互联网时代国有企业资产管理的信息化建设

刘洋

国有企业在实施资产管理的过程中，应该重视信息化建设工作。在我国，国有企业同时具有商业性和公益性的特点，商业性主要体现在追求国有资产的保值和增值，公益性则体现在企业的设置一般是为了实现对于经济发展的调控。国有企业是国民经济的基础性产业，其发展情况关系着国计民生，这也使得企业的资产管理工作非常重要。但是现阶段，国有企业在实施资产管理的过程中，存在不少问题，需要企业做好相应的信息化建设工作，利用信息技术手段来提升资产管理的效果。

伴随着信息技术的快速发展，技术的更新以及设备的完善，为企业信息化建设管理工作提供了良好支撑。国有企业在我国国民经济发展中发挥着支柱作用，通过有效的资产管理，可以实现国有资产的保值增值，提高企业的经济效益和社会效益，将国有企业的作用和价值充分体现出来。结合国有企业资产管理的实际情况分析，在实践中因为各种因素的影响，存在着数据处理不到位、价值挖掘不深入的问题，需要企业借助信息化管理手段，对这些问题进行解决，提升资产管理工作的效果。

一、资产管理信息化的意义

资产管理信息化指借助相应的资产管理信息系统，打造资产数据库，以此来实现资产的数字化、电子化和网络化管理，为预算编制、资产配置等工作的实施提供可靠的数据信息支持，同时也能够实现财政和部门单位的无缝銜接，开展数据动态管理以及综合分析等服务，对资产管理相关的业务流程进行规范，提高工作效率的同时，有效降低管理成本。

资产管理信息化的意义体现在几个方面：一是能够对资产管理流程进行优化。借助专业的信息化资产管理系统，国有企业可以实现对于各类资产的全方位管理。常规的人工管理方式在实践中存在不少问题，各种设备仪器的数据和检查项目、使用情况等都需要由管理人员手动填写，效率低下且程序繁琐，容易出现误差，而且使用纸张来对资产信息进行记录，不利于长期的保存，资产的查找和更新维护也会遇到各种各样的问题。另外，资产管理人员在受到外部因素干扰的情况下，可能出现盘点失误、账实不符等问题，引发国有资产流失。信息化管理能够对上述问题进行解决，资产信息被保存在数据库中，查询便捷，出现异常能够及时报警，保障了国有资产的安全性。二是能够优化资产配置。资产管理信息化要求企业必须首先对自身掌握的各种资产进行清查盘点，找到登记在册的资产，做好未入账资产的登记工作。借助资产管理系统中的贴码管理功能，可以为资产提供独特的“身份证”，实现对于资产的跟踪管理。三是可以明确部门权责分配。国企内部的资产类型多数量大，资产采购、管理和使用涉及多个部门，而部分部门对于资产管理不够重视，存在着同一件资产来源不清晰、设备故障无人维修等问题。借助信息化资产管理系统，可以实现各部门权责分配的清晰化，在资产登记环节对其所属部门和使用部门进行确定，而且系统中的资产清查模块会及时提醒资产管理人员做好资产清查盘点工作，从而发现可能存在的问题。

二、国有企业资产管理存在的问题

（一）忽视资产管理工作

不少国有企业在经营发展中，都将目光放在了经济效益方面，没有重视资产管理工作，尤其是在企业规模不断扩大，资产数量持续增长的情况下，资产统一管理的难度增大，财务部门往往强调资金管理而忽视资产管理。另外，部分国有企业存在着资产管理组织机构以及制度体系不完善的情况，相关人员的资产管理意识淡薄，没有厘清资产管理的责任和权力，引发了资产闲置、资产浪费等问题。

（二）内部控制体系不完善

国有企业在经营发展中，不仅需要应对越发复杂的市场需求，还面临着来自内部和外部各种因素的影响，必须通过有效的内部控制来规避风险，保障自身的稳定可靠运行。但是从实践的角度分析，部分企业并没有能够建立起完善的内部控制体系，在欠缺内部控制约束力的情况下，管理层和员工个人的行为可能导致企业国有资产的流失问题。

（三）预防性管理不足

国有企业的经营管理会受到国家相关政策以及制度文件的约束，使其建立起了国有资产管理保护体系，但是不少企业依然存在预防性资产管理不足的问题。对其原因进行分析，主要是国有企业本身内部预算约束不强，欠缺相应的资产绩效评估体系，没有对相应的资产管理责任进行明确划分，导致在资产管理过程中产生了一些不必要的问题。以固定资产管理为例，部分企业一味关注资产投资规模，忽视了资产运营和处置阶段的管理，容易导致国有资产流失，影响企业的长远发展。国有企业中固定资产的类型众多，涉及范围广，资产管理需要跨部门合作，在开展多部门管理的过程中，如果不能做好统一协调，则很容易出现权责不清的问题。

（四）信息化不全面

国有企业在实施资产管理信息化建设的过程中，信息化水平得到了较为显著的提升，收集了大量的数据信息，包括各类设备的状态数据与台账数据、企业内部运营数据以及客户信息、服务数据等，部分企业如电网企业等存储的数据量已经达到了PB级别，而且处于一种高速增长的状态。但是，从实践角度分析，很多国有企业都存在着数据质量不高的问题，欠缺有效的数据整合工作，也没有形成统一规范的标准，现有的资产管理系统没有配备有效的数据应用场景，导致数据价值不被认可，资产信息化管理的效果无法达到理想状态。

