，气候条件适宜发育生态较好的大草原植物的西北广大平原地区，还有些正在逐步进行研究示范或大面积种植高产优质牧草。以优质高产多花黑麦草及其新品种等为主要培育品种的大面积天然生态草地，能够有效改善当地优良牧草产量的结构水平和品质。

4 安顺市农牧交错地带草牧业发展对策

4.1 制定全面科学可行的林草牧业的发展总体规划，明确行业发展重点方向

单仅靠人工先天提供的自然草地面积已经是已远远地满足适应不了中国如今现代化畜牧业市场的要求快速地发展生产的，要真正建立长期稳定、优质可靠的畜牧业人工生态草地基地，需要国家不断投资增加天然人工天然草地面积的使用面积，同时也积极引导参考借鉴或参考借鉴当前国内外已有的大量成功实践案例来进行自然人工野生草地项目的研究建设，以尽快缓解现代畜牧业高速发展现状和现有草地长期供应不足形成的矛盾。同时，要密切结合牧区植被结构与当地土壤情况适时对废弃退化废弃草地逐步进行易地恢复及重建，对畜割利用草地保护区与牲畜放养牧地之间进行了统筹规划的安排，对放牧载畜量逐步进行合理科学与规范，建设生态人工利用草地，引进各种优质和高产品种的优质饲草料品种，确保牧场畜草量平衡，以此多种形式来进一步满足草原牧民多样化的发展需求，这实际上也是探索能够最终使贵州省安顺市的草地畜牧业体系实现稳定可持续的发展战略的一项有效途径。

4.2 提高草地生产力，增大草地面积

单靠先天的草地面积是远远满足不了如今畜牧业的快速发展的，要建立稳定、优质的人工草地基地，需要不断增加人工草地的面积，同时积极参考或借鉴国内外的成功案例进行人工草地的建设，以缓解畜牧业发展和草地供应不足的矛盾。同时，要结合植被与土壤情况对退化草地进行恢复重建，对割草地与放牧地进行统筹规划安排，对载畜量进行科学规范，建设人工草地，引进优质高产的饲草料品种，确保畜草平衡，以此来满足牧民的需求，这也是能够使安顺市草地畜牧业实现可持续发展的有效途径。

4.3 抓好秸秆的处理利用

一方面，要注意结合全县实际情况进一步因地制宜切实有效加大做好全县秸秆循环养畜生产示范场村小组（户）示范点规划与建设与管理指导工作力度，通过做好试验和示范试点及试验推广，不断积极有效地提高秸秆使用率。另一方面，要注意切实抓好加大我市当前所有已经全面动工或建设中好运行的玉米各种废弃秸秆生物加工处理关键技术设施装置工程的投资改造的建设改造工作管理和技术日常保养维修，不断探索有效办法提高我省玉米秸稈废弃物无害化循环再生利用处理技术利用率。2.加大玉米秸秆试验示范及推广利用力度，提高玉米草食畜牧业技术的产业科技含量一是通过加大对秸秆综合处理、草坡土壤改良、人工天然草场恢复建设工程的科研试验、示范以及推广的力度，不断巩固提高天然牧草产量效益和人造草场载畜量。二则是应加大蔬菜品种更新改良宣传力度，建立一套到包村下到户推广的农业品种更新换代改良体系。

4.4 发展农机，提升品质

提升草牧业产业链环节上相关的涉及耕、种、管、收、贮、加工生产等相关环节生产的各类机械设备质量水平。目前的我国畜牧农用机械设备整体质量管理水平尚有明显不足，在畜牧业生产与加工过程管理中使用效率过低，损耗较多、质量管理差，增加影响了畜牧业饲草原料生产成本效益和重复利用率，进而间接影响提高了畜产品饲料消化率，增加影响了畜产品养殖成本。建议进一步鼓励全国有技术装备能力先进的中小草业产品加工制造和种植养殖经营企业加快购置较为先进成套的配套设施设备，鼓励其成立相对稳定的中小型草业技术管理服务技术团队、设备租赁服务销售团队，搭建统一信息平台，实行无人机跨省区跨省地区的移动无人机作业，充分利用大中型草业机械设备。同时要鼓励现有国内知名农机配件生产基地厂家快速提升无人机设备生产制造水平。

4.5 加大投入，完善管理，力促多元化发展

要进一步加快实现把安顺市农牧交错带草牧业发展建设项目作为促进全市基本实现奔小康这一目标的一条重要支撑手段，是进一步优化调整财政预算内支农建设资金及其支出布局结构，进一步增加中央财政资金投向对全市草牧业项目的信贷支持的力度，更好发挥出地方财政资金投放对提升草牧业项目生产要素基础配套政策的强化保障作用，同时也要发挥出财政政策对扶持草牧业经济发展中综合性的政策引导与保障服务作用，政策支持的重心应尽快向生产基础及配套体系建设倾斜，向新型经营主体转移，向资源整合得力、经营运作规范的生态畜牧业合作社倾斜。

4.6 增强群众草原保护意识

保护天然草原生态环境工作以及持续加强生态畜牧业可持续稳定发展政策的调研宣传落实工作应是今后一项持续、长久且艰巨的工作。我们市也可以进一步通过组织广播、电视、网络教育等其他方式，加强政府对农民保护草原积极性的正面宣传教育，将保护草原资源的真正重要性和实际必要性传递给牧民群众，积极自觉地去选择专业管理人员定期进行一些草原的保护开发利用知识普及的专题宣传演讲，并注重从农民群众角度出发，不断去提高广大群众提升法律意识水平和积极保护好草原自然资源意识的主动性，从而有效实现科学保护与开发、利用草原资源优势的目的。

4.7 做好防护虫、鼠、蛇灾害的措施

虫、鼠、蛇灾害发生是整个草原地区几乎不可避免的问题，由于这些虫、鼠、蛇种类的自身适应性，导致其生长能力和自身繁殖能力都较强，再加上我国草原气候的特性和大草原环境也比较适于其生长发育，对它们来说是最稳定、舒适、安全的并适宜生长发育的环境，所以草地一旦突然发生特大虫、鼠、蛇灾害，就会迅速给整个草地生态以及畜牧养殖业带来不可预估的严重损害。

因此，一定要加强对虫、鼠、蛇的监控和调查，监测虫、鼠、蛇生长和繁殖情况，及时做好预防和拯救措施，将虫、鼠、蛇对草原的伤害降到最低。

另外，还建议可以多采用天然无害、无机械刺激残留的生物除害剂来对虫、鼠、蛇进行喷射，从根本上降低草原虫、鼠、蛇害的发生概率，同时，可以利用生物效应，养殖鸡和鸭来防治虫灾。

5 结语

在我国，草牧业经济的可持续发展是一个非常重要并且十分有意义，同时也具有战略性和现实意义的目标。随着社会不断进步与发展、人们生活水平逐步提高以及科学技术突飞速提升使得人类对畜牧养殖业要求越来越高。然而，当前我市草原生态仍然存在着一系列突出的矛盾问题，应积极通过立法，设置保护畜牧经济健康可持续健康发展有关的配套政策，加强相关法律法规体系的实际执行力，快速建设牧区产学研体系的规划以及因地制宜进行新型牧民养殖定居示范区建设管理等多项措施，确保草牧业与全市畜牧经济发展的和谐、可持续发展。

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