“枢纽园区”解锁开放新格局

许幼飞　卢韵竹

3月28日，沙坪坝区重庆国际物流枢纽园区内一派繁忙景象，满载货物的班列整装待发。要不了多久，这些货物将出现在世界各地。

重庆国际物流枢纽园区是西部陆海新通道的策源地和首发站。当前，沙坪坝区正以建设陆港型国家物流枢纽为新的战略起点，加快引流通道资源要素在园区高效整合转化，以制度型开放引领高水平内陆开放，进一步提高产业及区域协同发展能力，赋能西部陆海新通道持续跑出“加速度”。

从“无”到“有”

3月17日上午，一列满载印尼起酥油、越南香蕉干等货物的铁海联运班列从广西钦州铁路集装箱中心站发出，一天后到达重庆国际物流枢纽园区内的团结村铁路中心站。

至此，2023年西部陆海新通道铁海联运班列开行1700列，同比增长26%，实现一季度“开门红”。

“西部陆海新通道已成为西部地区最便捷的出海通道。”陆海新通道运营有限公司董事长王渝培称。

时间的指针拨回到2015年11月，中新两国政府签署《关于建设中新（重庆）战略性互联互通示范项目的框架协议》及其补充协议。全域纳入项目范围的重庆国际物流枢纽园区迎来新的发展机遇。

“虽然重庆依托长江黄金水道已实现通江达海，但随着产业的日益壮大，这条东西向的物流大通道已经不能满足内陆开放发展需求。”王渝培说。

为此，重庆开始寻找新的出海之道。

王渝培全程参与了这条出海通道的寻找过程，他说：“当时重庆在探讨3条出海通道，分别包括上海、深圳以及广西北部湾。重庆到广西北部湾约1200公里，是距离最近的出海口，货物48小时便可运抵广西钦州港，较江海联运模式缩短了10天以上，相比公路运输，更节省物流成本。”

为促成新通道的开通，新加坡、重庆、广西三地做了大量工作。

2016年6月30日，重庆国际物流枢纽园区与新加坡国际港务集团、广西北部湾港务集团在广西南宁正式成立“重庆铁路口岸—广西北部湾港—新加坡海港战略性互联互通示范项目”两国三方联合工作组，共同完成相关可行性调研报告，为打通新通道提供了实质性支撑。

陆海新通道运营有限公司市场部部长李玮便是其中的见证者和实践者。那几年，她是广西的常客，有时一年四分之一的时间都在广西出差，“曾经一天洽谈了8家企业，根本没有歇气的时间”。

2017年4月28日，“渝桂新”（钦州—重庆）首趟回程测试班列开行；同年5月10日，“渝桂新”（重庆—钦州）首趟去程测试班列开行。

这就是西部陆海新通道铁海联运班列的雏形，一条新的出海通道被打通了。

如今，这条诞生于重庆国际物流枢纽园区的新通道已上升为国家战略，正带动西部地区走向更大程度的开放。

“2022年，重庆经西部陆海新通道运输14.8万标箱，同比增长32%。”王渝培称，通过西部陆海新通道，曾因区位劣势“藏在深闺人未识”的各类特色产品走向了国际市场。同时，泰国糯米、马来西亚榴莲、越南巴沙鱼等东南亚特色产品也更为快捷地进入中国市场。

从“有”到“新”

2022年11月初，一则好消息从德国传来。

重庆国际物流枢纽园区合作伙伴德国不莱梅物流集团，为一批宾利品牌的平行进口车签发了铁路信用证提單，实现欧洲地区铁路信用证提单“从零到一”的突破。

“这次签发了3份提单，标志着陆上贸易规则探索工作由中国扩展到德国，并在两个国家的法律体系范围内形成共识，发端于沙坪坝区团结村铁路中心站的铁路信用证也输出到境外，服务全球。”看着签发的提单，重庆铁路口岸物流开发有限责任公司总经理助理崔松柏的内心久久不能平静。

提单是一种物权凭证，可作为国际信用证附件进行融资押汇。

崔松柏举例道：“一家企业从德国进口50辆高端保时捷轿车，按每辆100万元人民币计算，总价就是5000万元。如果开具铁路信用证，以铁路提单作为核心单据，仅用百分之五的资本，即250万元，就可完成海外全部货物发运，后续再进行相关结算，缓解企业现金流压力。”

