坚持从体系上强教育是办好人民满意教育的根本途径

○河北省教育宣传中心 秦志军

党的二十大作出“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平”的战略部署。高质量教育是推动经济社会高质量发展的“催化剂”，对个人发展、社会进步、国家富强起到重要的推动作用。建设高质量教育体系，搭建起推动教育高质量发展的“四梁八柱”，是建设教育强省、办好人民满意的教育的必然要求。

从全省来看，科教兴冀战略、人才强冀战略的深入实施，为建设高质量教育体系奠定了坚实基础。省委十届三次全会对加快构建中国式现代化河北场景作出部署安排。为此，我们需要加快打造面向共同富裕的高质量教育体系，推进“人民满意、教育强省”这一中国式现代化河北教育目标场景建设，回答好“强省建设、教育何为”的时代命题。

2023 年2 月，省委教育工作领导小组印发《教育强省建设行动方案（2023—2027 年）》，提出了2025 年基本建成高质量教育体系、2027 年高质量教育体系更加完善的奋斗目标。围绕这一奋斗目标，河北将重点从以下几个方面构建高质量教育体系。

完善加强党对教育工作的全面领导的体制机制。加强党的领导是做好教育工作的根本保证，要不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，切实把教育系统建设成为坚持党的领导的坚强阵地。要切实发挥各级教育工作领导小组职能作用，推动各地各部门把党的领导贯穿教育改革发展各领域和全过程。要充分发挥各级教育工委职能作用，突出高校党建“抓班子、强核心”、中小学校党建“建机制、强管理”、民办学校党建“重引领、强督查”，不断增强教育系统各级党组织政治功能和组织功能。要持续完善各级各类学校党建工作标准和量化考核指标体系，用好评价“指挥棒”，促进党建工作与业务工作深度融合。

构建德智体美劳全面培养的教育体系。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，贯穿到教育工作的各领域、各环节。要深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，用好书、开好课、育好人。要不断健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制，着力构建大中小学有效衔接、循序渐进、螺旋上升的育人体系。要深化思想政治理论课改革创新，积极教育引导学生永远听党话、感党恩、跟党走。要坚持“五育”并举，促进学生全面发展。

构建优质均衡的基本公共教育服务体系。要夯实基础教育基点，推动学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展。要大力发展公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园，着力构建以普惠性资源为主体的办园体系。要改善农村义务教育学校办学条件，扩大城镇义务教育学位供给，推动城乡之间、区域之间教育资源布局更加合理。要积极探索建设科技高中、人文高中等特色学校，全面提高县中办学水平，推动市区高中与县域高中协调发展。要切实保障残疾儿童、少年平等接受义务教育，推动特殊教育向学前教育和高中阶段教育两端延伸，与普通教育、职业教育、医疗康复和信息技术等相结合。

构建融通融合融汇的现代职业教育体系。要助推职业教育高质量发展，深化校企合作，适应产业发展。要优化职业教育布局结构、层次结构和专业设置，不断增强技能人才培养适应性和服务经济社会发展的精准度。要夯实中等职业教育基础地位，鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通。要强化高职院校骨干作用，打造高水平高职院校和高水平专业群。要发挥职教本科引领作用，支持符合条件的高职院校升格为本科层次职业技术大学。要推进职业院校与普通高校开展“3+2”联合办学、“3+4”联合办学，畅通中职、高职、职教本科上升通道。

构建分类发展、内涵提升的高等教育体系。要把高等教育这一龙头做实做强，扩大规模，内涵发展，争创一流。要通过扩建校区、新设高校等举措，持续扩大办学规模，有力提高高等教育毛入学率。要引导高等学校科学定位与特色发展，除少数高校的少数学科承担学术研究、服务国家重大战略之外，其他学科还要向应用型转变。要聚焦学科优势特色，集中力量“冲一流”，努力在“双一流”建设上取得更大突破。要健全学科专业动态调整机制，不断提升服务全省12 大主导产业和107 个县域特色产业集群的能力。要推动科研成果转化和产业化，争取国家级科研创新平台在全省高校布局建设。要推动雄安新区承接好北京疏解出的高校，引进更多京津优质高等教育资源。要支持石家庄市大力发展高等教育，推动省会建设与高校发展珠联璧合。

构建更宽领域、更多层次的高水平教育对外开放体系。要围绕战略性新兴产业发展和现代服务业人才需求，与世界高水平大学和研究机构探索合作办学和人才联合培养，开展中外学分互认、学位互授联授。要与“一带一路”沿线国家务实开展教育交流合作，推动职业学校、高校与企业携手参与国际产能合作，助力省内企业“走出去”。要深化中外人文交流，办好海外孔子学院和孔子课堂，积极促进中外文明互鉴，增进中外民心相通。

完善吸引优秀人才从事教育工作的体制机制。要坚持师德师风第一标准，将师德师风教育贯穿师范生培养及教师生涯全过程。要做强师范生在校培养和教师在职专业提升，加快推进幼儿园教师专科化、小学教师本科化、中学教师硕士化、职业教师“双师”化、大学教师博士化。要补齐乡村教师队伍建设短板，推动“县管校聘”改革。要持续提高教师地位待遇，支持和吸引优秀人才潜心教书育人。

构建数字化支撑的高质量教育体系。要有序建设教育专网，推动5G 网络进校园，不断提升信息化助学、助教、助研、助管、助交流合作能力和水平。要积极推动人工智能与教育深度融合，深化大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在教育教学中的规模化应用。要整合融通各级各类教育管理公共服务和教育资源公共服务，形成广泛汇聚、深度融合、集约高效的教育大数据体系。要整合数字化学习资源，统筹推动函授教育、现代远程教育、开放教育等各类继续教育发展，打造智能化平台。