“澳门旅游业恢复比预想还要快”用工和交通配套是目前痛点

陈养凯　冯家钜

2月6日起，全面恢复内地与港澳人员往来，恢复内地居民与香港、澳门团队旅游经营活动。借此重大利好政策措施，澳门旅游局也重启大湾区城市大篷车宣传。作为全球备受瞩目的旅游目的地，澳门旅游业恢复情况如何，全面重新开放后又会推出哪些新玩法？近日，南都·湾财社记者独家专访澳门旅游局文绮华局长，并对澳门旅游业界做了调研采访。

“去年确实是非常艰难的一年。”在文绮华看来，因为受疫情影响，澳门去年全年入境旅客总人数只有大概570万人次。相比之下，2021年有700万的旅客，接近回归当年（1999年）的游客数量。“20年之后，我们又回到20年前的水平，2022年比2021年更严峻，所以这确实对整个行业造成了很大的影响。”文绮华表示，随着疫情防控政策重新放开，今年开放的步伐非常快，大家都觉得非常鼓舞，很多之前做不了的事情现在都能做，“好像三年没做的工作，要在两三个月完成的节奏，但是大家都感觉到非常非常开心。”

去年10月，电子签注重新开放；今年1月8日，调整入境及过境的防疫措施，内地、香港的朋友，以及国外的朋友，都可以不用隔离进入澳门，而且也不用核酸检测。除非你从外国来澳，基本上都不需要任何的核酸检测。今年2月6日起，恢复内地居民与香港、澳门团队旅游经营活动。这一系列非常利好的因素，让我们的旅游业恢复步伐比原来预想的还要快。

去年11月，我们设想是日均旅客人数可以达到大概4万人次水平。在过去的三年疫情防控期间，澳门录得最高的单日入境旅客量是4萬多，每天平均有大概2万人次。今年1月份，我们迎来了130万人次的旅客；2月份虽然只有28天，但是大概都有160万人次旅客进入澳门，“1月份31天130万，2月份已经超过1月份的水平”。而且今年1月还有一个非常特别的因素，就是有春节假期。其实我们都担忧，就是春节过后旅客数量一般都会下降，但是今年因为很多的利好因素，我们旅客数量正在逐步恢复。到今年2月份为止，我们每天的旅客人数平均已经超过5万人次，所以这个确实比我们原先的估计还要好。当然，疫情前每天来澳的游客数量，大概是每天10.8万人次的水平。现在跟疫情前比还是有一点点差距，现在恢复到48%左右，“所以确实对我们整个旅游业是一个非常大的鼓励，对各行各业都是非常鼓舞。”

具体到大湾区的数据，2月份的数据还没有出来。今年1月份已经有90多万来自湾区城市的游客到澳门，其中香港恢复非常快，香港游客数据已经恢复到疫情前的70%左右的水平，所以确实对我们整体旅游业的复苏，对经济的发展也是一个非常大的支撑。

今年澳门迎来放宽入境防疫措施后的首个春节黄金周，内地七天（2023年1月21日至27日）的春节黄金周，澳门总入境旅客45.1万人次，年初三（1月24日）的访澳旅客破9万人次，是自疫情以来录得的最高单日入境人次。

疫情前澳门酒店业场所的平均入住率超过90%，在今年春节黄金周期间，澳门酒店业场所的平均入住率为85.7%，现时酒店场所平均入住率大概有60%，也是逐步向好。相比2022年不到30%的平均入住率，现在能够超过60%对酒店业来说非常鼓舞。“因为大家都知道，整个澳门所有的房间还没有完全开放，所以现在酒店业已经非常努力，他们也是在努力跟上恢复的步伐。”

澳门旅游局局长文绮华接受南都湾财记者专访。

第一个痛点，就是房间的供应量，目前还没完全恢复。尤其是房屋清洁部分的员工，还需要再聘请多一些。因为疫情防控期间用房量比以前大大降低，部分外地劳工返回了原居地。所以这类型的工种要重新招聘、培训，确实需要一些时间，才能跟上复苏的步伐。澳门劳工事务局与旅游业界已于1月份开会，希望能解决劳动市场人力资源的问题，包括本地招聘以及外地劳工招聘的部分。

