检修安全标准化体系建设的探索与实践

崔静波

摘 要：针对设备管理系统在安全管理中的“一岗双责”、“三管三必须”要求，探索实施检修安全标准化管理，实现检修安全风险受控，降低检修安全风险，确保检修安全。

关键词：检修安全；标准化体系；效益

EXPLORATION AND PRACTICE ON THE CONSTRUCTION OF MAINTENANCE SAFETY STANDARDIZATION SYSTEM

Cui Jingbo

（Equipment Management Department， Chengde Branch， Hegang Co.， Ltd.    Chengde    067400， China）

Abstract：This article explores the implementation of standardized management of maintenance safety in equipment management systems， aiming to meet the requirements of "one position， two responsibilities" and "three management， three musts" in safety management. It aims to achieve controlled maintenance safety risks， reduce maintenance safety risks， and ensure maintenance safety.

Key words： maintenance safety; standardization system; benefit

1    实施背景

随着设备装备水平的提高，更多的设备实现自动化、信息化，生产组织和工艺操作的安全风险大幅度降低，生产安全得到可靠保障。但由于设备装备水平的提高，设备检修难度增加，并且检修的组织和实施中存在越来越多的不确定性，检修安全风险急剧上升，已成为发生安全事故的多发领域（图1）。由于检修作业的不确定因素较多，如何从根本上解决检修安全事件多发的问题，构建和实施设备检修安全标准化体系，是控制检修中的不确定因素，从根本上保障设备检修安全的重要举措。

通过标准化的管理和作业规范检修安全全过程管理，通过检修安全“双监护人”制、点检员负责制、区域主责专业负责制等配套制度达到降低设备检修安全事故率，确保检修安全的目标。这也是设备管理系统落实“一岗双责”、“三管三必须”的重要举措。

2    主要内容及做法

2.1    检修作业标准化体系架构及主要内容

检维修作业安全标准化体系，主要包括4个标准化，分别是：检修文明施工标准化、检修安全检查标准化、检修工程安全组卷标准化和检修安全作业标准化。通过上述标准化实施确保设备检修本质安全。见图2。

2.1.1    检修文明施工标准

主要解决检维修现场混乱，安全隐患多，管理不规范等问题。具体实施的项目主要有：人员着装标准，办公区域标准，宣传栏标准，施工区可视化标准，安全警示牌标准，工具存放标准，作业场所安全文明行为标准，文明用电标准，文明作业标准和现场定置标准。见图3。

2.1.2    检修安全检查标准

主要解决检修过程中检查要点不明确，标准不确定等问题。具体实施的项目主要是制定有限空间作业、动火作业、煤气作业和吊装作业等高危作业和机械检修与电气检修作业系列标准，实施作业审批，作业前填制许可作业票据，层层履行安全确认。通过标准的实施，规范作业人员、机械设备、作业环境安全管理。其内容见图4。

2.1.3    检修工程安全组卷标准

建立完善检修工程安全组卷的基本内容要求。根据年修、系统检修、炉役检修、定修和日修、临时维修等类别，按照检修计划（项目计划）、网络计划、施工方案、检修安全措施、验收记录和检修总结等内容分别进行组卷。重点要求是：重大检修项目必须编制施工方案，单个检修项目配套一个安全措施票，检修完了对整个项目进行安全评价、总结。见表1。

2.1.4    检修安全作业标准

检修安全作业标准的核心内容，是检修安全的基础保障。检修安全作业标准=检修安全作业标准文本+检修安全措施票。这是指导检修安全作业的最根本保障，也是确保检修安全的屏障。检修安全作业标准包含了检修项目、检修人员工具准备、检修内容、检修技术标准、检修安全要点与作业环境（场所）等要素，以及每个检修项目完整的作业步骤和每个作业步骤应遵循的作业内容、技术要点、危害因素和针对危害因素应采取的安全措施和注意事项提示。

