大型建筑工程项目概算审核有效性提升策略

摘要：本文以某实际项目为例，对大型建筑工程项目概算审核的提升策略进行分析，包括项目概况、项目概算审核、项目审核方案修正策略以及审核结论与建议，旨在为此类工程项目的概算审核及其相关问题的处理提供参考。

关键词：大型建筑；项目概算；投资概算审核

DOI：10.12433/zgkjtz.20233450

对于大型建筑工程项目，在具体的概算审核中，为进一步提升有效性，相关单位首先要明确项目概况，全面掌握审核原则和审核之后的概算投资，然后分析其中存在的问题，并结合实际情况进行合理修正，最后根据具体的审核结论提出相应的审核建议。

一、项目概况

本文的研究对象是湖南省某实验室集聚区的大型建筑工程建设项目，总建筑面积是204048.5m2，其中包括187195.98m2农大地块，16852.52m2实践基地。在农大地块中，主要的工程建设项目包括3个功能研究部、6个品种创制中心、2个公共平台、1个共享服务中心以及屋顶楼梯间、机房等；在实践基地，主要的工程建设项目包括教学生活区、园艺园区、动科园区及水产园区、作物园区、植保园区及中药材园区、生科园区、资环园区等。其中，主要的建设资金来源于出让土地处置收益，不足的部分由该项目所在省（湖南省）财政资金补充。在该项目概算编制中，主要内容包括土石方工程、基坑支护、建筑、装饰、给排水、变配电、电气照明、火灾报警、弱电智能化、通风空调、抗震支架、电梯、纯水及直饮水、智能SPD在线监测、光伏发电、充电桩、室外工程及工程建设其他费用，预备费等。本文主要就其概算审核有效性的提升策略进行研究。

二、大型建筑工程项目概算审核分析

（一）评审原则

在概算审核中，主要的评审原则包括以下方面：第一，审核中做到实事求是，客观反映实际的工程投资，不可出现缺项漏算和高估多算的情况。第二，在保障工程正常使用功能的基础上，尽量节约投资，不可出现超规模、高标准投资情况。第三，以最新颁布的材料、人工等费用标准为依据进行审核，所有费用记取都要严格遵照国家和地方相关规定。第四，项目中的所有建设内容都应与省发改委批复的建设目标和主体功能标准相符。

（二）评审后的项目概算投资

经过审核发现，本次项目中的概算总投资是145506.03万元，包括工程费用118532.11万元、工程建设其他费用14132.95万元、预备费用12840.97万元。实验室集聚区建设项目概算汇总如表1所示。

审核后，审核单位和工作人员根据审核结果和实际情况，明确概算中存在的问题，并提出相应的修正措施。概算审核修订后，确定的概算投资费用与净核减费用情况如表2所示。

为确保项目概算审核的有效性，本文分析了审核中发现的问题及其修正措施，并以此为依据提出相应的审核有效性提升建议，以供相关研究和参考。

三、大型建筑工程项目概算方案修正策略分析

对于大型建筑工程项目，在具体的投资概算审核过程中，审核单位与工作人员全面分析了总体概算方案，并结合实际情况，给出了富有针对性的修正方法。其中，主要的修正措施包括：第一，修正该项目概算编制的范围及其内容；第二，修正工程费用概算；第三，修正工程建设其他费用概算；第四，修正预备费用核算。

（一）概算编制范围及其内容的修正

为满足实际的概算编制需求，要将原有的农大地块以及实践基地分区概算编制范围与内容作为基础，编制项目的概算总说明专册。在此过程中，概算编制单位要根据该项目的初步设计文本，进一步细化和完善其概算编制说明，补充编制依据。同时，以项目初步设计的施工图纸为依据，明确具体的概算编制范围与编制内容。在后续修正中，编制单位特将专家审核意见作为依据，进一步细化和完善概算编制说明，并合理补充概算书总册编制。

（二）工程费用概算修正

对于本次项目概算书中的工程费用，经审核后，审核人员认为需要从以下方面修改和完善送审版概算书：

第一，对于建筑和装饰工程，修正措施包括：土建以及装饰费用概算要遵守2001《湖南省建筑工程概算定额》子目中的相关规定；全面核实土方开挖和回填中的工程量以及弃土、渣土方面的管理费用；复核装饰工程单价；取消机械计算系数；对于部分单价偏高、偏低的材料，或同种材料价格不同的情况，要按照2022年最新的材料价格重新进行复核计取。

