推进高标准农田建设加快农业现代化进程发展

张红霞 高继伟

摘 要：高标准农田建设在一定程度上能够有效增强农业产业整体生产水平以及效果，同时也是保障各种农产品安全的一项基础性工程，为农业的改革以及发展提供了新的方向。开展集约化生产以及经营，能够有效促使农业实现现代化发展进程，不但可以有效增强农产品的生产质量以及产量，同时也能够有效增强农民的经济收益，减小城乡之间经济发展差距，这样才能够有效增强农民生活水平，顺利实现农村发展改革。

关键词：高标准；农田建设；农业现代化

前言

所谓的建设高标准农田指的就是指在现有的农田基础上，通过改善土地质量，推广高效农业技术等一系列措施，使农田具备高产，高效，高品质，高生态的农田。在这个过程中主要涉及水利工程、田间道路、耕地质量提升、土地平整以及农田防护等多个不同方面。通过科学合理的构建高标准农田在一定程度上能够实现基础设施的改善与优化，保障粮食供应的安全，同时也能够有效增强农业整体生产能力以及水平，促使农业结构的调整和生产技术改革的深化，同时也必然进一步提升农民的经济收益以及生活水平。基于该项工程不断发展的前提下，能够充分了解到，要想使农业产业实现创新发展，顺利迈进新的发展阶段，那么也应该重视结合现代社会的实际发展需求积极的完善以及优化体制机制，同时也应该重视严格的开展项目管理工作，对于一些重点问题更应该进行重视，将其优势充分地展现出来，这样才能够有效增强农业整体开发水平。只有这样，才可以使农业的发展更加满足现代社会的实际发展需求，推动农业产业实现良好稳定的发展。

1高标准农田建设的内涵与特征功能

高标准农田的实质内涵是耕地支持作物高产稳产的条件，高标准农田，一是看作物，二是看作物正常生长的条件，高标准农田建设在具体施工建设过程中不能单纯地对水、路以及林等方面进行相应的改造，同时也应该重视进行土地平整以及土壤结构优化，种子的选择，很多新型先进的配套设施。高标准农田建设的要求通常都会有以下几方面内容，分别是集中连片、高产稳产、生态良好等。高标准农田的功能通常都会包含：高效农田生产功能以及农民整体经济收益与生活水平等。作用方面而言，首先就是能够为农业的生产工作提供相应的平台，作为目前农村土地建设工作中非常关键的环节之一，能够有效地改善耕地布局，同时也能够有效增强耕地使用率。其次能够为顺利开展高效农业建设工作提供相应的保障，顺利实现新农村的建设目标，同时进一步提升农民的经济收益，并不断提升农业整体生产质量以及产量。一定程度上也就要求高标准农田的建设以及发展也可以实现环境的保护，同时有效增强粮食安全以及促使社会实现稳定发展，对于民生以及经济等都会产生很大的影响。

2高标准农田建设的模式选择

2.1集约节约型

就目前的高标准农田建设方面来讲，其关键内容就是推动土地资源实现集约化以及节约利用。土地作为农业种植的基础，不但会直接影响农业的良好发展，同时也会对粮食的安全产生很大的影响。特别是对一些经济发展速度相对较快的区域，有着非常严重的人地矛盾问题，所以对于这些区域而言，在接下来一段时间内一定要将集约节约农业作为首要发展方向以及目标。所谓的高标准农田建设指的就是推动农业产业能够顺利地实现规模化以及机械化等方向发展。相关部门以及农民结合实际情况合理科学地建设高标准农田，从而对土地展开系统全面地管理，这样不但能够顺利开展地区保护工作，同时也能够有效增强耕地保护意愿，进一步优化城市整体生态环境，并有效增强人们的生活质量以及生活水平。

2.2产业发展型

高标准农田在具体建设过程中的最终目的就是不断增强农业整体产业化水平以及能力。在具体建设过程中需要对耕地展开全面系统的建设、规划以及运营，从而对高标准农田展开规模化以及集约化的管理以及种植。所以经济发展相对较快的区域应该重视以效益农业要求为核心进行建设以及发展，将以往的农业产业为前提，利用农田建设以及产业化发展的模式构建相应的示范区，从而带动更多区域以及农民进行相应的产业化发展。这样才能够使农业产业的发展更加满足现代社会的实际发展需求，才能够有效增强农业产业整体经济收益以及经济效益，并保障农产品的整体产量以及质量，进一步提升农民的经济收益以及良好发展。