（五）产权主体缺位

国有企业在行业管理方面，一般都是由对应行政区域内的综合主管部门负责，相应机构可以进行监督管理。企业国有资产通常是由国资委代表政府行使出资者权利，进行资产管理工作。对国有企业资产产权的主体进行分析，其属于一个多层次委托代理关系，面对庞大的国有资产，作为产权主体的政府想要做好每一笔产权交易的管控难度较大。

三、国有企业资产管理信息化建设措施

新的发展环境下，国有企业在实施资产管理时，应该重视对于信息化技术的应用，做好信息化建设工作，将数据信息的作用和价值充分发挥出来。信息化时代，数据是一种特殊的无形资产，可以与实物资产及人才资产并肩，帮助企业完成价值创造活动。对于国有企业而言，信息化管理是实现数据信息高效应用的关键，也是对资产管理进行优化的首要任务。

（一）增强管理意识

在实施资产管理信息化建设的过程中，应该提高相关人员的资产管理意识，真正重视资产管理工作，明确资产管理在企业运营中的重要性。企业应该加强对于资产管理人员及相关人员的培训工作，引导其树立相应的资产管理信息化意识，确保能够切实做好对于有形资产以及无形资产的信息化管理。国企方面需要关注资产管理数据信息的共享，为信息查询、信息管理等提供便利，在构筑信息化管理平台时，必须实现与资产管理体制的融合，做好资产管理工作的统一领导以及分级管控，将责任落实到个人，以此来保证资产管理的效果。

（二）完善内控体系

为了确保资产管理信息化建设工作的顺利展开，避免国有资产流失的问题，国有企业应该结合自身的实际情况，建立起完善的内部控制制度体系。应该明确内部控制的核心任务，及时发现问题，阻止问题扩大化。因此，国有企业在对内部控制体系进行建设时，必须重视与其他控制措施的结合，如内部审计、外部审计等，在自身的能力范围内，为资产管理工作的实施提供服務。

（三）加强预防性管理

预防性资产管理指企业在实施生产经营活动的过程中，能够立足自身的实际情况，实现对于公共资源的合理使用，通过透明、高效以及经济的方式，实现经济效益和社会效益的提高。对于国有企业而言，借助预防性资产管理活动，配合相应的信息技术手段，能够实现对于资产管理相关信息的收集和整理，准确识别并阻止可能存在的非法活动和行为，避免出现国有资产流失的问题。

（四）细化数据信息

现阶段，很多国有企业资产管理信息系统都可以完成基础性的资产管理工作，也能够相对客观地将资产存量以及资产变化情况反映出来。对此，企业可以结合自身的实际情况，对资产相关的数据信息进行细化，制定出切实可行的数据分析处理方案，对照企业的管理制度开展资产采购、配置和处置等工作。资产管理系统平台可以利用大数据技术实现对于数据的自定义查询和分析，也可以为资产决策提供相应的数据支持。资产管理部门可以利用相应的数据查询功能表，对其他部门的工作需求进行分析，输出自定义字段，依照查询结果来提供相应的决策方案。

（五）明确资产产权

国有资产的产权保护是为了保障资产安全，并非不允许产权流动交易，而为了避免交易过程中出现资产流失的问题，必须对资产产权进行明确，保障产权交易的规范性和透明性。通过信息化建设，可以实现对于国有资产信息的明确，确保在资产交易的过程中，能够对国有产权进行保护。针对国有企业存在的产权转让流失问题，企业方面必须在对产权进行明晰的同时，借助信息技术做好必要的监督管理，确保所有的产权交易都能够在相关主体的监督下公开进行，避免出现关联交易行为。

（六）完善信息管理系统

国有企业在发展中，应该顺应互联网时代的发展要求，做好国有资产管理的信息化建设工作，打造出完善的资产管理信息化系统，促进资产管理效率和水平的提高。首先，应该做好实物资产的信息化管理。企业可以借助视频识别技术、条形码技术等，对实物资产进行“一物一码”管理，将资产名称、所属单位、采购日期、折旧年限等相关信息录入到条形码中，管理人员只需要简单扫码，就能够明确资产的具体情况，从而为资产清查工作的实施提供便利。其次，应该构建有效的管理系统。企业应该着力打造线上资产管理系统，设置不同的管理模块，如投资资产管理模块、实物资产管理模块以及债券资产管理模块，不同管理模块负责不同资产管理数据的收集，向需求方提供资产合同书、财务数据查询等服务，确保资产管理的科学管理及高效利用。资产管理系统中需要纳入资产采购、使用、处置等信息，构建起相应的数据链条，以此来帮助企业实现对于资产的动态化管理。然后，应该强调预算管理和资产管理的相互结合。国有企业可以推动资产管理系统和财务管理系统的相互结合，从提高国有资产管理效率，减少资产闲置问题的角度，还可以在资产管理中融入预算管理，借助相应的资产管理信息化平台，开展资产预算编制、预算审批以及预算控制等相关工作，也应该定期对资产进行考核评估，做好资产的跟踪管理。

结语：

联网时代，企业资产管理平台不断更新，从原本单一的数据信息管理演变成了集预算、采购和使用于一体的综合性管理平台，为国有企业资产管理制度以及资产管理方式的创新提供良好支撑。对于国有企业而言，必须明确资产管理工作的重要性，对资产管理中存在的问题进行深入分析，借助专业的资产管理信息平台，提升资产管理的水平，对相应的资产全过程管理体系进行完善，确定好资产管理的目标及责任，避免资产损耗和资产流失的问题，关注相关数据信息的整理和应用，促进国有资产信息化管理效率和管理水平的提高。

（作者单位：武汉市硚房集团有限责任公司）