工业经济高质量发展现状与路径研究

冯英紫

摘要：当今世界经济发展离不工业发展。当前，我国坚持工业高质量发展，全面贯彻落实新发展理念，结合新形势和新任务，制定完善的发展方案。基于此，本文从工业经济发展状况入手，提出推动工业经济高质量发展的策略，以供参考。

关键词：工业经济；高质量发展；生态环境；社会稳定发展

工业是国民经济的主体，为了实现工业经济高质量发展目标，要在稳中求进的过程中采取多种措施，在不断强化能源原材料等多种要素保障的基础上，打通产业链、供应链堵点，同时做好市场主体活力激发工作，保证我国工业领域获得新发展。目前，社会主义现代化发展速度逐步加快，工业领域应围绕建设现代化区域中心城市、推动工业经济高质量发展等内容，确保工业经济增长稳定快速。在工业经济发展过程中，不仅要做好传统产业改造升级工作，又要形成科学合理的现代工业体系，为后续做好绿色发展工作奠定基础。但结合目前现状进行分析，我国工业经济发展仍存在一些难以解决的问题，需要分析产生问题的原因，采取与之相应的解决措施。

一、工业经济发展现状

（一）工业总量不大

一些城市在创新发展过程中虽然以工业为主，但第二产业的增加值占比较少；在实际确定战略性新兴产业骨干企业过程中，实际入选的工业企业数量较少，且规模以上的工业企业数量增长速度缓慢。不仅如此，工业结构单一也是现阶段工业经济发展过程中应着重处理的问题，工业增长极易受到特定行业的影响，不仅会出现工业基础薄弱的问题，也会影响工业增加值，不利于阻碍工业经济高质量发展。

（二）工业企业自身发展状况有待改善

第一，科技创新过程中投入的资金和资源较少，缺乏充足的科技创新动力。例如，以工业企业为主体的创新体系不够完善，部分工业企业自身的资本原始积累少，导致实际开展项目建设时不具备先进技术，不利于创新工作的有序进行。工业产品整体会处于中低档的状态，还会产生附加值低和高端智能化产品供应不足的问题。工业企业如果未能认识到问题的严重性，就会降低工业企业的核心竞争力，埋下诸多风险隐患。第二，产业集聚程度和协作配套能力有待提升，具体表现为专业化和集群化的发展模式未能发挥作用，长期处于“单打独斗”状态，难以做好专业化分工协作工作。第三，缺乏完善的现代化发展制度，不仅无法精准定位，也会出现发展规划缺乏全面和合理性、过于注重追求短期效益等问题，甚至产生工业企业发展与行业发展脱轨的问题。

（三）生产要素支撑力度较小

部分工业企业在落实融资工作时会遇到诸多难以解决的问题，加之现有的融资渠道较窄，易出现资金短缺的现象。工业企业所在区域的整体经济发展速度缓慢，受收入水平与房价差距大、企业效益不高、薪资待遇低等因素的影响，难以高效落实优秀人才培养和聘用工作，甚至发生人才难留和留不住的问题，导致内部缺乏充足的人力资源。除此之外，一些工业企业实际引进的工业项目数量较少，例如，招商引资过程中工业项目的占比较少，不利于扩大发展规模，同时也会受到土地制约等因素的影响，使产业链向省外布局，出现产业资源外流的情况。

（四）工业强市意识较弱

工业企业在创新发展过程中没能认识到工业强市的重要性，例如，过于注重文化旅游产业，未将工业发展工作放在重要位置。新常态背景下，一旦工业发展思路缺乏科学合理性，或未能认识到现存问题的严重性，就难以及时采取有针对性的方法解决问题。目前，仍有些工业类的项目受国家产业政策的限制，实际批复核准的时间较长，一旦后续的服务没能紧跟实际发展步伐，就会产生手续办理程序复杂、项目实施情况落后等问题。