2.3资源开发型

资源开发属于农田建设过程中非常重要的环节之一。就现在的实际情况而言，部分偏远山区虽然土地资源相对较为丰富，但是通常水资源相对较为匮乏，同时受到气温以及水土流失等因素的不断影响，在一定程度上严重降低了耕地整体质量以及土地使用率。所以要想使耕地开发与建设工作能够更加顺利的开展，并进一步增强耕地开发质量以及水平，那么首先就应该重视严格管理水土流失等问题，在这个过程中可以把一些劣质的农田转化为高质量、高品质的农田，这样才能够有效加强生态建设，同时进一步增强生态保护水平以及能力。所以对这种地区方面而言，一定要结合实际情况合理的加大投资成本，从而进一步优化农田的基础设施。相关部门以及工作人员在对农田进行整理过程中应该重视将其放在坡改梯以及水土保护等基础上，从而进一步提升小流域综合管理能力以及水平，同时进一步提升农田整体抗风险水平，这样才能够更好地进行农业种植，保障种植的质量以及产量，将高标准农田的建设优势以及作用充分展现出来，这样才能够有效增强农民整体经济收益，提升农民生活质量以及水平，同时也可以为社会的良好发展提供保障。

2.4特色运作型

因为受到区位因素的影响，如果贸然的追求对其经济成本的投入也并非会出现高产出等效果，反之也会对农田的使用率产生很大的影响。对于资源以及生态因素影响相对较大的区域而言，一定要重视保障生态方面的协调性，同时也应该重视保障该地区的自然特色，从而促使农田的建设能够与资源和生态方面实现协调发展。所以对于该种区域方面而言，在具体开展农田建设过程中一定要重视以当地特色为基础，将二者进行有效的融合，从而保障所有资源都能够实现精细化的利用，同时也可以使其与生态环境实现有机协调。这样才能够保障高标准农田的建设更加满足现代社会发展要求，同时满足现代居民的实际要求，促使高标准农田实现长久稳定的发展目标。

2.5科技引领型

随着现代科学技术发展速度不断加快，对农业的发展也产生了很大的影响。将科技合理地融入到高标准农田建设工作当中，能够帮助工作人员及时掌握农业生产过程中出现的各种问题，同时也能够及时对存在的问题进行解决。由于一些地区的农业生产方式以及理念相对较为落后，同时对于机械化设备的使用率相对较低，所以对于这些区域而言，一定要重视积极的引进以及使用新型生产技术，帮助农民掌握新型种植方式，如在具体种植过程中要重视积极地使用无公害技术，同时也要重视通过运用综合方式，开展土地平整以及治理等方面的工作。这样才可以有效增强农业的机械率，顺利实现增强土地产出率的目标，使农业产业顺利实现高效型发展，从而推动农业产业实现良好稳定的发展。

3将高标准农田建设纳入“三农”工作全局

3.1高效率组织，优化推进机制

要想使高标准农田建设工作能够更加顺利的开展，并进一步增强农田建设质量以及效率，那么首先就应该重视结合实际情况组建相应的督察部门，从而对农田建设工作的开展情况展开相应的指导以及管理，这样才可以促使农业现代化建设目标能够更加顺利的实现。相关政府部门在集体开展农田建设工作时，也要重视充分发挥自身的引导作用，从而引导各项目农业单位以及工作人员开展高标准农田建设，按时对其工作情况展开相应的点评以及管理，并且也应该重视对所有部门的工作情况展开全面详细的监督以及检查，最终结合实际情况积极地优化投入资金的具体划分以及使用情况，当然也应该重视对工作过程展开动态化的管理，从而保障建设工作能够有序开展，推动农业产业顺利实现现代化建设目标。

3.2严格监管

管理工作作为农田建设过程中必不可少的环节之一，会直接影响农田整体建设质量以及效果，各部门工作人员一定要加强对管理工作的重视度。在这个过程中不但应该重视设置完善的管理制度，同时也应该重视设置完善的项目公示以及招投标方案，从而保障农业建设的规范化以及科学性。除此之外，也应该重视按时对工程建设进度以及质量等进行相应的检查以及管理，这样才可以使其建设更加满足现代社会以及居民的实际需求，才能够有效增强高标准农田整体建设质量以及效果。

