淮安市洪泽区人大常委会立足本地实际,创新建立“代表+”机制,组织代表全过程、全方位、多渠道参与民生实事监督工作,促进民生实事项目办理质效的全面提升。
广泛调研+票决,代表为民生实事项目“定题”。区政府通过广电、网站等多种途径发布公告,向社会广泛征集民生实事项目。区人大常委会依托代表履职平台,组织人大代表深入基层调研,通过走访、座谈、发放征求意见表等形式,多方听取群众意见,向区政府积极提出与民生实事项目相关的意见和建议。在此基础上,区政府还通过召开人大代表座谈会等形式进一步征求对初选项目的意见建议,形成初步候选项目。在区十六届人大一次会议上,通过差额票决的方式,选出的夯实乡村振兴基础等10 件重点实事项目,赞成票数均在96%以上,充分彰显了民意,实现了从“为民做主”到“由民作主”的转变。
定期督查+视察,代表为民生实事实施全程“监考”。区人大常委会推行季度督查制,组织代表按季度对民生实事项目实施情况进行了督查,并及时通报督查结果。日常督查工作由区人大常委会教科文卫委和区人大社会建设委牵头负责,各镇人大、街道人大工委和区级机关、开发区代表组具体实施,实行上下联动,对民生实事项目的所有点位进行全方位督查,不留死角。区人大常委会还将开展民生实事项目实施情况专题视察列入督查活动内容。
专题询问+清单,代表为民生实事实施期中“面试”。“请问区住建局,今年已采取哪些措施推动城区排涝工程项目按时竣工验收,所建项目能否达到排水防涝预期效果?”“请问区交通局,目前全区农村公路桥梁提档升级工程实事项目的进展情况如何?对目前进展相对缓慢的朱坝街道富民小区线项目,下一步如何保证按期完成?”在去年7 月下旬召开的民生实事项目实施情况专题询问会上,9名区人大代表就上半年9个项目实施情况进行询问,区8 个牵头单位负责人逐一答复,对进展较慢的项目明确推进措施。会后,区人大办会同相关专工委列出问题清单,交由区政府和有关部门整改落实,实行逐项“销号”处理。
◎洪泽区人大专题询问民生实事项目实施情况。
审议报告+测评,代表为民生实事实施年终“打分”。近年来,区人大常委会在开展民生实事项目督办过程中,每年都将听取和审议区政府关于民生实事项目实施情况的报告列入年度工作计划,作为一项规定动作予以安排。在区第十六届人大常委会第五次会议上,与会的常委会组成人员和受邀的区人大代表对年度10件民生实事18个项目完成情况一一打分,测评结果按照规定反馈政府,并转化为改进和促进工作提升的有效成果。