另外一个痛点，就是交通配套。我们的计程车或者是其他交通配套的使用量，这两年都有所下降，所以现在也是要跟上步伐。目前，交通事务局也在很努力地做这方面的工作。轻轨是疫情之间投入服务的，现在也减轻了路凼城区部分的交通压力。长远来看，澳门立体化、不同类型的交通配套也要跟上，这个现在各行各业都在努力。另外就是针对国际旅客的，尤其是航空港的交通配套。这个不光是澳门的问题，是全世界都遇到的问题。所以现在飞机师培训方面的工作也要跟上，国际航线也有待陆续恢复。

澳门多个酒店的房间供应量，目前还没完全恢复。

澳门teamLab空间：无穷无尽的水晶宇宙。

澳门从2020年9月份开始，已经针对内地旅客有送机票、酒店券的举措，这两方面今年还会继续。另外，因为2月6日开放团队游，针对内地团队游也推出了补贴计划，鼓励澳门旅行社多组织一些旅行团，而且旅行团也希望能够看到澳门更多的产品。对于香港市场，1月13日起至3月31日，旅游局向香港居民推出港澳穿梭巴士车票或船票“买去程送回程”的买一送一优惠。这个也非常火，这个计划延续到3月底。接下来，我们也希望跟香港旅行社直接合作，未来三年可以推出一些比较优惠的旅游套餐，让香港的朋友来澳门旅游。

对于中国台湾地区，我们最近也邀请了台湾的业界朋友过来，跟我们澳门的旅行社对接。我们还特别带了他们去横琴，希望能够形成一些“一程多站”的旅游模式。我们希望这个月或下个月，可以推出专门针对中国台湾地区团队游的补贴计划，其中买一送一的机票针对台湾也是有效的。针对海外市场，我们也会推出机票买一送一的计划，以及针对旅行团的补贴计划。所以，澳门对每一个客源市场，都有针对性的推广计划，“如果加起来的话，预计今年全年澳门将送出共约12万张机票。”

其实过去几年陆续有一些新的旅游产品推出。比方说旅游局辖下的澳门大赛车博物馆，于2021年完成扩建工程后以全新面貌重开，持续增加多媒体互动展项、赛车情境展示设置、赛车及相关展品和无障碍设施等，引入新项目及活动以丰富体验，例如扩增实景（AR）导览及三级方程式模拟器，积极为澳门居民及旅客带来“寓教于乐”的参馆体验，展现多元“旅游+”，助力提升澳门旅游吸引力。另外，旅游局与香港杜莎夫人蜡像馆，还将于2023年3月底在澳门大赛车博物馆展出8尊赛车手蜡像，进一步增加博物馆的吸引力及丰富访客体验，“这个也是杜莎夫人蜡像馆第一次在他们馆以外的地方设立的蜡像。”

另外，在疫情之间开放的 team lab 超自然空间，新濠影汇今年也会开放一个室內的水上乐园，适合一家大小全天候尽情畅玩。另外，澳门的世界遗产“澳门历史城区”和“创意城市美食之都”两张名片也非常靓丽，喜欢静态的旅客可发掘澳门的内涵。如果大家愿意做一些很刺激的尝试，可以到澳门旅游塔玩蹦极跳。在葡京那边还可以体验室内跳伞和高空飞索。

我们非常鼓励酒店投资者往多元化方向发展。澳门行政长官亦于2023年度施政方针中提出采取“1+4”适度多元发展策略，丰富一中心内涵，推动综合旅游休闲业提质发展。未来，将持续延伸“旅游+”板块至美食、盛事、大健康、科技和教育等领域，促进跨界融合发展，进一步丰富旅游体验和盘活营商环境。