2.2    检修安全标准化体系构建的核心内容

检修安全作业标准的制订和实施是检修安全标准化体系构建的核心内容。为有效落实检维修作业标准事项，在维修检修单位开展检修项目前，按标准全面落实下列事项。

2.2.1    检修项目信息

包括区域、设备名称、检修项目名称、委托单位、承修单位。其作用是体现检修项目的基本信息，让检修组织者和实施者明确要检修的项目是什么，在哪个区域、是哪个设备。

2.2.2    检修负荷

检修人员配置、工具配置。是根据检修项目的复杂程度确定的。从中确定用多少人，具体是什么工种，需提前准备哪些检修用设备、工具，细分工时和总工时等。

2.2.3    检修技术要点

这是检修项目为达到功能和精度标准必须实现的技术要求，是设备投运后保证设备本质安全和生产合格产品的基础。

2.2.4    危害辨识和技术要点（措施）

这是保障检修作业安全从安全技术角度进行的安全风险辨识和安全要点提示，体现在检修作业的每一个步骤中。辨识出的二级以上风险，必须配套消除风险或降低风险的安全措施，体现到检修安全作业票中。不构成二级风险的，提出明确的安全要点提示，供检修作业人员、安全管理人员在检修实施中严格监督、执行。

2.2.5    作业步骤

这是每个检修项目从检修准备到试车验收的全过程细分操作内容，据此每个检修人员都可以按其要求进行检修作业。即使是不很熟悉本检修项目的人员，也能按步骤完成检修作业，达到检修的技术要求和确保安全。检修步骤中，检修准备、检修安全确认是必须有的步骤，这两个步骤的相关内容确保在检修作业前完成了安全准备、安全措施落实、能源隔离、挂翻牌等确保检修安全的重要内容。

2.3    确定实施检修安全标准化有效实施保障措施，确保体系有效运行

2.3.1    推行点检员负责制

检维修作业标准化实施的核心是点检员负责制，这也是点检定修制在检修安全管理方面的延伸。检修安全标准化的执行，成为点检定修制中点检员负责制一个有机部分。从检修准备开始，点检员对标准中的每个要点都要逐个进行确认，对整个过程控制负责。发生问题，第一责任人是点检员。对涉及检修安全的安全措施票、特种作业票据由点检员、安全科长、主管负责人严格签字确认，无确认不允许施工。

2.3.2    创造性推行“双监护人”制

这是在检修安全管理方面的首创，在检修作业全过程实行现场“双监护人”制，每个检修项目都有两名现场监护人，即一名安全监护人、一名质量监护人，监护人均为科级岗管技人员或专职安全员、专职点检员。技术监护人从技术上确保检修过程的本质安全，安全监护人确保检修过程的环境和人的行为安全。双监护人必须对检修安全标准化的检修文明施工标准的落实情况逐项确认，履行必要的签字手续。对检修安全作业标准的准备和作业逐项、逐条确认，对安全措施票措施落实逐项确认，并履行签字手续。所有确认、签字手续完成后才可以开始检修作业。

2.3.3    全面实行区域主责，专业负责

在检修安全管理上，明确公司、分厂、作业区甚至班组各区域、层级在安全管理方面的主体责任，明确安全、技术、生产、工艺等各专业在检修安全中的专业责任，通过有效落实确保检修安全。

2.3.4    安监部门、设备管理部门督察、检查

安监部作为安全监管部门、设备管理部已经实施了检维修作业的系列标准。检修过程中，充分调动了设备、技术、安全、外委施工及第三方技术服务机构参与过程安全管控，各方能够积极配合，严格落实各项标准，保证了检修项目圆满竣工，取得了较好效果。

3    结    语

检修安全标准化的实施，在管理效益、经济效益和社会效益上都体现了明确效果。

3.1    管理效益

检修安全标准化体系的构建与实施，实现四个标准化，全面提升了企业的检修安全管理水平，从根本上降低了检修安全风险，大幅度降低了检修安全事故。经统计，某企业实行检修安全标准化2年，因检修导致的重大安全事故由2019年的4次/a、2020年1次降低到2021年的0次；轻伤事故由2019年的4次，降到2021年的1次，凸显了检修安全标准化体系构建与实施发挥的巨大作用。

3.2    经济效益

检修安全标准化的构建与实施，在压减检修安全事故的同时，也取得较大的经济效益。经测算，某企业可直接测算效益为380万元/a，预估间接效益约480万元/a，合计经济效益可达860万元/a。

3.3    社会效益

检修安全标准化的构建与实施，通过向社会推广，取得巨大社会效益。某企业所属市应急管理局从2021年3月份开始在全市规模发上企业推广检修安全标准化体系的经验、做法，社会反响强烈。检修安全标准化体系的推广，为规模以上企业加强检修安全管理，解决目前企业生产过程中最大的安全难题提供了行之有效手段。