以“三个清单”推进教联体建设

徐林军

为破解区域教育难题，襄阳市襄城区加快改革创新的步伐，积极探索新时代区域基础教育优质均衡发展的新型治理模式，以“三个清单”推进基础教育教联体建设。

经验清单：以典型经验为借鉴，以试点学校作铺开。近年来，襄城区扎实推进集团化办学，有效均衡配置城乡教育资源，为推进教联体建设提供了可借鉴的经验。一是“乡镇”学校集团。以卧龙、欧庙两镇为单元，整合辖区内学校，组建教育集团，集团内将优秀教师、学科紧缺教师打通使用，盘活乡镇内教师闲置资源，以流动促优质促均衡。二是“城乡”学校集团。以市七中教育集团为例，襄阳市第七中学作为老牌优质初中，联合位于尹集乡的市第二十六中学和城郊学校习家池学校组建教育集团，通过“集团党委+学校党组织”和“集团校长+执行校长”两套班子带动农村学校发展壮大。三是“城郊”学校集团。襄阳市荆州街小学是襄阳市优质学校，盛丰、江华、河心等学校地处城郊，千弓小学位于农村，襄阳市荆州街小学教育集团以“一体化管理，分校区融合办学”方式，推进管理、教师发展、教学研究、考核评价、文化建设一体化。综合以上集团化办学经验，襄城区以荆州街小学为依托组建教联体作为试点推动。

任务清单：以一体协同为目标，以共建共享作支撑。一是建设一体多元的成长机制。一方面，管理文化一体，即统一愿景、管理和评价。制定教联体管理章程和发展规划，明晰成员学校的权责，以“一体化管理，分校区融合办学”方式，构建教联体管理体系。同时搭建组织平台、信息平台和考核平台，以组织平台推进愿景、管理协同，以信息平台推进研训、教学协同，以考核平台推进保障协同，共同奠定学校教联体基础框架体系。另一方面，特色多元发展，即尊重差异，兼顾有效嫁接与自主创建，形成“一校一特色”。以荆州街教联体各成员学校为例，荆州街小学锚定内涵发展，以打好人生底色为办学理念；千弓小学关注留守学生的幸福教育；盛丰小学着力建设体育强校等。

二是完善队伍协同发展机制。建立健全教师共用机制。教联体统一管理各学校人员聘任，实现城区学校与城郊、农村学校教师的双向流动，管理人员、教师实行周期双向輪岗交流。推进教联体内体育、音乐、美术等学科教师和优秀骨干教师交流、走教、巡教制度，有效解决结构性缺编问题。建立健全名师共育机制。制定教联体名师培养规划和教师校本培训三年规划，依托教联体内各级名师工作室，按照“1+1+N”（即1个隆中名师+1个卧龙名师+N个培养对象）的方式，以点扩面，促进教联体内青年教师快速成长。建立健全教研共建机制。聚焦提高教学质量，核心校负责教研共建的全面实施，与分校共同研究课程、教学、作业、评价、“双减”、课后服务等育人关键环节，提升教研工作的针对性和实效性。同时，教联体内致力于建设共享互通的特色课程资源，各成员学校因地制宜分别着力建设体艺特色社团、社团课程、实践活动等“五育”并举育人课程和“家校共育”体系。

策略清单：以教育改革为动力，以项目建设作撬动。一是推进基础教育体制机制改革，为教联体建设注入动力。深化中小学教师“区管校聘”管理改革，建立健全“人事统管”机制，促进城乡、校际教师合理流动。深化教育督导评估制度改革，以城乡教育质量均衡为导向，建设专职督导队伍，开展专题督导评估，推动资源均衡配置。

二是推进基础教育教师队伍建设。推进校级领导队伍专业化发展，选优配齐校级班子，累计调整58人次，校级领导班子年龄结构、专业结构更加优化。推进教师队伍素质整体提升，统筹实施“三名”工程和乡村名师培养工程，并以名师工作室为抓手，建立“教研训一体化”的研训制度，推动教学资源共建共享、人力资源共育共用。

三是推进基础教育项目建设。持续实施“补短板强弱项三年行动计划”建设项目，改扩建义务教育学校2所，改造学校19所，新增学位2565个，有效缓解城区优质资源过分集中等问题。

襄城区将锚定城乡义务教育优质均衡这一主线，全域内推进教联体建设，推动农村学校条件改善、质量提升，推动城区薄弱学校快速提升、优质成长。

责任编辑/李慕绚