二、推动工业经济高质量发展的重要举措

近年来，多种因素无形中对工业经济发展提出了更严格的要求。工业企业不仅要在危机中找到新的机遇，也要在变局中开拓新局面，通过有效应对环境、资金、人才等多个要素带来的市场挑战，让各类型的要素和资源充分发挥潜力，以此提高工业生产效率和质量，具备较强的创新能力。在此基础上，政府也要积极承担职责，充分发挥自身对工业企业的引导作用，在全市工业稳得住、可持续高质量发展前提下，加快工业经济发展。

（一）精准把握机遇，不断优化营商环境

通常情况下，全市产业协调推进工作领导小组以政府领导、部分领导、产业专家、企业家为主体，不仅要全面掌握产业周边和本省产业配套供需要求，也要精准判断、龙头产业和配套产业发展前景，同时还要将地方政府和工业企业双向交流平台搭建工作落到实处，在制定科学合理的目标之后，优化营商环境。

对于牵头部门而言，应最大程度上发挥自身统筹协作的作用，通过积极主动配合各个部门工作的方式，形成有效的联动新模式。做好以工业企业为主体、相关部门合作推进、市领导协调参与的重大工业项目洽谈对接制度构建工作。各个职能部门要成立工业项目管家服务工作组，既要为重要的工业项目建设提供有针对性的管家式服务，又要充分发挥“互联网+”优势，在形成“互联网+工业建设”新思维的基础上，确保“放管服”改革工作高效开展，从而为后续推动工业经济高质量发展提供优质服务。在此基础上，形成市县上下协同和联动的产业链发展模式，确保工业企业生产、管理、经营等多个环节的工作有序开展，增加工业总量，创造更高的效益。

（二）做好统筹规划工作，实现集群化发展

社会整体发展趋势不断变化，政府通过颁布和实施相关政策，明确产业向中西部转移的发展方向，要在推动工业高质量发展过程中，承接政策创新、基础设施建设、改善市场环境、本土工业企业成长、产业配套发展等多方面的产业，并将本土工业企业价值链嵌入准备工作落到实处。例如，确保统筹规划工作有序开展，通过合理整合优势资源、适当加大规划建设力度、落实科技创新产业园规划建设工作的方式，不断强化龙头工业企业的辐射带动作用，为后续使更多加工配套企业集群化发展创造条件。

开发区和各种类型的产业园区应充分发挥自身在产业、环境、政策多个方面的优势，不仅要调整经济将技术开发区和县域工业园区相关建设方案，也要在不断完善能源、物流、生活服务等公共配套建设体系的基础上，确保具备较强的承载能力。此后，工业产业可以从原本“单一生产型”向“多点集聚型”转变，促使工业园区向集约化和高质量方向发展。一般情况下，在实际操作期间会制定完善的现代物流园、工业产业融合发展方案，既要强化物流节点城市功能，又要具备较强的工业要素周转调度能力。在确保工业产业商品始终处于高效流转的状态后，可以进一步加快各个区域的物流发展速度，形成以现代物流发展为保障的产业链商品协调配套发展新模式，具体表现为可以让现有的工业园区成为促进工业经济高质量发展的重要保障，从而寻找新的突破口，做好工業项目主阵地建设工作。

（三）激发企业自身活力，做好融资渠道拓展工作

深化改革工作是否具备全面性较关键，不仅会影响工业企业自身活力，也与工业经济高质量发展状况紧密相关。第一，积极构建将微小工业企业包含在内的工业企业分类综合评分制度，合理调高当地产品采购的配套率、当地就业、税收等对加快经济社会发展速度具有重要贡献的评分比重。第二，健全奖励帮扶和淘汰退出双重机制，在高效利用资金和土地资源的基础上，加大各类生产要素的支持力度。第三，积极与所在区域政府对接，通过积极学习和合理借鉴成功运营经验的方式，正确指导资本运行和经营销售等岗位的工作人员。第四，利用重组上市、合资合作等方式，在引进更多优秀人才、技术、资本的基础上，实现资源整合和技术升级等目标。第五，将大数据技术作为核心依据，做好工业绿色化和信息化发展工作，特别要加强工业销售与电商物流销售之间的联系，在搭建“双创”平台之后，确保多种类型的新业态处于融合发展状态，从而保障实际开展的工业生产、管理、高质量发展工作与新时代相符。