随着中欧班列和西部陆海新通道线路的陆续开通，铁路提单信贷需求居高不下。但在以往的国际贸易中，提单仅适用于海运。

能否突破国际惯例，给铁路运输开出提单？带着这样的想法，重庆国际物流枢纽园区开始多方探索。

“我们首先要做的是创新铁路提单的结算模式。”崔松柏称，“园区以整车进口为切入点，主动寻求和境内外金融机构、货代公司、出口商合作，开创性赋予铁路‘货代单’议付结算功能，使其具备银行议付凭据效力，极大地提升了跨境铁运融资、结算便利化水平。”

不仅如此，园区多措并举，赋能通道发展——

2022年，国家骨干冷链物流基地名单正式出炉，位于重庆国际物流枢纽园区内的沙坪坝国家骨干冷链物流基地成功入选。

“打造国家骨干冷链物流基地可以助力西部陆海新通道运送更多货物。与此同时，依托国家骨干冷链物流基地这块招牌，西部陆海新通道重庆无水港的建设申请到了2300万元的资金支持。”重庆国际物流枢纽园区建设有限责任公司战略发展部工作人员樊无双称。

打通数据壁垒，建成智慧口岸。

“通过优化内部资源调度，从而提高通关效率、降低企业物流成本。”重庆泛欧铁路口岸经营管理有限责任公司负责人沈磊称。

从“新”到“融”

3月23日中午，重庆国际物流枢纽园区的食堂里，重庆国际物流枢纽园区建设有限责任公司招商引资部副部长李进一边往碗里夹菜，一边滑动手机屏幕，查看中国石油化工股份有限公司重庆石油分公司发来的招商引资报告。

中国石化重庆石油分公司在这份报告中增加了西部陆海新通道的相关内容，想以此吸引自己的客户到园区发展。

看完报告，李进将饭菜囫囵吞下肚去，通过微信与中国石化重庆石油分公司的相关负责人沟通起来。

中国石化重庆石油分公司的这个想法，还要从3月1日举行的国际物流枢纽园区西部陆海新通道供应链发展联盟沙龙说起。

作为西部陆海新通道的策源地和首发站，重庆国际物流枢纽园区早就想召集各企业围绕西部陆海新通道建设进行探讨交流，从内部打通合作壁垒，引导产业合作和企业多元布局。

“刚开始联系客户时，很多客户因不在重庆，或忙于其他事务，参会的意愿并不强烈。”回忆起筹备阶段，李进感触颇深。

于是，李进和陆海新通道运营有限公司的工作人员一同出谋划策，多次与企业交流，讲解园区和通道的优势。经过几个月的努力，这个服务西部陆海新通道建设发展的“局”终于组建起来了。

“沙龙结束后，中国石化重庆石油分公司的相关负责人立马联系我，表达了想要进一步合作招商的意愿。”李进称。

西部陆海新通道不只是单纯的物流通道，还是交通、物流、商贸、产业深度融合的经济走廊。

“2021年成功上市让公司的发展迈上了新台阶，依托中欧班列和西部陆海新通道的物流业务，公司正在快速发展。”园区落户企业三羊马（重庆）物流股份有限公司的监事会主席刘险峰说，2022年位于沙坪坝区的重庆铁路口岸已累计进口整车近3万辆，居全国内陆口岸第一位，这给以汽车物流为主业的三羊马公司带来了巨大发展机遇。

刘险峰还说，重庆国际物流枢纽园区与德国不莱梅港、挪威纳尔维克港等港口的合作，更是让公司拓展国际业务时如虎添翼。

“下一步，我们将进一步壮大国际贸易，积极申报铁路口岸综合保税区，拓展国际消费品贸易、保税研发设计、跨境离岸加工等口岸业态，培育金融体系，探索跨境服务平台，引导园区企业匹配西部陆海新通道融资结算应用场景，提高开放型经济质量。”重庆国际物流枢纽园区建设有限责任公司相关负责人称。