聚焦首位战略 厚植创新优势 加快建设充满活力的创新之城

中共绍兴市委常委、副市长 王涛

绍兴市深入实施科技创新和人才强市首位战略，加快建设充满活力的创新之城。成功入选国家创新型城市，创新能力跃居全国第38 位。全社会R&D 经费占GDP 比重达2.87%，十年来首次由全省第5 位升至第4 位。2022 年，绍兴科技创新工作首次获省政府督查激励；国家海外引才计划数居全国同类城市第一；1 至11 月，全市规上工业研发费用占营业收入比重3.79%，位居全省第一；高新技术产业投资增长50.4%、规上工业研发费用增长33.6%，皆居全省第二位。

聚力建设高能级创新平台矩阵。加快科创走廊融合发展。《绍兴科创走廊发展规划》经省政府同意，正式纳入省重大创新平台布局，全力打造“一带六城多点，联动三地全域创新”格局。2022 年实施科创项目100 个、实现投资273 亿元，在全省率先实现省级以上高新区区、县（市）全覆盖。完善新型实验室体系。布局由“高校+省技术创新中心+省重点实验室+市实验室”组成的新型实验室体系，新培育省重点实验室2 家，居全省第二位。实现高能级实验室（或技术创新中心）区、县（市）全覆盖，并同时在集成电路等新兴产业和纺织印染等传统产业全覆盖。其中，现代纺织入选省首批技术创新中心，成立第一年就柔性引进国内外院士4 名（全职1名），汇聚科研人员200 余人，投入科研经费1.55 亿元（争取省级以上科研经费6500 万元，与企业合作实现合同额2600 万元），服务企业上百家。推动研究院强基提能造峰。实施共建研究院“强基提能造峰”工程，累计引进浙江大学、上海交大等高校共建研究院35 家。牵头成立环杭州湾创新联盟，汇聚长三角区域50 多家研究院，提升研究院集群效能。

聚力培育高水平创新主体队伍。强化企业创新主体地位。实施科技型企业“双倍增”计划，打造“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，新培育省科技领军企业1 家、科技小巨人企业10 家、高新技术企业380 家、省科技型中小企业1262 家，科创板上市企业实现零的突破。坚持人才是第一资源。做大做强人才基本盘，2022 年新入选国家海外引才计划人才123 人，达历史最好成绩；入选科技部高端外国专家8 人，居全省第一；日籍专家前谷达男获中国政府友谊奖（全省2 个）。推动创新资源向企业集聚。推动稳进提质政策扎实落地，大力发展科技金融业和科创孵化载体，撬动更多资源支持科技企业发展。实现科技政策100%线上兑现，兑现科技政策资金9.1 亿元；设立绍兴市首批科技银行6 家，推动40 家银行为1841 家科技企业、科创平台落实信贷优惠241 亿元；省产业创新服务综合体数与考评优秀数均居全省第三位；新增国家科技企业孵化器1 家，省众创空间15 家，居全省第一位。

聚力营造高效率创新生态体系。抓统筹协同。在全省率先设立市县两级党政“一把手”任组长的科技创新委员会；率先设立教育、科技、人才“三位一体”统筹发展工作领导小组；率先开展区、县（市）党委书记抓科技工作述职评议机制，全面加强统筹协调。抓技术攻坚。围绕产业发展“卡脖子”技术难题，率先开展关键核心技术“揭榜挂帅”，2022 年共发榜122个，揭榜74 个，带动全社会研发经费超10 亿元。实施省“尖兵”“领雁”研发计划28 项，居全省第三位；28 项成果获省科技奖，同比增长40%，14项成果以第一完成单位获奖（其中一等奖2 项，居全省第二位）。抓改革攻坚。出台《绍兴市科技体制改革攻坚实施方案》，试点开展经费包干制、科技成果赋权等九大改革；“新昌打造科技人员创富新样板，探索共富扩中新路径”入选省共富第一批最佳实践案例；滨海新区人才管理改革试验区经验做法获省领导批示肯定。