第二，对于安装工程，在概算修正中，要以初步设计为依据，全面复核安装工程中的材料、设备单价及其数量。

第三，对于室外工程，要将初步设计的工程图纸作为依据，全面复核室外的各个单相工程数量及其地基处理费用等。

在通过上述方法对核算书进行修正之后，使得该项目中的工程费用由原来的119938.76万元降低到118532.11万元，净核减金额达到1406.65万元。

（三）工程建设其他费用概算修正

在审核本次工程建设项目中的工程建设以及其他费用概算后，审核专家和工作人员共同提出了以下修正意见：第一，搬迁费用中的三通一平费用属于场地准备和临时设施费用范畴，不应重复计列，而拆后重建费用不属于搬迁费用范畴，需要进行核减。第二，对于项目前期费用，核算编制中，要提供可研合同附件。第三，对于施工图纸设计费用、工程保险费用、基础配套费用和报建费用等，概算编制中应做到全面核实。第四，落实项目建设现场的地震安全评估以及稳定风险评估等工作，实现其他费用的合理概算。

根据上述的审核与修正意见，概算单位对该项目概算书中的工程建设费用和其他费用进行了全面的核实与调整，最终将原来的16738.94万元调整到14132.95万元，净核减金额达到2605.99万元。

（四）预备费核算修正

对于本次工程项目中的预备费用，概算书审核之后，审核工作人员建议通过以下措施进行修正：第一，将修正之后确定的工程费用以及工程建设其他费用作为基础，合理计取预备费用。第二，确定基本的预备费用时，要将其定为扣除代建费用和可研批复建设单位管理费用之后的差额。

在根据上述建议进行修正之后，该项目的预备费用也得到了科学核减。经修正之后，该项目中的预备费用由原来的13256.78万元被调整到12840.97万元，净核减金额达到415.81万元。

四、大型建筑工程项目概算审核结论与建议分析

（一）审核结论

在通过上述方法对该工程项目概算进行修正之后，可以科学调整各项投资概算，为后续的工程投资控制提供充分的参考价值。农大地块投资概算审核前后的分项投资构成对比情况如表3所示。

通过最终的概算审核确定，该建设项目中的投资总额是149934.48万元，净核减金额是4428.45万元，其中，核增金额5709.30万元，核减金额10137.75万元。经进一步分析可知，核增与核减的主要原因包括：第一，审核中进一步明确和细化了概算编制范围和概算内容，对照初步设计图纸复核了工程量和实际做法，并修正了概算中套用错误的子目。第二，细化了室外工程设计方案，并重新计取了投资费用。第三，材料价格按照2022年第6期《长沙建设造价》《浏阳建设造价》规定调整计取。第四，按实计取工程建设其他费用，重新计算预备费用。

经最终的审核确定，在本次大型建筑工程项目的概算书中，概算依据比较充分，内容齐全，应用的编制方法也基本正确。修正后的总投资金额基本合理，可在后续工程投资成本控制中用作主要的控制目标。

（二）审核建议

在对本次大型建筑工程项目进行了全面的概算审核与修正后，审核单位与工作人员特以该项目的实际情况为依据，提出了以下审核建议：

第一，因项目涉及的投资数额巨大且资金来源的合理落实对该项目是否能够顺利推进起到决定性作用，建议在该项目的具体实施过程中，建设单位做好相应的资金筹措工作，使各项投资按时、按量到位，以此支持该项目顺利实施。

第二，审核之后加设的废气排放设备暂时没有达到设计深度，在后续的工作中，建议做进一步深化设计，并严格控制建设规模和投资，以免超出概算。

第三，在工程建设其他费用概算中，列示出的搬迁费用只能在拟建设用地上的设备设施搬迁中应用，不可在拆后重建中使用，也不可在各类损失补偿中使用，因此，在后续的工作过程中，建议相关单位严格按实际情况合理使用此项资金，不可出现超范围使用的情况。

第四，为确保该项目科研所需配套建设的完整性，应尽快解决该项目建设区域内的土地使用权归属问题。

第五，在完成上述工作之后，要合理进行施工组织设计，并做好施工工期的合理安排，以此保障该建设项目按时完成，避免工程延期导致投资费用增加，从而实现整体项目投资的合理控制。

五、结语

综上所述，对于大型建筑工程建设项目而言，科学合理的投资概算是提升其投资成本控制质量、保障后续各项工程顺利开展与实施的关键。基于此，在具体的项目投资概算过程中，不仅需要编制单位和工作人员结合实际情况与实际需求合理编制概算书，还需要审核单位和审核人员的严格审核，确保投资概算编制的合理性。为达到这一目标，审核单位应加强概算审核的管理与控制，严格按工程设计和实际情况进行概算审核，及时发现概算书中存在的不足，并结合各方面实际提出针对性的建议，以此让此类工程项目的投资概算符合相关标准，实现整体工程项目投资的合理管控。

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作者简介：曹北方（1989），男，山西省天镇县人，硕士，经济师，从事省级政府投资项目评审工作。