4推进高标准农田建设策略

4.1制定相应的政策激励

要想使高标准农田建设工作顺利开展，并进一步提升建设质量以及水平，那么也应该重视设置完善合理的激励政策，从而充分激发各部门以及工作人员的积极性。在这个过程中，各个部门以及工作人员一定要承担其自身的责任以及义务，明确建设目标以及内容，同时也要将责任具体落实到具体工作当中。对于县级以下部门而言，作为工作开展的主体，需要充分发挥主人翁的作用，而对于其上级党委方面而言，也应该重视加大扶持力度，帮助县级部门开展各项工作，从而能够使建设目标更加满足前期要求。除此之外，也应该加大宣传力度，使更多人能够了解到高标准农田建设的意义以及必要性，在这个期间可以利用广播以及电视等多种渠道进行相应的宣传工作，积极的宣传该农田建设的作用以及有关的政策，这样才能够使该项工作更加顺利开展，同时也可以保障高标准农田建设质量以及水平，使其顺利实现前期建设目标。

4.2统筹规划，实现整体推进

相关部门以及工作人员在具体建设期间一定要重视将“引领以及布局”作为自身的工作原则，同时也应该重视积极的打破各自为政的工作局势，应该全面详细的统筹建设规划目标，同时对该地区的土地使用情况展开全面详细的规划，要尽可能的进行连片开发以及分期推进，保障完成一片就能够成一片。同时在具体开展工作期间，也应该重视积极打破户界以及村界等局势，应该重视遵循统一规划的目标对其开展土地治理工作。通过具体情况以及优势，积极的开展土地流转，从而进一步提升农业生产整体的集约化效果，尽可能减小成产成本的投入，同时不断增强生产效益。

4.3加大投入，多方筹措资金

相关部门以及工作人员也应该重视不断研究“债、贷、投”相融合的投资方式，结合实际情况合理的构建投融资平台。要科学合理的划分各项资金的使用情况以及具体流向，主要涉及到发改、农业以及国土等方面的资金成本。同时也应该设置统一完善的核定标准。政府部门也应该制定并出台相应的奖励政策，从而将财政资金的引导优势全面详细的展现出来。通过财政贴息以及购买服务等多种不同手段，从而鼓励农户以及企业等积极的参与到高标准农田建设工作当中来，保障该农田建设工作能够更加高质量、高效率的开展。

4.4加强监管，实现长效管护

当完成建设工作之后，有关部门也应该重视构建完善、统一的标志牌，在标志牌中也要明确该项高标准农田的范围面积以及管护工作单位与人员等方面的信息，同时也要及时的进行移交手续办理工作，县、镇、村三级签订相应的管护责任状，将管理以及管护落实到具体工作当中。高标准农田建设区域也应该组建相应的领导小组，并设置首要责任人。此外也应该投入充足的维护费用，从而保障后期各项维护工作都能够有序开展。最终，相关的职能部门也应该按时对其维护情况进行检查，及时了解维护工作中存在的问题，并分析影响维护工作有效落实的因素，结合实际情况制定有针对性的解决对策。这样才可以保障后期维护工作能够更加顺利的开展，不但可以有效增强维护工作开展质量以及水平，同时也能够有效增强高标准农田整体生产质量以及产量，这样才能够将高标准农田的建设优势以及作用充分展现出来，推动高标准农田能够实现健康稳定的发展。

5结束语

总体来讲，高标准农田的建设作为当代农业发展的必经之路，其建设质量以及效果不但会影响农民整体经济收益以及生活质量，同时也会对社会的良好发展产生很大的影响。但是就现在的实际情况而言，高标准农田在具体建设过程中依旧存在着很多的问题，严重影响了建设工作开展质量以及效果，同时也很难将其优势充分展现出来。所以要想避免这种情况出现，那么相关部门以及工作人员也应该重视对影响因素展开全面详细的分析，结合实际情况制定有针对性的解决对策，从而保障高标准农田能够实现高质量、高效率的建设。这样才可以使其建设更加满足现代社会以及居民的实际发展需求，不但可以有效增强农业生产质量以及产量，为社会的良好发展提供保障，同时也可以有效提升农民的经济收益，减小城乡之间经济发展差距。

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