高质量推进双拥 服务国家战略的新实践

肖静

新征程迎来新使命，新使命呼唤新担当，新担当深耕新实践。

近几个月来，军地各级积极响应全国双拥工作领导小组办公室下发的《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神发挥双拥优势助力巩固提高一体化国家战略体系和能力的通知》精神，深入学习贯彻习近平总书记在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时发表的重要讲话，围绕弘扬双拥光荣传统，巩固发展新时代军政军民团结，为推进强国强军汇聚强大力量的重大课题，通过召开学习领悟会、专家研讨会、工作部署会、实践总结会等多种形式，认真研究书写发挥双拥优势、助力巩固提高一体化国家战略体系和能力的时代答卷。

锚定服务大战略，深耕双拥新实践。其思考分析正在深入，其探索行动正在展开，其智慧力量正在凝聚。

推进双拥服务国家战略的理论指导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在时代和战略高度，立足世界发展大势和国家安全大局，统一富国和强军两大目标，统筹发展和安全两件大事，统合经济和国防两种实力，把国防和军队建设有机融入经济社会发展大体系来谋划和推进。从党的十九届六中全会，到党的二十大，再到今年的全国两会，习近平总书记就巩固提高一体化国家战略体系和能力提出一系列重要观点和论断，为双拥工作赋予了新使命。巩固提高一体化国家战略体系和能力，是党中央把握强国强军面临的新形势新任务新要求，着眼于更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部署。习近平总书记的重要讲话，站在时代和全局的高度，深刻阐明巩固提高一体化国家战略体系和能力的战略定位、重点任务和重要举措，深刻阐明新时代做好双拥工作的重大意义和实践要求，政治意蕴深邃、战略承载厚重。我们要组织军民认真学习讲话精神，充分认清军政军民团结是我党我军特有的政治优势，是我们克敌制胜的重要法宝，也是巩固提高一体化国家战略体系和能力的政治保障；认清巩固提高一体化国家战略体系和能力是军地共同的责任，需要牢固树立“一盘棋”思想，同心同德、同向发力；认清双拥工作在巩固提高一体化国家战略体系和能力中具有特殊重要作用，必须扛起使命责任、主动担当作为，为强国建设、民族复兴作出新的贡献。理论是实践的先导。理论光芒照进实践沃土，才会生发一片绿洲；实践探索依靠理论滋养，方能结出累累硕果。理论认知的深度决定事业发展的高度，理论指导的力度决定实践探索的广度。当前和今后一个时期，我们就是要把习近平总书记关于巩固提高一体化国家战略体系和能力的重要论述，与新时代双拥工作重要论述结合起来深入学习领会，用以指导实践、推动工作，切实把握和坚定双拥服务全局的政治方向、政治担当和政治自觉。

借鉴双拥服务国家战略的成功经验。巩固提高一体化国家战略体系和能力，关键是要在一体化上下功夫。各级双拥部门要紧贴军地建设改革实际，加强工作统筹，健全完善体制机制，优化调整双拥工作领导机构和成员单位职责，形成各司其职、密切配合、高效运行的工作格局。要立足双拥部门职责，积极发挥桥梁纽带作用，推动相关领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，用好用活军地两方面优势资源。要充分发挥双拥部门的凝聚、协调、发动功能，畅通军地需求统合、资源聚合、能力融合的通道链路。各部队要在完成军事任务的同时，积极参加和支援地方经济社会建设，勇于承担急难险重任务，扎实做好支持全面推进乡村振兴、援建“八一爱民学校”和边境地区“惠民驿站”等工作，以爱民助民实际行动画好强国强军“同心圆”。构建一体化国家战略体系和能力的提出并非权宜之计，而是有着牢靠的实践根基。新时代以来，这样的实践到处可见：比如，各地党政军民联动开展的“六城同创”，即同创全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、国家级生态示范市、国家园林城市、国家卫生城市和文明城市，就是“一体化”的缩影；又如，边疆地区党政军警民“五位一体”合力强边固防，通过认识一条心、工作一盘棋、运行一体化、落实一张网的双拥工作机制，共筑边疆安全发展铜墙铁壁，也是“一体化”的写照；再如，解放军某战区辖区内5省2市国防动员力量进行联战联保演训活动，积极推动构建灵活高效的军地联战联保体系，同样是“一体化”的样本。诸如这些成功经验，值得各级各地好好总结和吸纳，只要结合实际、学会借鉴、善于提纯，本地区本单位双拥服务一体化国家战略体系和能力的实践，就一定能够高起点出发、高标准推进、高质量落地。

巩固提高一体化国家战略体系和能力是一个庞大系统工程，涉及领域之宽、范围之广、内容之多、任务之重超乎寻常。要发挥双拥优势作用推动实现国家战略能力最大化，各级双拥部门就应当担当作为、积极而为、奋发有为，当好军地桥梁纽带，充分释放凝聚、协调、发动功能。在服务“一体化”的实践中，全面汇聚双拥工作领导小组的统筹力量、成员单位的骨干力量、人民军队的主体力量、人民群众的基础力量、社会组织的辐射力量、退役军人的有生力量等。通过加强工作统筹，完善体制机制，形成各司其职、密切配合、高效运行的工作新格局。倾力支持部队以练兵打仗为核心的遂行联演联训、战备执勤、科研试验、抢险救灾等多样化军事任务，推动相关领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体统合，用好用活军地两方面优势资源，画好强国强军最大“同心圆”，不断提高国家经济实力、战争潜力和国防实力。

（作者单位：《中国双拥》杂志社，

责任编辑：仇学平）