工业企业应不断拓宽融资渠道，既要适当加大工业项目招商引资力度，又要做好工业产业链短板和弱项补充工作。例如，鼓励工业企业积极与银行对接，在正确引导各金融机构对工业企业降低申贷门槛之后，为工业企业确定“一对一”的帮办银行，并在银企协议形式的作用下，高效处理工业企业“融资难”的问题。积极主动地衔接省直有關部门，做好产业发展、科技创新、绿色金融、节能减排等多项工作，努力争取政策和资金方面的支持。除此之外，还应做好政府中小微企业产业基金建立工作，不仅要为创业期和潜力成长型的企业提供资金帮助，也要利用市级工业产业发展基金跟进投入优势企业，为后续上市融资创造条件。

（四）加大科技创新力度，做好新旧动能转换工作

第一，各个城市工业领域的国家级技术中心、地方联合工程研究中心等创新机构不仅要充分发挥平台创新工作，也要以科技创新为主体，在做好集成电路封装技术和开发、新型电子产品研制工作同时，不断完善工业生产性服务体系，从而为后续提高国省创新科技研发平台的工作效率奠定基础。第二，鼓励条件符合要求的工业企业积极参与国家标准制定修订活动，合理构建技术、专利、标准、品牌、产业一体化的新型发展模式，并在培育和发展品牌认证、咨询、设计等多种类型的生产性服务业工作中投入更多的时间和精力。第三，不断补充人才引入、人才培养、人才鼓励等多个方面的机制内容，在确保工业企业具备充足的核心技术人才同时，依据技术入股和期权期股等政策，制定有利于新旧动能转换的工作方案，推动工业经济高质量发展，进一步提升国民经济发展水平。

除此之外，我国工业领域为了能够培育更多的发展动力，也要在数字化转型中投入更多时间和精力，不仅要在数字经济稳定发展过程中占据重要地位，也要逐步向中高端的发展方向转变。一般情况下，在推动工业经济高质量发展过程中，以现阶段的具体情况作为依据，既要制定有利于加快数字赋能发展速度的方案，又要对标世界一流的工业企业，确保全价值链数字化运营、智能排产、工业AI、全流程智能物流等多方面的内容融合，形成具有科学合理性的数字化应用场景，推动少人式和协同式生产工作有序开展。基于此，适当加大科技创新力度，将工业高质量发展互联网平台建设工作落到实处，具体包括做好工业产业集群数字化改造工作、采取网络化协同发展和智能升级措施，既要确保工业互联网户技术创新中心构建工作有序开展，又要研究我国现有的工业互联网标识解析二级节点建设要点，从而保证产业链供应链联动形式发挥应用价值，提高工业产业数字化水平。不仅如此，还要结合双碳目标，精准把握工业经济高质量发展机遇，在不断强化工业企业转型升级统筹储备和布局的基础上，确保我国工业经济逐步向绿色智慧方向发展。

三、结语

综上所述，工业经济发展状况会直接影响国民经济发展水平，工业是支撑地方经济快速稳定增长的重要力量。这就要求在推动经济高质量发展这项工作中投入更多时间和精力，既要紧跟新时代发展步伐，又要寻找高质量发展的突破口，在确保工业强市目标高效设施之后，加快我国各个城市工业企业转型升级速度。实际上，在推动工业经济高质量发展过程中存在一些问题，需要全面总结并细致分析产生各项问题的原因，在坚持高质量发展理念的基础上补齐短板，高效解决具体存在的问题，为后续提高我国工业经济发展水平奠定基础。工业是国民经济中的主导产业，工业发展状况不仅会影响国民经济现代化发展速度，也与发展规模和水平紧密关联，需要采取多种措施，实现工业经济高质量发展目标，在推动区域经济稳定发展同时保障就业，进而保证社会整体稳定发展。

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