推动会议展览等非博彩元素逐步丰富，并与其他产业进行跨界融合，结合文化艺术元素，打造复合式旅游新产品。

综合旅游是建设的中心工作，也是核心的内容，当然周边也要有很多不同的配套。所以我们旅游业承担起了一个比较重要的角色，希望能够为各行各业带来不同的生意，让不同的行业能够蓬勃发展。随着六大综合度假休闲企业跟澳门特区政府签署新的合约安排，各企业都需要在非博彩的元素方面做大力的投入，包括娱乐表演、国际性的体育赛事，以及带动社区的发展，推动会议展览等非博彩元素逐步丰富，并与其他产业进行跨界融合，结合文化艺术元素，打造复合式旅游新产品。

“感受澳门 乐无限”大湾区巡回路展，以大篷车作卖点，联同旅游业界及在线旅游平台走访大湾区广东城市。2022年已完成的珠海站及中山站，两场入场人数超过41万。大湾区大篷车巡回路展已于今年2月再度启动，目前已完成广州、江门及惠州，余下4站：深圳、东莞、佛山及肇庆陆续举行。亦计划于中国内地其他与澳门有直航的省市以及短程市场举行消费者旅游路展，路展将展示“旅游+”元素以及向内地旅客提供旅游产品优惠套餐。其中，大篷车广州站确实非常不错，包括线上推广更有超过2亿的浏览人次。

做好大湾区的活动之后，我们就会马上启动澳门周活动，计划举办 “山东青岛澳门周”及“天津澳门周”。2020年9月至2021年合共举办6场“澳门周”活动，包括北京、杭州、南京、上海、成都及重庆，展示澳门丰富的旅游、商贸、文化、文创、体育及娱乐等特色元素，缤纷呈现“旅游＋”内涵。另外，计划于部分曾经举办过澳门周的地方举行小型的商场路演或推介会。

接下来，还将陆续组织各地考察团来澳，泰国、马来西亚等东南亚地区的媒体／旅游业界等来澳，助力推进澳门旅游及经济复苏。最近这两个星期会迎来泰国的媒体团，还有一些泰国的旅行社团队。我们也会去马来西亚或者是其他东南亚地方参加当地的旅游展。“这个确实三年没做的工作，一下子好像就是两三个月要完成的节奏，但是大家都感觉到非常非常开心，因为能够重新去启动我们的国际旅游市场，确实对我们整体工作会是一个很大的支撑。”

其实澳门除了去年的那一波疫情比较紧张的时候，从来没有一个明确的或者是法定的口罩令。但是我们澳门市民很自觉，觉得需要对自己的安全负责，还有让自己身边的朋友也觉得安全。澳门新型冠状病毒感染应变协调中心此次调整要求佩戴口罩的措施，不是取消口罩令，只是给予一些指引或者建议。

在一般情况下，所有在室外地方逗留的人士不要求佩戴口罩。若新冠疫情出现变化，会按实际情况再度调整室内场所佩戴口罩的要求，居民日常外出时建议应备有口罩，以便有需要时佩戴，并在家中储备至少可供2周使用的口罩，以备紧急之用。

若进入医疗机构、长者和康复院舍的人士（住院病人或居住院舍的服务使用者除外）、公共交通工具（的士除外）的司机和乘客，则仍须继续佩戴口罩；其他室内场所和交通工具，由主管实体根据当时的疫情、场所或交通工具内的空气流通情况、人员数量和密度、活动性质和持续时间等因素，自行评估及决定是否要求进入场所或乘搭该交通工具的人士佩戴口罩。

因此，来澳门的游客，如果觉得有一些地方需要佩戴口罩，也可以随自己意愿去戴。包括从疫情防控到现在，澳门很多大型度假村以及一些小的酒店，都不断地在做很多的清洁或消毒工作，这个也是大家很自觉地继续这类型的要求。因为旅客对于整个澳门各行各业都非常重要，澳门也很欢迎旅客，所以业界也是从旅客安全角度着想，“旅客如果有这方面的需求，我们也会全力协助做好安全防范措施。”